Gömrük yoxlaması. Gömrük yoxlaması nəzarət vasitəsi kimi Planlı səyyar gömrük yoxlamaları həyata keçirilir

Müəssisə başqa ölkəyə idxal üçün bəyan edilməsi tələb olunan məhsulların satışı və ya istehsalı ilə məşğul olarsa, hüquqi şəxs gömrük yoxlaması ilə təmin edilir. Prosedur müxtəlif mərhələlərdən ibarətdir və burada baş verə bilər fərqli növlər. Bu prosedurun necə həyata keçirildiyini və hansı hallarda təyin olunduğunu başa düşmək üçün məqalədə onun xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirəcəyik.

Xüsusi nəzarət orqanı

Nümayəndələr arasında qarşılıqlı faydalı əməkdaşlıq iqtisadi fəaliyyət Rusiyaya qonşu olan bəzi ölkələr malların ərazi sərhədlərindən kənarda tədarükünü nəzərdə tutur. Təhlükəli saxta məhsulların ölkəyə sərbəst daxil olmasının qarşısını almaq üçün gömrük idarəsi formalaşdırılıb, Gömrük İttifaqına (Gİ) daxil olan bütün ölkələrlə müqavilələr imzalanıb, hüquq normalarına riayət olunması üçün zəruri prosedurların həyata keçirilməsi qaydası formalaşdırılıb. Yoxlama prosedurunu tənzimləyən əsas sənəd Gömrük Məcəlləsidir Gömrük İttifaqı(TC CU), daha doğrusu Art. Bu qaydalar toplusunun 19-u.

Yoxlamanın məqsədi aydındır - qanunvericilik normaları ilə hüquqi və fiziki şəxslərə həvalə edilmiş göstərişlərin icrasına nəzarətdir. İdxal/ixrac malları ilə bilavasitə və ya dolayı əlaqəsi olan hər hansı şəxslər aşağıdakılar üçün əsaslar olduqda yoxlamaya məruz qalırlar:

• Deklarant malları bəyan edilməli olan və ya onun adından bu prosedur həyata keçirilən sahibkar və ya təşkilatdır.
• Şəxsi daşıyıcı və ya iri nəqliyyat şirkəti olmasından asılı olmayaraq bəyan edilmiş malları daşıyan istənilən daşıyıcı.
• Gömrük nümayəndəsi gömrük zonasından keçmə prosedurunu həyata keçirən müstəqil hüquqi şəxsdir.
• Səlahiyyətli İqtisadi Operator (AEO) – malları öz ərazisində saxlayır.
• Yoxlanılan malların siyahısında (Gömrük İttifaqının Əmək Məcəlləsinin 122-ci maddəsi) göstərilən digər şəxslər.

Sahibkarın gömrük nəzarəti altında olan məhsulların istehsalında, daşınmasında, saxlanmasında və ya satışında zərrə qədər də olsa iştirakı varsa, gömrük işçiləri tərəfindən bir və ya bir neçə yoxlama aparıla bilər.

Mütəxəssislər tərəfindən problemin müəyyənləşdirilməsi növləri

Gömrük yoxlamaları pozuntuları aşkar etməyin iki formasına malikdir.

Kameral nəzarət şöbəsinin (gömrük) ərazisində aparılır. Müxtəlif kanallardan toplanan məlumatlar yoxlanılır. Bu cür pozuntuların aşkarlanmasının müddət məhdudiyyəti yoxdur və müfəttişlər tərəfindən istənilən vaxt həyata keçirilə bilər.

Gömrük işçiləri bəyannaməçinin və ya gömrük nəzarətinə maraq göstərən digər şəxsin təqdim etdiyi sənədlərin məlumatların Rusiya Federasiyasının və ya Gömrük İttifaqına üzv olan digər ölkələrin gömrük qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydalara uyğunluğunu yoxlayır. Bəyannamənin və malların sərhəddən keçirilməsini müşayiət edən digər formaların həqiqiliyinə şübhə yaranarsa, müfəttiş müxtəlif mənbələrə müraciət edə bilər.

Bəzən stolüstü yoxlamanın nəticələrinə əsasən yerində yoxlama təyin edilir. Amma bunun bir səbəbi olmalıdır.

Səyyar yoxlama hüquqi şəxsin ərazisində, bəyan edilməli məhsulların istehsal, saxlanması və ya satışı yerində aparılır. Açıq hava tədbirlərinin əlavə təsnifatı var:

• Planlaşdırılıb.
• Planlaşdırılmamış.

Gömrük işçiləri tərəfindən ziyarət üçün ikinci variant, müfəttişin şübhələri və ya uyğunsuzluqları aşkar edildikdə, stolüstü nəzarətin nəticələrinə əsasən təyin edilir. İddiaçının gömrük güzəştlərinə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün səlahiyyətli iqtisadi operator statusunu almaq üçün hüquqi şəxsin müraciəti əsasında plandankənar audit təyin edilə bilər. Hər hansı bir səbəb plansız yoxlama vəziyyəti yoxlanılan və öyrənilən şəxsə bildiriş kimi göndərilən qərarda göstərilməlidir.

Planlaşdırılmamış səfərlərin sayı məhdud deyil, çünki səbəblər istənilən vaxt görünə bilər. Amma onlar, əlbəttə ki, birdən ola bilməz, çünki bu, qanuni və ya hüquqlarını pozur fərdi. Planlı yoxlamalar yalnız qanunla müəyyən edilmiş müddətdə həyata keçirilir:

• Əvvəlcədən təsdiq edilmiş cədvələ uyğun olaraq bir yoxlanılan şəxsə münasibətdə ildə bir dəfə.
• daha tez-tez baş çəkmək üçün əsaslar olmadıqda, səlahiyyətli iqtisadi operatora münasibətdə üç ildə bir dəfə.

Rutin gömrük yoxlamaları üçün heç bir xüsusi hal tələb olunmur. Bu təmin edilən normal prosedurdur qaydalar gömrük qanunvericiliyi.

Yoxlanılan şəxsə hər hansı yerində yoxlamalar və yaranmış məsələ ilə bağlı məlumatların verilməsi bəzən alınan məlumatı aydınlaşdırmaq üçün əməliyyatın digər tərəflərinə cavab səfərini tələb edir.

Sənəddə yoxlamanın nəticələrinə əsaslanan qərar və malların bəyannaməsində göstərilən məlumatlarda uyğunsuzluq aşkar edildikdə yoxlanılan şəxsin yerinə yetirməli olduğu göstərişlər var. Doldurulmuş sənəd gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri və yoxlamadan keçən şəxs tərəfindən imzalanır. Bu tarixdən gömrük xidmətləri artıq konkret obyekt və ya şəxs üzərində yoxlama apara bilməz.

Gömrük Konstitusiyası müəyyən bir məhsulu bəyan edən sahibkarlara münasibətdə yoxlama şöbələrinin iş mərhələlərini müəyyən edir. Audit hesabatının yekun hazırlanması 5 gündən çox olmamalıdır, çünki gömrük yoxlaması qaydalarına əsasən, hesabat blankının surəti bu müddət ərzində yoxlanılan sahibkara və ya təşkilata verilməlidir.

Baxış burada başa çatır. Onun nəticəsi gözlənilməzdir və təkcə təşkilatın meneceri və mühasibini deyil, digər iştirakçıları da narahat edir.

Nəhayət

Gömrük yoxlaması təsərrüfat fəaliyyətinin iştirakçıları üçün standart prosedurdur, eyni zamanda vergi müfəttişlərinin mühasibat hesabatlarına və vergi ödəyicilərinin töhfələrinə nəzarəti həyata keçirir. Əgər maliyyə əməliyyatında tələlər yoxdursa və bəyannamə sənədləri düzgün doldurulubsa, narahatlığa əsas yoxdur.

Gömrük yoxlaması anlayışı

Tərif 1

Gömrük yoxlaması aşağıdakı kimi xüsusi tədbirlərin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur:

• müayinə,
• sənədin identifikasiyası,
• avtomobil nəzarəti,
• baqaj və digər mal növlərinə nəzarət və Nəqliyyat vasitəsi xidməti araşdırmalarda iştirak edən şəxslərin müşayiəti ilə.

Bu tədbirlər müvafiq olaraq həyata keçirilir gömrük qaydaları.

Yerli gömrük yoxlamasının növləri

Qeyd 1

Səyyar gömrük yoxlaması, stolüstü yoxlamadan fərqli olaraq, hüquqi şəxsin olduğu yerə gələn və ya fəaliyyət göstərən gömrük orqanları ilə aparılır. fərdi sahibkar.

Gömrük yoxlaması planlı və ya plansız ola bilər

Planlı yerində yoxlamalar uyğun olaraq həyata keçirilir qurulmuş plan gömrük orqanları tərəfindən hazırlanmışdır.

Plandankənar yoxlamalar yerində yoxlamanın aparılması haqqında qərar əsasında həyata keçirilir və profilaktik xarakter daşıyır. Çeklər diqqət mərkəzindədir aşağı səviyyə gömrük pozuntuları riski.

Qanun şəxslərin planlı yoxlamaya hansı əsaslarla daxil edilməsini müəyyən etmir. Seçim tamamilə gömrük orqanının seçimindən asılıdır və analitik işlərə və müxtəlif mənbələrdən alınan rəsmi məlumatlara əsaslanır. Bu mənbələr bunlardır:

• gömrük orqanlarının sərəncamında olan informasiya resursları
• resurslar, keçmiş masa auditləri,
• -dan məlumat dövlət qurumları,
• banklardan məlumat,
• gömrük orqanlarından və ya digər tənzimləyici orqanlardan məlumat;
• yuxarı orqandan məlumat,
• kütləvi informasiya vasitələri,
• digər mənbələr

Qanun pozuntuları aşkar edildikdə plandankənar yoxlamalar aparılır. Yerli yoxlama üçün əsas Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin məlumat bazasından və ya digər tənzimləyici orqanlardan alınan məlumatlar ola bilər. Məlumatda mümkün cinayətin sübutu var, o cümlədən:

1. gömrük fəaliyyətini həyata keçirən şəxsin ərizəsi
2. pozuntuların aradan qaldırılması üçün müddətlərin pozulması
3. əks yerində yoxlama,
4. yoxlama üçün digər əsaslar

Yerlərdə yoxlamalar digər formaların nəticələrinə əsasən aparıla bilər gömrük nəzarəti yaxud stolüstü gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən. Digər şeylər arasında, əməliyyat və ya yoxlanılan məhsul haqqında lazımi məlumatları təsdiqləmək üçün yerində yoxlama təyin edilə bilər.

Plandankənar səyyar yoxlamalar planlaşdırılmır və yalnız yerində yoxlamalar üçün müəyyən edilmiş qaydada aparılır. Səyyar yoxlama zamanı onlar yoxlamadan əvvəl qaldırılan sualları öyrənirlər.

Planlı səyyar yoxlamalar yoxlanılan şəxsə münasibətdə ildə bir dəfədən, təsərrüfat subyektlərinə münasibətdə isə 3 ildə bir dəfədən çox olmayaraq aparılır.

Qeyd 2

Plandankənar gömrük yoxlamaları tezliyi ilə məhdudlaşmır.

Səyyar gömrük yoxlamalarının aparılmasının və təşkilinin ümumi qaydası

Planlı yerində yoxlama aparmazdan əvvəl gömrük orqanları sifarişli məktub və ya bildiriş vasitəsilə yoxlanılan şəxsə niyyətləri barədə məlumat verirlər. Məktub yerində bir şəxsin olmaması səbəbindən geri qaytarılırsa, bu çekin ləğvi üçün əsas deyil.

Planlı yoxlama bildirişin verildiyi tarixdən 15 gündən gec olmayaraq təyin edilir. Xəbərdarlıqla yanaşı, yoxlanılan şəxsə stolüstü yoxlamanın aparılması haqqında qərarın surəti verilir. Qərarda yoxlamanın sualları və tərkibi göstərilir.

Yoxlama tarixi yoxlama bildirişinin verildiyi tarixdir. Bu halda menecer tanışlıq qeydi edir. Ünvan sahibinin yoxlama yerində olmaması səbəbindən məktubun yoxlanılmasından imtina edilməsi və ya qaytarılması çekin ləğvi üçün əsas deyil.

Bu baş verərsə, imtina qərarının qeydə alındığı tarix baxışın başlama tarixidir. Əgər yoxlanılan şəxs təyin olunmuş ünvanda deyilsə, o zaman məktub həmin yerə göndərilir dövlət qeydiyyatı.

Yoxlanılan şəxsin və ya onun nümayəndəsinin gəlməməsi səbəbindən qərarın surətini çatdırmaq mümkün olmadıqda, o, göndərilir. qeydiyyatlı poçtla həmin şəxsin dövlət qeydiyyatı ünvanına çatdırılması barədə bildirişlə. Bu zaman onun yoxlanılan şəxsə göndərilməsi faktını təsdiq edən sənədlər qərara əlavə edilir.

Səyyar gömrük yoxlamasının müddəti iki aydan çox deyil. Bu müddətə bildirişin göndərilməsi ilə bildirişin göndərildiyi tarix arasındakı vaxt daxil deyil. Yerində yoxlamanın aparılması müddəti bir ay uzadıla bilər, lakin bu, müstəsna haldır.

Gömrük ekspertizasının aparılması, səlahiyyətli orqanlara sorğuların göndərilməsi və ya zəruri sənədlərin bərpası məqsədilə yerində gömrük yoxlamaları dayandırıla bilər. Yerində yoxlamanın dayandırılması 6 aydan çox ola bilməz. Amma tutarlı səbəblər varsa, o zaman bu müddət 3 aya qədər artırıla bilər. Gömrük yoxlamasının müddətinin uzadılması və ya dayandırılması barədə səyyar yoxlamanın qərarında xüsusi qeydlər aparılır və bu barədə yoxlanılan şəxsə məlumat verilməlidir. Yoxlamanın başa çatma tarixi yerində yoxlamanın nəticələrinə dair aktın imzalandığı tarixdir. Bu akt iki nüsxədə tərtib edilir və yerində yoxlama aparmış gömrük orqanları tərəfindən imzalanır.

Birinci nüsxə yerində yoxlamanın materiallarına əlavə olunur

İkinci nüsxə 5 gün müddətində yoxlanılan şəxsə verilir.

Yoxlama nəticəsində pozuntular və ya digər inzibati xətalar müəyyən edildikdə, yaxınlıqdakı obyektlərə baxış başa çatdırılır. Cinayətin müəyyən edilmiş bilavasitə obyektləri barədə müəyyən edilmiş qaydada akt tərtib edilir. Eyni zamanda, digər obyektlərin yoxlanılması davam edir. Yerində yoxlama pozuntuların aradan qaldırılmasına kömək edir. Çox vaxt aktivdir yerində yoxlamalarözünü büruzə verir çoxlu sayda gömrük nəzarəti sahəsində pozuntular.

Masalı gömrük yoxlaması

1. Stolüstü gömrük yoxlaması yoxlanılan şəxs tərəfindən gömrük bəyannamələrində, kommersiya, nəqliyyat (nəqliyyat) və digər sənədlərdə olan məlumatların, Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin tənzimləyici dövlət orqanlarının məlumatlarının öyrənilməsi və təhlili yolu ilə həyata keçirilir. habelə həmin şəxslərin fəaliyyəti haqqında gömrük orqanlarında mövcud olan digər sənədlər və məlumatlar.

2. Stolüstü gömrük yoxlaması gömrük orqanının yerləşdiyi yer üzrə gömrük orqanları tərəfindən yoxlanılan şəxsə gəlmədən, habelə əmr (yoxlamanın təyin edilməsi haqqında akt) verilmədən aparılır.

3. Stolüstü gömrük yoxlamaları onların aparılması tezliyinə məhdudiyyət qoyulmadan həyata keçirilir.

Mallar buraxıldıqdan sonra gömrük nəzarəti

Gömrük orqanları gömrük nəzarətini malların gömrük nəzarətinə götürüldüyü tarixdən 3 (üç) il müddətində mallar buraxıldıqdan sonra həyata keçirirlər.

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyi ilə mallar buraxıldıqdan sonra gömrük nəzarəti üçün daha uzun müddət müəyyən edilə bilər, bu müddət 5 (beş) ildən çox ola bilməz.

Mallar buraxıldıqdan sonra gömrük nəzarəti bu Məcəllənin 16 və (və ya) 19-cu fəsillərində müəyyən edilmiş formalarda və qaydalarda həyata keçirilir.

Yerində gömrük yoxlaması

1. Səyyar gömrük yoxlaması gömrük orqanı tərəfindən hüquqi şəxsin olduğu yerə, fərdi sahibkarın fəaliyyət göstərdiyi yerə və (və ya) onların fəaliyyətinin faktiki həyata keçirildiyi yerə (bundan sonra - gömrük rüsumu üzrə) baş çəkməklə həyata keçirilir. yoxlanılan şəxsin obyektləri kimi).

2. Yerində gömrük yoxlaması planlı və ya plansız ola bilər.

Planlı səyyar gömrük yoxlamaları gömrük orqanları tərəfindən hazırlanmış yoxlama planları əsasında həyata keçirilir.

3. Səyyar gömrük yoxlaması forması Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qərar (təlimat, yoxlamanın təyin edilməsi haqqında akt) əsasında həyata keçirilir.

4. Plandankənar səyyar gömrük yoxlamalarının təyin edilməsi üçün əsaslar aşağıdakılardır:

1) gömrük orqanlarının və orqanlarının məlumat bazalarında olan məlumatların təhlili nəticəsində əldə edilən məlumatlar dövlət nəzarəti Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinin və Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin digər qanunvericiliyinin mümkün pozulmasını göstərən Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin (nəzarəti);

2) Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinin və Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyinin tələblərinin mümkün pozulmasını göstərən məlumatlar;

3) səlahiyyətli iqtisadi operator statusu almaq üçün şəxsin, o cümlədən gömrük işi sahəsində fəaliyyət göstərən şəxslərin müraciəti;

4) bu maddənin 6-cı bəndinə uyğun olaraq yerində əks gömrük yoxlamasının aparılması zərurəti;

5) xarici dövlətin səlahiyyətli orqanının xarici təşkilatla xarici iqtisadi əməliyyatlar aparmış şəxsin yoxlamasının aparılması üçün müraciəti (sorğu);

6) digər səbəblər; qanunla nəzərdə tutulmuşdur Gömrük İttifaqına üzv dövlətlər.

5. Səyyar gömrük yoxlaması gömrük nəzarətinin digər formalarının tətbiqinin nəticələrinə, habelə stolüstü gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən təyin edilə bilər.

6. Yoxlanılan şəxs tərəfindən verilən məlumatların düzgünlüyünün təsdiq edilməsi zəruri olduğu hallarda gömrük orqanı mallarla əməliyyatlarda (əməliyyatlarda) yoxlanılan şəxslə əlaqəli olan şəxslərə yerində əks gömrük yoxlaması keçirə bilər.

Plandankənar yerlərdə əks gömrük yoxlaması keçirilir.

7. Planlı səyyar gömrük yoxlamaları eyni yoxlanılan şəxsə münasibətdə ildə 1 (bir) dəfədən çox olmayaraq aparılır.

Səlahiyyətli iqtisadi operatorlara münasibətdə planlı səyyar gömrük yoxlamaları gömrük orqanları tərəfindən 3 (üç) ildən bir 1 (bir) dəfə həyata keçirilir.

Plandankənar səyyar gömrük yoxlamaları onların aparılması tezliyinə məhdudiyyət qoyulmadan həyata keçirilir.

8. Planlı səyyar gömrük yoxlaması üçün yoxlanılan şəxslərin seçilməsi əldə edilən məlumatlardan istifadə etməklə həyata keçirilir:

1) gömrük orqanlarının informasiya ehtiyatlarından;

2) əvvəlki yoxlamaların, o cümlədən stolüstü yoxlamaların nəticələrinə əsasən;

3) dövlət orqanlarından;

4) banklardan və həyata keçirən təşkilatlardan fərdi növlər bank əməliyyatları;

5) Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük və (və ya) digər tənzimləyici dövlət orqanlarından;

6) KİV-dən;

7) rəsmi vasitələrlə digər mənbələrdən.

9. Planlı səyyar gömrük yoxlaması başlamazdan əvvəl gömrük orqanları yoxlanılan şəxsə planlaşdırılan səyyar gömrük yoxlaması barədə bildirişi qaytarma qəbzi tələb olunmaqla sifarişli poçt göndərişi ilə göndərir və ya belə bildirişi təsdiq etməyə imkan verən başqa üsulla göndərir. onun alınması faktı.

Qayıt poçt göndərişi yoxlanılan şəxsin olduğu yerdə olmaması səbəbindən məktubun ünvana çatdırılmadığını göstərən işarənin olması planlı səyyar gömrük yoxlamasının ləğvi üçün əsas deyil.

Planlı səyyar gömrük yoxlaması saat 15 (on beş)-dən gec olmayaraq başlaya bilər. təqvim günləri yoxlanılan şəxs tərəfindən bildiriş alındığı gündən və ya məktubun ünvana çatdırılmadığını göstərən qeydlə poçt göndərişinin gömrük orqanına daxil olduğu gündən.

(16 aprel 2010-cu il tarixli Protokolun bəndinə əsasən)

10. Səyyar gömrük yoxlamasının başlandığı tarix gömrük yoxlamasının aparılması haqqında qərarın (təlimatın) surətinin (yoxlamanın təyin edilməsi haqqında aktın) yoxlanılan şəxsə verildiyi tarixdir.

Gömrük yoxlamasının aparılması haqqında qərarın (təlimatın) surəti (yoxlamanın aparılmasına dair akt) gömrük orqanının vəzifəli şəxsi tərəfindən yoxlanılan şəxsə verilir və ya alınması barədə bildirişlə sifarişli poçt göndərişi ilə göndərilir.

Yoxlanılan şəxsin rəhbəri və ya onun nümayəndəsi qərarın (sərəncamın, yoxlamanın aparılması haqqında aktın) surətini təqdim edərkən tanışlıq haqqında ilkin qərarda (təlimat, yoxlamanın aparılması haqqında akt) qeyd edir, habelə qərarın surətinin alınma tarixi və vaxtı (təlimat, yoxlamanın aparılması haqqında akt).

Qərarın surətini (yoxlamanın təyin edilməsi haqqında göstəriş, akt) almaqdan imtina edildikdə, gömrük orqanının vəzifəli şəxsi qərarında (yoxlamanın təyin edilməsi haqqında göstərişdə, aktda) bu barədə müvafiq qeyd edir.

Yoxlanılan şəxsin gömrük yoxlamasının aparılması haqqında qərarın (təlimatın) surətinin (yoxlamanın təyin edilməsi haqqında aktın) surətini almaqdan imtina etməsi, habelə məktubun çatdırılmadığını göstərən işarəsi olan poçt göndərişinin geri qaytarılması. şəxsin olduğu yerdə olmaması səbəbindən ünvan sahibinə göndərilməsi gömrük-gömrük yoxlamasının ləğvi üçün əsas deyil. Bu halda yoxlamanın başlanma tarixi qərarın (təlimat, yoxlamanın təyin edilməsi haqqında aktın) surətini almaqdan imtina barədə qərarda (təlimatda, yoxlamanın təyin edilməsi haqqında aktda) qeyd edildiyi tarix hesab edilir. yoxlama) və ya məktubun ünvana çatdırılmaması barədə qeydi olan bildirişin gömrük orqanı tərəfindən alındığı tarix.

(16 aprel 2010-cu il tarixli Protokolun bəndinə əsasən)

Yoxlanılan şəxsin yerində səyyar gömrük yoxlaması başlamazdan əvvəl məmurlar Gömrük orqanı xidməti vəsiqəni yoxlanılan şəxsin rəhbərinə və ya onun nümayəndəsinə təqdim etməlidir.

11. Səyyar gömrük yoxlamasının keçirildiyi müddətdə yoxlanılan şəxsin öz fəaliyyəti ilə bağlı yoxlanılan sənədlərə dəyişiklik və əlavələr etmək hüququ yoxdur.

12. Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması müddəti 2 (iki) aydan çox olmamalıdır. Göstərilən müddətə sənədlərin və məlumatların təqdim edilməsi haqqında sorğunun yoxlanılan şəxsə verildiyi tarixlə həmin sənədlərin və məlumatların daxil olduğu tarix arasındakı müddət daxil edilmir.

Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması müddəti yoxlamanı həyata keçirən gömrük orqanının qərarı ilə daha 1 (bir) ay uzadıla bilər.

Tədqiqatların və ya ekspertizaların aparılması zərurəti yarandıqda, Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin və ya xarici dövlətlərin səlahiyyətli orqanlarına sorğular göndərmək, yerində gömrük yoxlamasının aparılması üçün zəruri olan sənədləri yoxlanılan şəxs tərəfindən bərpa etmək, yoxlamanın aparılması ilə bağlı əlavə sənədləri təqdim etmək; Səyyar gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsaslanan nəticələrə təsir göstərən yoxlama müddəti gömrük orqanının rəhbərinin (rəisinin) və ya onun səlahiyyət verdiyi şəxsin qərarı ilə yerində gömrük yoxlaması dayandırıla bilər. Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyi. Belə dayandırmanın müddəti və qaydası Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.

(16 aprel 2010-cu il tarixli Protokolun bəndinə əsasən)

Səyyar gömrük yoxlamasının müddətinin uzadılması, habelə onun həyata keçirilməsinin dayandırılması barədə yerində gömrük yoxlamasının aparılması haqqında qərarda (təlimatda) müvafiq qeydlər aparılır. yoxlama) və bu barədə yoxlanılan şəxsə məlumat verilir.

13. Səyyar gömrük yoxlamasının başa çatdığı tarix gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən tərtib edilmiş sənədin 2 (iki) nüsxədə tərtib edildiyi və vəzifəli şəxslər tərəfindən imzalandığı tarix hesab edilir. yerində gömrük yoxlamasını aparmış gömrük orqanının.

Belə sənədin birinci nüsxəsi səyyar gömrük yoxlamasının materiallarına əlavə edilir, ikinci nüsxəsi isə səyyar gömrük yoxlaması başa çatdığı tarixdən 5 (beş) gündən gec olmayaraq gömrük orqanına təhvil verilir. yoxlanılan və ya alınması barədə bildirişlə sifarişli poçtla göndərilən şəxs.

Mariya Yakovçik, Şimal-Qərb Gömrük İdarəsinin Malların buraxılmasından sonra Gömrük Nəzarəti Xidmətinin Gömrük Yoxlamaları Departamentinin rəisi

Malların buraxılmasından sonra gömrük nəzarətinin nəticələrinin fiskal komponenti hazırda Rusiya Federasiyasının federal büdcəsinə gəlirlərin tam və vaxtında daxil olmasını təmin etmək ilə bağlı məsələlərin həlli zamanı prioritetdir.

Bu baxımdan gömrük nəzarətinin səmərəliliyini təmin etmək üçün üsul və vasitələr daim təkmilləşdirilir. Bu məqalədə onun növlərindən birinin - gömrük yoxlamasının təşkili və aparılması ilə bağlı əsas yeniliklər müzakirə olunacaq. Aydınlaşdırım ki, bu, gömrük orqanı tərəfindən istifadə edilən mallar buraxıldıqdan sonra həyata keçirilir müxtəlif formalar gömrük nəzarəti və onların həyata keçirilməsini təmin edən tədbirlər.

Gömrük yoxlaması iştirakçılar tərəfindən riayət olunmasını təmin edən ciddi vasitədir xarici iqtisadi fəaliyyət(FEA) gömrük tənzimlənməsi sahəsində beynəlxalq müqavilələr və aktlar, Avrasiya İqtisadi İttifaqına üzv dövlətlərin gömrük tənzimlənməsinə dair qanunvericiliyi. Xatırladaq ki, Aİİ Gömrük Məcəlləsi gömrük nəzarətinin 7 formasını nəzərdə tutur - izahatların alınması; gömrük və digər sənədlərin və (və ya) məlumatların yoxlanılması; gömrük yoxlaması və yoxlaması; şəxsi gömrük yoxlaması; binalara və ərazilərə gömrük baxışı; gömrük yoxlaması.

Gömrük nəzarətinin köhnə formaları (şifahi sorğu-sual; gömrük nəzarəti; malların xüsusi markalarla markalanmasının, onlarda eyniləşdirmə nişanlarının olub-olmamasının yoxlanılması; gömrük nəzarətində olan malların uçotu; malların uçotu və hesabat sisteminin yoxlanılması) EAEU Gömrük Məcəlləsi gömrük nəzarətini təmin edən tədbirlər kimi. Onlar ekspertizanın təyin edilməsi, mütəxəssislərin cəlb edilməsi, malların identifikasiyası və s. ilə yanaşı, bir sıra oxşar tədbirləri tamamladılar.

Malların buraxılmasından sonrakı mərhələdə gömrük nəzarətinin əsas forması gömrük yoxlamasıdır (EAEU Gömrük Məcəlləsi). Gömrük bəyannaməsində bəyan edilmiş və gömrük orqanlarına təqdim edilmiş sənədlərdə olan məlumatların məlumatlarla müqayisə edilməsindən ibarətdir. mühasibat uçotu qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada alınmış hesablar və digər məlumatlar ilə hesabat vermək.

Dərhal deyim ki, bu cür sənədlərin, məlumatların və məlumatların əldə edilməsi mənbələri müxtəlif ola bilər, onların siyahısı praktiki olaraq qeyri-məhduddur. Bunlar banklar, yoxlanılan şəxs, daşıyıcılar, anbar sahibləri, agentlər, sertifikatlaşdırma orqanları və digər dövlət və tənzimləyici orqanlarla mallarla əməliyyatlar və əməliyyatlar aparan şəxslərdir. Gömrük yoxlaması stolüstü və ya yerində ola bilər ki, bu da öz növbəsində planlı, plansız və ya sayğac ola bilər.

Yoxlanılan şəxslər dedikdə, EAEU Əmək Məcəlləsinin 331-ci maddəsində adı çəkilən şəxslər nəzərdə tutulur. Gömrük yoxlaması təkcə bəyannaməçidə və ya daşıyıcıda deyil, həmçinin, məsələn, onların sahibliyində və (və ya) istifadəsində olan, o cümlədən qanunsuz keçirilən mallar olduğunu göstərən məlumatlar olan şəxslərdə də aparıla bilər. gömrük sərhədi EAEU.

Gömrük yoxlaması zamanı yoxlanılan məsələlərin təxmini siyahısı EAEU Əmək Məcəlləsinin 331-ci maddəsində göstərilmişdir. Gömrük orqanları gömrük tənzimlənməsi sahəsində beynəlxalq müqavilə və aktlara, Aİİ üzv dövlətlərinin gömrük tənzimlənməsi haqqında qanunvericiliyinə təkcə xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçıları və ya gömrük işi sahəsində fəaliyyət göstərən şəxslər tərəfindən deyil, həm də şəxslər tərəfindən riayət olunmasını yoxlaya bilərlər. daxili bazarda malların dövriyyəsində iştirak etmək.

Stol yoxlaması var...

Stolüstü gömrük yoxlaması EAEU Əmək Məcəlləsinin 332-ci maddəsi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Onun həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri 3 avqust 2018-ci il tarixli 289-FZ nömrəli Federal Qanunla müəyyən edilir. Gömrük bəyannamələrində, kommersiya, nəqliyyat və digər sənədlərdə olan məlumatların tədqiqi və təhlili yolu ilə həyata keçirilir. gömrük əməliyyatları, gömrük orqanlarının tələbi ilə, habelə dövlət orqanlarından sənədlər və məlumatlar, gömrük orqanlarında olan və yoxlanılan şəxsə aid olan digər sənədlər və məlumatlar. Onu təyin etmiş gömrük orqanının olduğu yerdə yoxlanılan şəxsə gəlmədən, habelə onun həyata keçirilməsi haqqında qərar verilmədən həyata keçirilir.

Dərhal qeyd etmək istərdim ki, ümumilikdə gömrük yoxlamaları və xüsusən də stolüstü yoxlamalar gömrük nəzarətinin digər formalarından və onların həyata keçirilməsini təmin etmək üçün tədbirlərdən istifadə etməklə həyata keçirilə bilər (Aİİ Əmək Məcəlləsinin 331-ci maddəsi). Yəni, stolüstü gömrük yoxlaması zamanı yoxlanılan şəxsin və ya əməliyyatlarda onunla əlaqəli olan şəxsin binalarına və ərazilərinə baxış keçirmək zərurəti yaranarsa, belə bir qərar qəbul edilir və həyata keçirilir. Bu növ gömrük yoxlaması icra tezliyinə məhdudiyyət qoyulmadan həyata keçirilir.

Məcburi tələb yoxlanılan şəxsə onun barəsində stolüstü gömrük yoxlamasının aparıldığı barədə onun başlandığı gün bildiriş verməkdir. Belə yoxlamanın müddəti də müəyyən edilir - ekspertizanın aparılması üçün müddət istisna olmaqla, bildiriş göndərildiyi gündən 90 gün; tələbin göndərildiyi tarixlə həmin sənədlərin alındığı tarix arasında, habelə mallarla əməliyyatlarda yoxlanılan şəxslə əlaqəli olan şəxslərə tələbin göndərildiyi tarixlə həmin sənədlərin alındığı tarix arasında.

Bu istisna, Aİİ üzv dövlətlərinin gömrük orqanlarına gömrük nəzarətinin aparılması üçün göstərişlərin göndərilməsi müddətlərini əhatə edir; digər gömrük və dövlət orqanlarından, digər səlahiyyətli təşkilatlardan (ticarət və sənaye palataları, sertifikatlaşdırma orqanları və sınaq laboratoriyaları və s.). Stolüstü gömrük yoxlamasının müddəti 120 təqvim günündən çox ola bilməz. Yoxlanılan şəxsə müddət və uzadılma səbəbi göstərilməklə onun uzadılması barədə məlumat verilir.

Saytda da var

Səyyar gömrük yoxlamalarının təşkili və aparılması üçün müddəalar EAEU Gömrük Məcəlləsi ilə müəyyən edilir. Qanunvericilik yenilikləri böyük təsir göstərməmişdir bu tip gömrük yoxlaması. Bununla belə, bizim üçün vacib olan dəyişikliklər də var. Belə ki, səyyar gömrük yoxlaması təkcə gömrük orqanının rəisi (rəisi) və ya onun səlahiyyət verdiyi müavin tərəfindən deyil, həm də onları əvəz edən şəxslər tərəfindən yerində gömrük yoxlamasının keçirilməsi haqqında qərar qəbul edilməklə təyin edilə bilər.

Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması haqqında qərarda göstərilən məlumatları dəyişdirmək (əlavə etmək) zərurəti yaranarsa, onun həyata keçirilməsi başa çatana qədər qərara 03.08.2019-cu il tarixli Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada dəyişikliklər (əlavələr) edilə bilər. .2018. Məsələn, yoxlamada iştirak edən vəzifəli şəxslər və ya yoxlamanın predmeti haqqında məlumatlar dəyişdirilə bilər.

Yerdə gömrük yoxlaması 2 aydan çox ola bilməz. Lakin bu müddətə sənədlərin və məlumatların hazırlanması üçün sorğunun çatdırılma tarixi ilə həmin sənədlərin qəbulu tarixi arasındakı müddət daxil deyil. Gömrük orqanı rəhbərinin qərarı ilə bu yoxlamanın aparılması müddəti 1 ay uzadıla bilər. Eyni zamanda, yoxlanılan şəxs tərəfindən plandankənar əks-səyyar gömrük yoxlamasının, gömrük ekspertizasının keçirilməsi, beynəlxalq sorğuların göndərilməsi və ya yerində gömrük yoxlaması üçün tələb olunan sənədlərin bərpası zəruri olduqda dayandırıla bilər. Müəyyən edilmişdir ki, dayandırılma müddəti 9 aydan çox ola bilməz.

İndi fərqli davranırlar

3 avqust 2018-ci il tarixli 289-FZ nömrəli Federal Qanunla gömrük yoxlamalarının tamamlanması və onların nəticələrinə əsasən qərarların qəbul edilməsi qaydasına əhəmiyyətli dəyişikliklər edilib. Belə ki, hazırda gömrük yoxlamalarının nəticələrinə əsasən qərarlar yoxlanılan şəxsin gömrük yoxlaması aktına müəyyən edilmiş müddət ərzində etirazını bildirmək imkanını nəzərdə tutan xüsusi qaydada qəbul edilir.

Gömrük yoxlamasının tamamlanması və onun nəticələrinə əsasən qərarların qəbul edilməsi mexanizmi 3 avqust 2018-ci il tarixli 289-FZ saylı Federal Qanunda təsbit edilmişdir. Buradan belə nəticə çıxır ki, gömrük yoxlaması aktı 5 iş günündən gec olmayaraq yoxlanılan şəxsə və ya onun nümayəndəsinə imzalanaraq təhvil verilir və ya çatdırılma barədə bildirişlə sifarişli poçt göndərişi ilə onun ünvanına göndərilir.

Həmçinin gömrük yoxlamasının başa çatdığı tarixdən 5 iş günündən gec olmayaraq ünvana gömrük nümayəndəsi, kim təqdim etdi Gömrük bəyannaməsi, barəsində əlavə gömrük rüsumlarının tutulmasına səbəb olan pozuntu müəyyən edildikdə, gömrük yoxlaması aktından çıxarış göndərilir. O, digər şeylərlə yanaşı, yoxlama nəticələrini və əlavə hesablanmaya məruz qalan əvvəlcədən hesablanmış məbləğləri ehtiva etməlidir. Gömrük rüsumları və vergilər.

Gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən qərar qəbul etmə mexanizmi yoxlanılan şəxsin gömrük yoxlaması aktını aldığı tarixdən 15 iş günündən gec olmayaraq təqdim etmək hüququnu nəzərdə tutur. yazılı məzmununa etirazlar və ya etirazların olmaması haqqında məlumat bu akt. Bundan əlavə, etirazlarda göstərilən arqumentlər gömrük yoxlamasını aparmış gömrük orqanının vəzifəli şəxsi tərəfindən öyrənilir. Onlar haqqında gömrük yoxlamasını aparmış gömrük orqanının rəhbəri (və ya onun müavini) tərəfindən təsdiq edilən yazılı rəy tərtib edilir. Etirazların daxil olduğu tarixdən 10 iş günündən gec olmayaraq yoxlanılan şəxsə göndərilir.

Aktla bağlı etirazlar yoxlanılan şəxs tərəfindən sonra təqdim edildikdə son tarix, sonra onlar gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən qərar qəbul edilərkən nəzərə alınmır və idarə nəzarətinin aparılması məsələsinə baxılması üçün yuxarı gömrük orqanına verilir. Sifarişli poçt göndərişi ilə göndərildikdə gömrük yoxlaması aktına etirazların qəbulu üçün bitmə tarixi etirazların verilməsi müddətinin bitdiyi gündən sonrakı gündən altıncı iş günü hesab edilir.

Yeni gömrük yoxlamasının təyin edildiyi hallar istisna olmaqla, yoxlamanı aparmış gömrük orqanının rəhbəri akt əsasında və hazırlanmış rəyi nəzərə almaqla, onun qəbul edilməsi üçün əsaslar olduqda gömrük işi sahəsində qərar qəbul edir. akta etirazlarda göstərilən arqumentlərin əsaslılığını təsdiq etsin.

• gömrük yoxlaması aktına etirazların qəbulu üçün son müddətin başa çatması (etirazlara dair rəyin tərtib edilməməsi halında);
• gömrük yoxlaması aktına etirazların qəbulu (əgər onlar yoxlanılan şəxs tərəfindən etirazların qəbulu üçün son müddət bitdikdən sonra, lakin sifarişli poçt göndərişi ilə göndərildikdə isə etirazların qəbulu üçün son müddət bitənə qədər kuryer vasitəsilə təqdim edildikdə);
• gömrük yoxlaması aktına etirazlara dair rəyin yoxlanılan şəxsə və ya onun nümayəndəsinə verilməsi (göndərilməsi);
• yoxlanılan şəxsdən gömrük yoxlaması aktına etirazın olmaması barədə məlumatın alınması, əgər belə məlumat gömrük yoxlaması aktına etirazların alınması üçün müddət bitənədək daxil olubsa.

Vacibdir ki, gömrük yoxlaması aktına etirazların təqdim edilməməsi şəxsə gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilmiş qərarlardan şikayət verməyə mane olmasın.

Gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən qəbul edilmiş qərarlar, gömrük tənzimlənməsi sahəsində beynəlxalq müqavilələrdə və aktlarda fərqli müddət müəyyən edilmədikdə, qəbul edildiyi gündən 5 iş günündən gec olmayaraq yoxlanılan şəxsə və ya onun nümayəndəsi və ya çatdırılması barədə bildirişlə sifarişli poçtla onun ünvanına göndərilir.

Həll yolları haqqında bir az

Nəzərə alın ki, EAEU Gömrük Məcəlləsi gömrük sahəsində gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən qəbul edilə bilən iki növ qərar müəyyən edir: malların təsnifatı və malların təsnifatına dəyişiklik (əlavə) edilməsi haqqında qərar. elektron görünüş mallar üçün bəyannamələr (DT). Federal Qanun bu siyahını tamamladı və müəyyən etdi ki, beynəlxalq müqavilələrin və gömrük tənzimlənməsi sahəsində aktların pozulması halları aşkar edilərsə, gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən sadalananlardan fərqli qərarlar qəbul edilə bilər.

2019-cu il mayın 4-dən qüvvəyə minən mallar buraxıldıqdan sonra gömrük nəzarətinin nəticələrinə əsasən qəbul edilən qərarın forması təsdiq edilib. Məsələn, bu forma əsasında gömrük nəzarəti bölmələri mallar buraxıldıqdan sonra malların idxalının qanunsuz olması barədə qərarlar qəbul edirlər.

Prosedurları bilmək uğurun açarıdır

Gömrük yoxlamasının aparılmasından danışarkən, orada iştirak edən şəxslərin hüquq və vəzifələrini qeyd etməmək olmaz. İcazə verin, gömrük işçilərinə köhnə Məcəllə ilə - Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi ilə verilən və yenidən Aİİ Gömrük Məcəlləsində təsbit edilən bəzi hüquqları xatırladım. Gömrük yoxlaması apararkən gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri aşağıdakıları tələb etmək hüququna malikdirlər:

• yoxlanılan şəxsdən kommersiya, nəqliyyat sənədlərini, uçot və hesabat sənədlərini, habelə yoxlanılan mallara aid digər məlumatları, o cümlədən elektron daşıyıcılarda almaq; EAEU Əmək Məcəlləsinə uyğun olaraq hesabat vermək;
• barəsində gömrük yoxlaması aparılan mallarla bağlı əməliyyatlarda (əməliyyatlarda) yoxlanılan şəxslə və ya üçüncü şəxslərlə aparılan əməliyyatlar və hesablaşmalar haqqında sənədlərin surətlərini və digər məlumatları təqdim edən şəxslərdən. ) belə mallarla;
• banklardan, bank olmayan kredit (kredit-maliyyə) təşkilatlarından və ayrı-ayrı bank əməliyyatlarını həyata keçirən təşkilatlardan, Aİİ-nin üzvü olan dövlətlərdən və onlardan təşkilatların və fərdi sahibkarların bank hesablarının mövcudluğu və nömrələri haqqında sənədlər və məlumatlar almaq; ölkələr, habelə hərəkətlə bağlı sənədlər və məlumatlar Pul təşkilatların və fərdi sahibkarların gömrük yoxlamalarının aparılması üçün zəruri olan, o cümlədən EAEU üzv dövlətlərinin qanunvericiliyinə uyğun olaraq bank sirrini ehtiva edən hesabları üzrə.

Yuxarıda göstərilənlərlə yanaşı, gömrük əməkdaşlarına İttifaqın üzvü olan dövlətlərin dövlət orqanlarından gömrük yoxlamalarının aparılması üçün zəruri olan, o cümlədən kommersiya, bank, vergi və mühafizə olunan digər sirləri təşkil edən sənədləri və məlumatları tələb etmək və onlardan almaq hüququ verilir. qanunla, EAEU-nun üzvü olan dövlətlərin qanunvericiliyinə uyğun olaraq; gömrük yoxlamaları ilə bağlı Aİİ-yə üzv dövlətlərin və İttifaqın üzvü olmayan dövlətlərin təşkilatlarına, dövlət və digər orqanlarına (təşkilatlarına) beynəlxalq sorğular göndərmək; gömrük ekspertizası təyin etmək.

Səyyar gömrük yoxlaması apararkən gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri də aşağıdakı hüquqlara malikdir:

• yoxlanılan şəxsdən yerində gömrük yoxlaması aparılan malları təqdim etməyi tələb etmək;
• Aİİ-yə üzv dövlətlərin qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada malların inventarizasiyasını aparmaq və ya onun aparılmasını tələb etmək;
• gömrük orqanının vəzifəli şəxsləri tərəfindən yerində gömrük yoxlamasının aparılması haqqında qərar (sərəncam) və xidməti arayışlar təqdim edildikdə yoxlanılan şəxsin obyektlərinə giriş əldə etmək;
• mallardan nümunələr və (və ya) nümunələr götürmək;
• yoxlanılan şəxsdən sənədləri və ya onların surətlərini götürmək və götürmə haqqında akt tərtib etmək;
• 3 avqust 2018-ci il tarixli, 289-FZ Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada, yerində gömrük yoxlaması aparılan malların özgəninkiləşdirilməsinə yönəlmiş hərəkətlərin qarşısını almaq üçün yerində gömrük yoxlaması müddətində malları ələ keçirmək və ya götürmək. bu malların başqa yolla həyata keçirilməsi və ya sərəncam verilməsi;
• yerində gömrük yoxlaması aparılan binaları, anbarları, arxivləri və sənədlərin və malların saxlandığı digər yerləri (saxlanılan) möhürləmək.

Hər kəsin haqqı var

Qeyd edim ki, Aİİ Əmək Məcəlləsinin gömrük işçilərinin hüquqlarının müəyyən edildiyi hissəsində yeniliklər nəzərdə tutulub. İndi yerində gömrük yoxlaması apararkən gömrük işçiləri qanuni olaraq:

• yoxlanılan şəxsin nümayəndələrindən şəxsiyyətini təsdiq edən sənədləri və (və ya) səlahiyyətlərini təsdiq edən sənədləri təqdim etməyi tələb etmək;
• öz səlahiyyətləri daxilində məlumat bazalarına və məlumat banklarına giriş əldə edin informasiya sistemləri yoxlanılan şəxs;
• yoxlanılan şəxsdən yoxlanılan məsələlər çərçivəsində tələb etmək və almaq; Tələb olunan sənədlər(onların surətləri), digər məlumatlar, o cümlədən elektron forma fəaliyyəti və əmlakı ilə bağlı. Əgər belə sənədlər (onların surətləri) Aİİ üzvü olan dövlətlərin qanunvericiliyinə uyğun olaraq, yerində gömrük yoxlamasının aparıldığı yerdə yerləşdirilməməlidirsə, gömrük orqanının vəzifəli şəxsi onların təqdim edilməsi üçün kifayət qədər, lakin 3 ildən az olmayan müddət müəyyən edir. iş günləri;
• istifadə edin texniki vasitələr(o cümlədən audio və video çəkiliş, fotoqrafiya üçün avadanlıqlar), habelə proqram məhsulları, yoxlanılan şəxs tərəfindən elektron formada təqdim edilən məlumatların emalı üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Burada onu da qeyd etmək lazımdır ki, EAEU Gömrük Məcəlləsi yoxlanılan şəxslərin hüquq və vəzifələrini, o cümlədən Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsində olmayan öhdəlikləri müəyyən edir. İndi xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçısı səyyar gömrük yoxlaması zamanı inventarlaşdırmanın aparılmasını təmin etməli, habelə gömrük ekspertizasının təyin edilməsi haqqında qərar qəbul edildiyi halda mallardan nümunələrin və (və ya) nümunələrin götürülməsi imkanını təmin etməlidir. Müfəttişlərin tələbi ilə siz həmçinin öz fəaliyyətinizə dair yazılı və şifahi izahat verməli, tələb olunan arayışları və hesablamaları təqdim etməli olacaqsınız.

Barəsində gömrük yoxlaması aparılan mallarla bağlı əməliyyatlarda (əməliyyatlarda) yoxlanılan şəxslə əlaqəli olan şəxslər gömrük orqanının tələbi ilə yoxlanılan şəxslə aparılmış əməliyyatlar və hesablaşmalar barədə sənədlərin surətlərini və digər məlumatları təqdim etməyə borcludurlar. belə mallarla əməliyyatlar (əməliyyatlar) ilə bağlı şəxs və ya üçüncü şəxslərlə. Söhbət eksklüziv olaraq gömrük yoxlaması üçün tələb olunan sənədlərdən gedir.

Səyyar gömrük yoxlaması gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən hüquqi şəxsin olduğu yerə, fərdi sahibkarın fəaliyyət göstərdiyi yerə və (və ya) onların fəaliyyətinin faktiki həyata keçirildiyi yerə baş çəkməklə həyata keçirilən nəzarət tədbiridir. Yerində gömrük yoxlaması ola bilər planlaşdırılır Və planlaşdırılmamış.

Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması üçün əsas gömrük orqanının rəhbəri (rəis müavini) tərəfindən imzalanmış, yerində gömrük yoxlamasının keçirilməsi haqqında qərardır. Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması barədə qərarın forması Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin 30 dekabr 2010-cu il tarixli 2713 nömrəli “Gömrük yoxlamaları zamanı istifadə olunan sənəd formalarının təsdiq edilməsi haqqında” əmri ilə müəyyən edilir (3 nömrəli əlavə). Səyyar gömrük yoxlamasının məqsədi aşağıdakı addımları əhatə edir:

• 1) yerində gömrük yoxlamasının keçirilməsi haqqında qərar qəbul etmək;
• 2) səyyar gömrük yoxlamalarının aparılması üçün komissiyanın yaradılması;
• 3) komissiya sədrinin təyin edilməsi (komissiyanın bütün üzvləri birbaşa sədrə tabedirlər).

Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması komissiyasının sədri səlahiyyətli bölmənin vəzifəli şəxsləri sırasından gömrük orqanının rəhbəri (rəhbərinin müavini) tərəfindən təyin edilir. Səyyar gömrük yoxlamasının keçirilməsi komissiyasının sədri:

• 1) yerində gömrük yoxlamasının aparılması üçün komissiya üzvlərinin işini təşkil edir;
• 2) səyyar gömrük yoxlaması zamanı komissiyanın göndərdiyi tələbləri imzalayır;
• 3) bu maddəyə uyğun olaraq binalara və ərazilərə gömrük baxışının keçirilməsi haqqında qərar, habelə binaların və ərazilərin gömrük baxışı zamanı gömrük yoxlamasının aparılması barədə qərar qəbul edir. 116, 119 TK TS;
• 4) yerində gömrük yoxlamasının aparılması üçün komissiya üzvləri tərəfindən gömrük yoxlaması məsələlərinə dair rəylərin hazırlanması müddətlərini müəyyən edir;
• 5) səyyar gömrük yoxlaması zamanı, yerində gömrük yoxlamasının materialları əsasında gömrük işi sahəsində qərar layihələrinin hazırlanmasını təşkil edir.

Planlı səyyar gömrük yoxlaması gömrük orqanları tərəfindən hazırlanmış yoxlama planına uyğun olaraq yoxlanılan şəxsin olduğu yer üzrə gömrük orqanları tərəfindən həyata keçirilən nəzarət tədbiridir. Planlı səyyar gömrük yoxlamaları eyni yoxlanılan şəxsə münasibətdə ildə bir dəfədən çox olmayaraq, AEO-ya münasibətdə isə üç ildə bir dəfədən çox olmayaraq aparılır. Stolüstü gömrük yoxlaması ilə müqayisədə, yerində gömrük yoxlamasının aparılması prosesində TKPVT idarələrinin vəzifəli şəxsləri yoxlanılan şəxslərin hüquq və mənafelərinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərirlər. Yoxlama subyektlərinin siyahısı da əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir: yerində gömrük yoxlaması yalnız aşağıdakılara münasibətdə aparıla bilər. hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar.

Artıq qeyd edildiyi kimi, yoxlamadan əvvəl analitik və mərhələlər keçir hazırlıq işləri. Analitik iş mərhələsində, hazırlıq işləri zamanı gömrük yoxlamasının aparılmasının məqsədəuyğunluğu barədə qərar qəbul edilir, zərurət yarandıqda, yoxlama proqramı hazırlanır; fəaliyyətlərin siyahısını və onların həyata keçirilmə vaxtını ehtiva edir.

Hazırlıq işlərindən sonra hər bir gömrük yoxlaması növü öz xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Planlı səyyar gömrük yoxlamasının aparılması sistemləşdirilə və müvafiq mərhələlər müəyyən edilə bilər.

• 1. Yoxlanılan şəxsə təhvil-təslim bildirişi ilə sifarişli poçt göndərişi göndərilir.
• 2. Planlı səyyar gömrük yoxlaması yoxlanılan şəxs tərəfindən bildirişin alındığı tarixdən və ya poçt göndərişinin gömrük orqanı tərəfindən gömrük orqanına daxil olduğu tarixdən gec olmayaraq 15 təqvim günündən gec olmayaraq başlana bilər. məktub ünvana çatdırılmayıb.
• 3. Qərarın surəti qərarın imzalandığı gündən üç iş günü müddətində yoxlanılan şəxsə verilir.
• 4. Səyyar gömrük yoxlamasının başlandığı tarix qərarın surətinin yoxlanılan şəxsə verildiyi tarix (və ya poçt bildirişinin gömrük orqanına daxil olduğu tarix) hesab edilir. məktubun ünvana çatdırılması).
• 5. Yoxlanılan şəxs qərarın surətini almaqdan imtina etdikdə və ya poçt göndərişi məktubun ünvana çatdırılmaması barədə qeydlə gömrük orqanına qaytarıldıqda, yoxlamanın başlama tarixi həmin qərarın surətini almaqdan imtina etdikdə və ya poçt göndərişi gömrük orqanına qaytarıldıqda, yoxlamanın başlanma tarixi həmin qərarın nüsxəsini almaqdan imtina etdikdə və ya poçt göndərişi gömrük orqanına qaytarıldıqda, yoxlamanın başlama tarixi həmin qərarın nüsxəsini almaqdan imtina etdikdə və ya poçt göndərişi gömrük orqanına qaytarıldıqda, yoxlamanın başlandığı tarix həmin qərarın surətini almaqdan imtina etdikdə və ya poçt göndərişi gömrük orqanına qaytarıldı. qərarın surətini almaqdan imtina barədə qərarda qeyd.
• 6. Yoxlanılan şəxsin obyektinə daxil olmaq üçün gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri yoxlamanın aparılması haqqında qərar (yoxlamanın təyin edilməsi haqqında akt) və xidməti şəxsiyyət vəsiqəsi təqdim etməlidirlər. Aİİ-nin gömrük qanunvericiliyinə uyğun olaraq, yoxlanılan şəxs yoxlamanın təyin edilməsi haqqında akt və (və ya) xidməti şəhadətnamə təqdim edilmədikdə, habelə gömrük orqanlarının vəzifəli şəxslərinin həmin obyektə daxil olmasına icazə verməmək hüququna malikdir. yoxlamanın təyin edilməsi haqqında aktda vəzifəli şəxslər göstərilmir. Bundan əlavə, daxil olmaq üçün fərdi obyektlər Gömrük işçiləri xüsusi icazə tələb edir.
• 7. Yoxlanılan şəxs komissiyanın sədrinin və komissiya üzvlərinin yoxlanılan şəxsin obyektinə daxil olmasını təmin etməkdən əsassız imtina etdikdə, onların müqaviməti yatırmaqla və onu açmaqla bu obyektə daxil olmaq hüququ vardır. iki şahidin iştirakı ilə binalar bağlandı. Bütün belə hallar barədə gömrük orqanının rəisi 24 saat ərzində faks vasitəsilə prokurora yazılı məlumat verir.
• 8. Səyyar gömrük yoxlaması aparılarkən komissiyanın sədri və üzvləri bu maddənin 2-4-cü bəndlərində nəzərdə tutulmuş hüquqlardan istifadə edirlər. 98 Gömrük İttifaqının Əmək Məcəlləsinin 1-ci bəndi, maddə. 134 Gömrük İttifaqının Əmək Məcəlləsi, 2-ci hissə, maddə. 166 və bənd. Gömrük tənzimlənməsi haqqında qanunun 184. Yoxlanılan şəxs Sənətin 1-ci bəndində müəyyən edilmiş hüquqlardan istifadə edir. 135 TK TS. Yoxlanılan şəxslərin vəzifələri Sənətin 2-ci bəndində təsbit edilmişdir. 135 TC Kİ və Art. Gömrük tənzimlənməsi haqqında qanunun 185.
• 9. Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması müddəti iki aydan çox olmamalıdır. Yoxlamanı təyin etmiş gömrük orqanının rəhbərinin (rəhbər müavininin) qərarı ilə müddət daha bir ay uzadıla bilər.

• 10. Tədqiqatların və ya ekspertizaların aparılması, xarici dövlətlərin səlahiyyətli orqanlarına sorğuların göndərilməsi zərurəti yarandıqda və digər hallarda yerində gömrük yoxlaması altı aydan çox olmayan müddətə dayandırıla bilər.
• 11. Yoxlama müddətinin dayandırılması və uzadılması qərarda qeyd edilir və üç iş günü müddətində yoxlanılan şəxsə məlumat verilir.
• 12. Səyyar gömrük yoxlamasının başa çatma tarixi iki nüsxədə tərtib edilən və yoxlamanı aparan vəzifəli şəxslər tərəfindən imzalanan gömrük yoxlamasının nəticələrinə əsasən tərtib edilmiş sənədin tərtib edildiyi tarixdir.

Yoxlama zamanı gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri birbaşa fəaliyyət göstərirlər, bunun nəticəsində EAEU gömrük qanunvericiliyinin və Rusiya Federasiyasının gömrük qanunvericiliyinin pozulması əlamətlərinin mövcudluğunu göstərən məlumatlar əldə edirlər. gömrük işi inzibati xəta və ya cinayət işinin başlanması üçün əsas ola bilən və ya belə əlamətlərin olmaması.

Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması prosesində TKPVT bölmələrinin vəzifəli şəxsləri belə məlumatların əldə edilməsi mənbələri ola bilər:

• - yoxlanılan şəxsin və mallarla əməliyyatlarda yoxlanılan şəxslə əlaqəli olan şəxslərin ilkin sənədləri, uçot registrləri (müvafiq olaraq Federal qanun 6 dekabr 2011-ci il tarixli 402-ФЗ "Mühasibat uçotu haqqında" Federal Qanuna əsasən, iqtisadi həyatın hər bir faktı təsərrüfat həyatı faktı törədildikdə tərtib edilməli olan ilkin uçot sənədi ilə qeydiyyata alınır və bu mümkün olmadıqda, başa çatdıqdan dərhal sonra);
• - yoxlanılan şəxsə münasibətdə aparılan gömrük nəzarətinin nəticələri;
• - Maliyyə hesabatları;
• - yoxlanılan şəxsin müxtəlif sənədlərinin, habelə onun sənədlərinin üçüncü şəxslərin sənədləri ilə müqayisəsinin nəticələri;
• - şəxsin əmlakının inventarlaşdırılmasının nəticələri.

Bundan əlavə, Sənətin 11-ci bəndi. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin 132-ci maddəsi, yoxlanılan şəxsə yerində gömrük yoxlaması zamanı onun fəaliyyəti ilə bağlı yoxlanılan sənədlərə dəyişiklik və əlavələr edilməsinə qadağa qoyur.

Mühasibat uçotu sənədlərində hər hansı uyğunsuzluq aşkar edilərsə, vəzifəli şəxslər onları təhlil edir və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin pozulmasının mövcudluğu nöqteyi-nəzərindən təşkilat tərəfindən belə sənədlərin istifadəsinin nəticələrini müəyyənləşdirir, izlərini birləşdirmək üçün tədbirlər görür. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq pozuntular və onların hüquqi kvalifikasiyası.

Səyyar gömrük yoxlaması zamanı nəzarət tədbirləri həyata keçirilə bilər:

• 1) nəzarət obyektinin maliyyə, mühasibat uçotu, hesabat və digər sənədlərinin sənədli tədqiqi, o cümlədən onlardan alınan məlumatları təhlil etmək və qiymətləndirmək;
• 2) yoxlama, müşahidə, təkrar sayma, müayinə, nəzarət ölçüləri, inventarlaşdırma və s. yolu ilə yoxlanılan şəxsin yoxlama proqramının məsələlərinin aktual tədqiqatı.

Gömrük yoxlaması aparılarkən təşkilatın müvafiq mühasibat uçotu hesablarında xarici ticarət əməliyyatı çərçivəsində həyata keçirilən malların idxalı/ixracına dair əməliyyatların uçotunun tamlığını və vaxtında aparılmasını müəyyən etmək lazımdır. Nəzarət prosesi zamanı sənədlərin tərtibi qaydalarına riayət olunması, habelə fərdi təsərrüfat əməliyyatlarının uçotu qaydalarına riayət olunması yoxlanılır, yəni. sənədlərdə əks olunan əməliyyatların uyğunluğu müəyyən edilmiş qaydalar. Təsərrüfat əməliyyatlarının əks etdirilməsinin etibarlılığına şübhə yarandıqda müfəttişlər sənədin hazırlanmasında iştirak etmiş şəxslərlə müsahibə apara, onun düzgünlüyünü yoxlaya, zəruri hallarda qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada həmin şəxslərdən izahat tələb edə bilərlər.

Səyyar gömrük yoxlaması aparılarkən aşağıdakılar həyata keçirilə bilər: malların inventarlaşdırılması, binaların və ərazilərin gömrük baxışı, ekspertizası, izahatların alınması, malların gömrük baxışı, malların xüsusi markalarla markalanmasının yoxlanılması, eyniləşdirmənin olması. onlarda işarələr və bənddə nəzərdə tutulmuş gömrük nəzarətinin digər formaları. 110 TK TS.

Plandankənar səyyar gömrük yoxlaması yoxlamanın tezliyinə məhdudiyyət qoyulmadan yoxlanılan şəxsin olduğu yer üzrə gömrük orqanları tərəfindən həyata keçirilən nəzarət tədbiridir. Plandankənar səyyar gömrük yoxlamalarının təyin edilməsinin əsasları fəsildə müzakirə edilmişdir. 2. Yada salaq ki, bu cür yoxlamaların aparılmasının səbəbi EAEU-nun gömrük qanunvericiliyinin və Rusiya Federasiyasının gömrük işi üzrə qanunvericiliyinin tələblərinin mümkün pozulmasını göstərən məlumatların əldə edilməsidir.

Planlı və plandankənar gömrük yoxlamaları arasındakı əsas fərq sonuncuların tezliyinə məhdudiyyətlərin olmaması, habelə yoxlanılan şəxsə plandankənar yerində gömrük yoxlaması barədə məlumat vermək zərurətinin olmamasıdır.

Səyyar gömrük yoxlamasının aparılması prosesində yoxlanılan şəxs tərəfindən verilən məlumatların düzgünlüyünün təsdiqi tələb oluna bilər. Bu halda gömrük orqanı mallarla aparılan əməliyyatlarda (əməliyyatlarda) yoxlanılan şəxslə əlaqəli olan şəxslərə yerində əks gömrük yoxlaması aparır.

Əks yerində yoxlama- səyyar gömrük yoxlaması zamanı alınan məlumatların düzgünlüyünü təsdiq etmək zərurəti yarandıqda gömrük orqanları tərəfindən həyata keçirilən nəzarət tədbiri. Plandankənar yerlərdə əks gömrük yoxlaması keçirilir.

Əks yoxlamanın təyin edilməsi üçün komissiyanın sədri səlahiyyətli bölmənin rəhbəri tərəfindən imzalanmış əks-yoxlamanın aparılmasının zəruriliyinin əsaslandırılmasını və siyahısını özündə əks etdirən protokolu gömrük orqanının rəhbərinə (rəhbərin müavininə) təqdim edir. aparılması zamanı yoxlanılmasını tələb edən məsələlər.

Gömrük orqanının rəhbəri (rəhbərinin müavini) əks-yoxlamanın aparılması haqqında əmrin göndərilməsi və ya əks-yoxlamanın aparılması haqqında əmrin göndərilməsinin məqsədəuyğun olmaması barədə qərar qəbul edir və bu barədə gömrük orqanının aktı əsasında müvafiq qərar çıxarır. komissiyanın sədri.

Əks yoxlamanın keçirilməsi haqqında göstəriş yerində gömrük yoxlamasını aparan gömrük orqanı tərəfindən fəaliyyət göstərdiyi şəxsin və ya gömrük orqanının olduğu gömrük orqanına göndərilir. icraçı agentlik yoxlanılan şəxs, fəaliyyət göstərdiyi rayonda malların buraxıldığı və ya fəaliyyət göstərdiyi rayonda malların yerləşdiyi gömrük orqanı (şək. 2). Əks yoxlama yerində gömrük yoxlamasının aparılması üçün müəyyən edilmiş qaydada aparılır.

Əks yoxlamanın keçirilməsi haqqında qərarın və onun nəticələri haqqında aktın surəti hər bir sənəd tərtib edildikdən sonra beş iş günü müddətində təşəbbüsü ilə əks-yoxlamanın təyin edildiyi gömrük orqanına göndərilir.

Əks-saylı gömrük yoxlaması zamanı gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri adları və mahiyyəti ilə fərqlənən sənədləri yoxlayırlar. müxtəlif aspektləri eyni və ya bir neçə əlaqəli əməliyyatları nəzərdən keçirənlər, məsələn, aşağıdakıları müqayisə edə bilərlər:

düyü. 2.

• a) malların daşınması və satışı ilə bağlı digər sənədlərin məlumatları ilə birlikdə ilkin uçot sənədlərinin məlumatları;
• b) malların qəbulu haqqında ilkin sənədlərdən məlumat - onların çatdırılması xərcləri ilə (müəyyən dövr üçün alınan malların həcminin çatdırılması üçün daşıyıcının xidmətlərinin ödənildiyi miqdar ilə müqayisəsi);
• c) ilkin sənədlərdən olan məlumatlar - mühasibat uçotu registrlərində olan məlumatlarla (mühasibat uçotunda əks olunan, təsdiqedici sənədləri olmayan təsərrüfat əməliyyatlarını müəyyən etmək üçün).

Sənədli nəzarət üsullarından istifadə edərkən gömrük orqanlarının TKPVT bölmələrinin vəzifəli şəxsləri ilkin sənədlər, mühasibat registrləri, formalarla işləyirlər. Maliyyə hesabatları həm yoxlanılan təşkilat, həm də əks yoxlamalar nəticəsində əldə edilmiş digər şəxslərin sənədləri.