Задержка в месте командировки на выходные дни. Добровольная задержка командированного работника в месте пребывания Сотрудник остался в командировке на выходные

Вероника Чернышева,
эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Работник согласно приказу руководителя должен был возвратиться из командировки 02.10.2016 г. (выходной день), а вернулся 03.10.2016 г. (рабочий день) в 07:10 утра, т. е., по сути, задержался в командировке на выходной день. Подскажите, как табелировать дни задержки работника и как компенсировать ему расходы на проезд?

Учет рабочего времени работника, направленного в командировку, ведут в соответствии с установленным режимом рабочего времени по основному месту работы, а именно: вместо рабочих дней работнику проставляют отметку, подтверждающую его пребывание в командировке (см. письмо Минсоцполитики от 26.04.2013 г. № 478/13/84-13 ). Основанием для внесения соответствующих записей будет приказ руководителя о направлении работника в командировку.

Итак, воскресенье (02.10.2016 г.) отмечайте в верхней части как выходной день (если, конечно, этот день по графику является для него выходным), а в нижней части - «Х» или прочерк (это не­рабочее время, поэтому и оплачивать его работнику не нужно).

НА ЗАМЕТКУ . Если работник специально командирован для работы в выходной или праздничный день, то компенсация за работу в эти дни выплачивается ему согласно ст. 107 КЗоТ , т. е. в двойном размере (п. 9 разд. І Инструкции № 59 1).

Из вопроса следует, что командированный не должен был работать в выходной день, но согласно приказу о направлении его в командировку предполагалось, что он вернется в выходной день.

Для такого случая в п. 11 разд. І Инструкции № 59 сказано: если приказом руководителя предусмотрен возврат из командировки в выходной день, работнику может предоставляться другой день отдыха . Но ввиду того, что работник вернулся не по приказу (не в выходной день), считаем, что права на дополнительный день отдыха у него нет. По сути, свой выходной он отгулял в месте командировки.

Теперь разберемся с табелированием понедельника (03.10.2016 г.), когда работник фактически вернулся из командировки. Оснований для обозначения в табеле этого дня как командировки (отметка «ВД» или «07») нет , т. к. соглас­но приказу его командировка уже закончилась. Другое дело, если он напишет заявление (докладную записку) с просьбой продлить ему командировку на один день, и руководитель учреждения удовлетворит его просьбу... Но(!) это возможно только при наличии уважительных причин (работник задержался в связи с выполнением производственного задания в выходной день или, к примеру, вынужден был задержаться из-за проблем с транспортом, что нужно подтвердить документально, п. 10 разд. ІІ Инструкции № 59 ). Только в этом случае 03.10.2016 г. можно отметить как командировку. При продлении командировки до 03.10.2016 г. суточные работнику выплачивают по эту дату включительно. Если по приезду работник вышел на работу 03.10.2016 г. и отработал полное рабочее время, то за этот день ему начисляется зарплата за отработанное время (в табеле ставится отметка «Р» или «01»).

Если руководитель не нашел основания для продления командировки удовлетворительными (а задержка на выходные дни, скорее всего, будет расценена именно так), то 03.10.2016 г. работник должен приступить к работе. Этот день отмечается как обычный отработанный день (при условии, что работник отработал этот день). Если командированный не вышел в этот день на работу, ему ставится неявка по невыясненной причине («НЗ» или «28») до выяснения причины его отсутствия.

Расходы на проезд Согласно абз. 2 п. 7 разд. І Инструкции № 59 дата на транспортном билете (прибытие транспортного средства к месту постоянной работы командированного работника) должна совпадать с датой прибытия работника из командировки согласно приказу о командировке .

Но с 11.09.2015 г. в этом вопросе есть небольшое послабление 2 . Теперь если такие даты не совпадают, то с разрешения руководителя во внимание принимается задержка работника в командировке на выходные или праздничные и нерабочие дни (если срок пребывания работника вне места его постоянной работы не будет превышать срок максимальный срок командировки).

За эти дни работнику не возмещают суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы (кроме расходов на проезд с места командировки до места постоянной работы) (абз. 3 и 4 п. 7 разд. І Инструкции № 59 ).

Ваша ситуация - как раз этот случай: датыв транспортном билете и в приказе о командировке не совпадают из-за задержки в командировке на выходной день . Если при этом не превышен предельный срок, установленный для командировок (в общем случае согласно постановлению № 98 для командировок в пределах Украины он составляет не более 30 к. дн. ), то вы:

• возмещаете расходы на обратныйпроезд;
• не возмещаете суточные и расходы на наем жилья за дни такой задержки. Последний день, за который выплачиваются суточные, - 02.10.2016 г. Что касается расходов на наем жилья, компенсируйте только те затраты, которые понес бы работник, если бы он вернулся 02.10.2016 г., как оговорено приказом 3 ;
• не издаете приказ о продлении командировки. Однако понадобится приказ руководителя о возмещении работнику расходов на обратный проезд в связи с задержкой в командировке.

1 Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденная приказом МФУ от 13.03.1998 г. № 59.

2 Подробнее см. «Бухгалтерия: бюджет», № 36/2015, с. 13.

3 Если вы все-таки хотите возместить (или уже возместили) работнику еще и суточные расходы и затраты на наем жилья, нужно оформить продление командировки на основании докладной записки, поданной работником по его возвращении из командировки. Но, повторим, что для продления должна быть уважительная причина задержки.

Разъясните пожалуйста оплату нахождения сотрудника в служебной командировке в выходные дни, если направили его по приказу с понедельника по пятницу, но он остался в другом городе (месте командирования) на субботу и воскресенье (по личным делам) и в приказе стоит по воскресенье. Как нам поступить в следующих случаях:1. В случае если мы узнали (знали изначально), что он занимался личными делами и не оплачивать выходные дни только обратные билеты (в табеле выходной день ставить)?2. Или если мы не знаем почему он вернулся в воскресенье, а не в пятницу и для оплаты этих дней он должен доказать уважительную причину задержки (какими документами)?3. Или он вернулся по билетам в 08:00 в субботу, то как её оплачивать (опять же спрашивать причину такого приезда)?Спасибо.

Ответ

сообщаем следующее : В любом случае, задержка сотрудника в месте командировки должна быть обоснованна и разрешена.

Задержка выезда из командировки должна осуществляться с разрешения руководителя, подтверждающего целесообразность выбытия из командировки в более позднюю дату.

Целесообразность можно подтвердить, например, тем, что из-за отсутствия билетов выбыть из места командировки в срок было невозможно. Или покупка билета на более позднюю дату позволила сократить расходы на проезд. При этом соответствующее разрешение руководителя следует оформить письменно (например, приказом).

Сотрудник остается в месте командировки непродолжительное время (на выходные дни), то оплата проезда от места проведения командировки до места работы к возникновению экономической выгоды не приводит. То есть, производится оплата проезда сотрудника из командировки.

По общему правилу за работу командированного в выходные или праздничные дни полагается отгул или повышенная оплата (п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). То есть, если сотрудник не был занят работой в выходной день, то оплата ему не полагается. Оплачивается только обратный билет к месту службы.

Минфин России разрешил в некоторых случаях признавать в целях налогообложения расходы на оплату проезда работника в командировку и обратно, когда фактическая дата не совпадает с ее плановым окончанием. В целом разъяснения можно признать более чем благоприятными для всех налогоплательщиков - как для организаций, так и для их работников. (ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ от 10.06.10 № 03-04-06/6-111).

ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ СРОКА
Финансовое ведомство рассмотрело ситуацию, когда работник выезжает в командировку ранее даты ее начала или задерживается в месте выполнения задания* 1 .

* 1 В дальнейшем мы будем говорить только о случае, когда работник задержался в месте командирования, имея в виду и обратную ситуацию - приезд в командировку ранее даты ее начала согласно приказу руководителя.

Минфин России проанализировал два варианта: работник задерживается в месте командировки только на выходные либо нерабочие праздничные дни или же остается там на значительное время (например, на период отпуска).

Напомним, что, согласно статье 168 Трудового кодекса РФ, работодатель в случае направления в служебную командировку обязан возмещать работнику в том числе расходы на его проезд.

С этой обязанностью связаны две нормы налогового законодательства:
- работодатель имеет право принять командировочные расходы в уменьшение налогооблагаемой прибыли на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 264 НК РФ;
- работник как физическое лицо освобождается от обложения НДФЛ сумм такого возмещения в силу пункта 3 статьи 217 НК РФ.

Если сотрудник использует по своему усмотрению в месте командировки лишь выходные, у него, по мнению специалистов ведомства, не возникает никакой экономической выгоды, а расходы на проезд можно признать непосредственно связанными со служебной командировкой.

Объясняется такой вывод тем, что, согласно статьям 106 и 107 ТК РФ, время отдыха, в которое включаются выходные и нерабочие праздничные дни, работник может использовать по своему усмотрению и свободен от исполнения трудовых обязанностей. Поэтому, когда он остается в месте командирования только на выходные, у него нет экономической выгоды (ст. 41 НК РФ), иначе говоря, дохода, который подлежит обложению НДФЛ.

То есть, если работник возвращается из командировки после использования выходных (праздничных дней), расходы на проезд к месту командировки ему возмещаются в рамках гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом* 2 .

* 2 См. также письмо Минфина России от 05.08.08 № 03-04-06-01/246.

По этой же причине работодатель может считать оплату проезда из командировки по прошествии выходных непосредственно связанной с командировкой и, следовательно, имеет все основания учитывать данные расходы при определении налоговой базы по налогу на прибыль.

Иная ситуация складывается, если сотрудник задерживается в месте командирования, например для проведения отпуска. По мнению Минфина России, в данном случае налицо получение экономической выгоды, предусмотренной статьей 41 НК РФ, в виде оплаты организацией проезда от места проведения свободного от работы времени до места работы.

Здесь уже работник получает доходы в натуральной форме, которые в силу подпункта 1 пункта 2 статьи 211 НК РФ подлежат обложению НДФЛ.

КАК БЫЛО РАНЬШЕ
До недавнего времени главное финансовое ведомство считало, что любое несоответствие даты окончания командировки и даты выезда из места выполнения задания приводит к образованию доходов в натуральной форме, подлежащих обложению НДФЛ. При этом в разъяснениях указывалось, что если командировка заканчивается в пятницу, а билеты приобретаются на понедельник, то их стоимость подлежит включению в налогооблагаемый доход работника* 3 .

* 3 См. письма Минфина России от 22.09.09 № 03-04-06-01/244, от 01.04.09 № 03-04-06-01/74.

Однако с таким утверждением можно было поспорить. Аргументами в данном случае являются выводы ведомства, сделанные в тех же письмах, но в отношении налога на прибыль.

В них, в частности, говорится, что затраты на оплату проезда к месту командировки и обратно были бы понесены в любом случае, вне зависимости от срока пребывания в месте назначения.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает обязательное совпадение дат в командировочном удостоверении и билете в качестве условия для возмещения понесенных работником расходов, связанных с его проездом к месту назначения и обратно.

В случае если сотрудник остается в месте командировки, дополнительное время, проведенное в этом месте, не оплачивается ему ни в части суточных, ни в части оплаты расходов на наем жилого помещения. Кроме того, за ним не сохраняется и средний заработок (это, однако, не исключает сохранение среднего заработка по иному основанию - например, в связи с предоставлением оплачиваемого отпуска)* 4 .

*4 Такая точка зрения была поддержана ФАС Уральского округа в постановлении от 19.06.07 № Ф09-3838/07-С2.

Исходя из изложенного, в ситуации, когда работник остается в месте командирования для проведения выходных или праздников, расходы на оплату его проезда не считаются доходом в натуральной форме, облагаемым НДФЛ.

Если же время нахождения в месте командирования существенно отличается от времени, указанного, например, в приказе, работодатель должен будет признать сумму оплаченных работнику расходов на проезд его доходом в натуральной форме. Правомерность иной позиции компании скорее всего придется доказывать в судебном порядке.

Работник находиться в командировке и намерен по окончании командировки задержаться на 1 день в городе (куда был направлен). Как оформить этот день, который приходиться на субботу? И как оформить день возвращения, который приходиться на воскресенье?

Ответ

Ответ на вопрос:

По общему правилу, день выезда в командировку и день возвращения из нее считаются днями командировки (п. 4 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Поэтому, если возвращение из командировки приходится на выходной день, это будет считаться работой в выходной день.

В том случае, если сотрудник возвращается из командировки в субботу, как было установлено приказом о командировке надо действовать следующим образом. Надо получить согласие сотрудника на работу в выходной день и издать соответствующий приказ. Оплата выходного дня в этом случае должна быть произведена в двойном размере.

По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. С таким порядком оплаты выходных дней, в течение которых командированный сотрудник работал, согласен и Минтруд России (письмо Минтруда России от 5 сентября 2013 г. № 14-2/3044898-4415).

Если же работник задерживается в командировке на выходные по собственной инициативе, возвращение в выходной день не будет считаться командировкой.

При этом работник обязан согласовать более поздний выезд из командировки и получить письменное разрешение работодателя, например, это может быть соответствующая отметка в приказе на командировку. Наличие такой отметки подтвердит целесообразность возвращения из командировки в более позднюю дату и снимет вопрос о необходимости оплачивать суточные, зарплату и прочие командировочные расходы за дни, когда сотрудник находился в другом городе по собственной инициативе. Иным словами, за день, который работник проводит в месте командировке по собственной инициативе не надо возмещать командировочные расходы.

В этом случае организация должна возместить работнику расходы, связанные с проездом из места командировки, но не обязана оплачивать день возвращения из места командировки (воскресенье).

Если же выезд в командировку или возвращение из нее выпадают на выходной, то такое время необходимо или предоставить отгул ( , Положения, утвержденного ). Аналогичные разъяснения содержит . Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, ).

Конкретный порядок оплаты часов пути сотрудника при направлении в командировку в выходной день действующим законодательством не установлен. Поскольку за время пути в командировку сотрудник фактически не работает, но при этом и не отдыхает, конкретный порядок определения часов времени пути и порядок их оплаты следует закрепить в локальном акте, например Положении о командировках. При этом работодатель вправе установить оплату времени в пути по фактическому времени поездки или приравнять время в пути к полноценному рабочему дню и оплачивать как полный рабочий день в выходной, независимо от того, сколько часов фактически сотрудник находился в пути.

1. Как оплатить время в пути во время командировки
2. Вопрос из практики: Нужно ли возмещать работнику стоимость билета, если дата окончания командировки не совпадает с датой проезда из места командирования. Работник задержался в месте командирования по личным обстоятельствам

Ответ на этот вопрос зависит от срока пребывания работника в месте командировки по личным обстоятельствам.

Организация обязана возместить сотруднику расходы на проезд до места командировки и обратно ( , п. , и Положения, утвержденного ). Экономически обоснованные и документально подтвержденные расходы на командировки учитываются при расчете налога на прибыль в составе прочих расходов ( , НК РФ). В частности, в состав этих затрат входят:

• стоимость проездного билета на транспорте общего пользования (самолет, поезд и т. д.);
• стоимость услуг по оформлению проездных билетов и т. д.

При этом действующим законодательством не предусмотрено, что для оплаты и учета расходов на проезд обязательно должна совпадать дата прибытия в место командировки, указанная в решении или приказе о направлении в командировку, с датой фактического прибытия сотрудника в место командировки (по билету).

Таким образом, дата окончания командировки в решении или приказе о направлении в командировку может быть раньше даты фактического выезда из нее, например, если работник решил задержаться и выехать позже, чтобы провести в месте командирования выходные или нерабочие праздничные дни по своим делам. При этом работник обязан согласовать более поздний выезд из командировки и получить письменное разрешение работодателя, например, это может быть соответствующая отметка в приказе на командировку. Наличие такой отметки подтвердит целесообразность возвращения из командировки в более позднюю дату и снимет вопрос о необходимости оплачивать суточные, зарплату и прочие командировочные расходы за дни, когда сотрудник находился в другом городе по собственной инициативе.

Главное, чтобы разница в датах не превышала разумных пределов и сохранялась связь между поездкой и командировкой. Если срок пребывания сотрудника в месте командирования значительно превышает срок, установленный в решении или приказе о направлении в командировку, например, если после командировки работнику предоставлен отпуск, который он проводит в месте командирования, то оплата проезда уже не может рассматриваться как компенсация расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому возместить расходы на поездку именно как на командировочные расходы уже не получится.

Правомерность таких выводов подтверждают и разъяснения контролирующих ведомств (см. , Минфина России ,

В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе суточных, а также расходов по проезду (ст. 168 ТК РФ). Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Статьей 166 ТК РФ установлено, что особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время действует Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749 (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения срок командировки определяется работодателем самостоятельно с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Время командировки складывается из фактического времени пребывания в месте командировки и времени в пути. Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, используемой в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи (п. 7 Положения). Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия такого транспортного средства в место постоянной работы (п. 4 Положения).

Из этих норм не следует, что расходы по проезду возмещаются работнику только в том случае, если он сразу после выполнения служебного поручения вернулся в место постоянной работы. Более того, в п. 25 Положения прямо предусмотрена ситуация, когда работник из-за временной нетрудоспособности не имеет возможности по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного жительства. Нормы о том, что в такой ситуации обратный проезд не оплачивается, в Положении нет.

Полагаем, что в случае, когда работник вернулся в место работы позже определенного работодателем срока окончания командировки и, соответственно, представил в качестве подтверждения расходов по проезду к месту постоянной работы билет, дата которого не совпадает с датой окончания командировки, работодатель вправе отказать работнику в компенсации только в том случае, если есть веские основания полагать, что произведенные расходы не связаны с командировкой. Если же работодатель знал о том, что работник вернется из командировки позже даты, изначально указанной в приказе о направлении работника в командировку, и не возражал против этого, он в любом случае обязан произвести компенсацию расходов работника на обратный проезд. Ведь в такой ситуации у работодателя нет оснований говорить о том, что проездной документ не связан с командировкой. Расходы на возвращение из места командировки к месту постоянной работы производятся в любом случае, в какой бы день работник ни возвращался.

Как указано в ч. 1 ст. 168 ТК РФ, суточные - это дополнительные расходы, связанные с проживанием работника вне места его постоянного жительства. В соответствии с п. 11 Положения суточные возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути. Соответственно, если выполнивший служебное поручение работник задержался в месте командирования по личным причинам на несколько дней, работодатель не обязан компенсировать расходы работника, обусловленные его проживанием вне места постоянного жительства, поскольку такие расходы не связаны с командировкой.