Nazirliklərin məktubları məlumat xarakteri daşıdığından və normativ hüquqi sənəd olmadığından istifadə edilə bilməz. Qanunvericiliyə aydınlıq gətirmək səlahiyyətinə malik olan icra hakimiyyəti orqanları Nazirliyin məktubu normativ sənəddirmi?

Qanunvericiliyə aydınlıq gətirilməsi Rusiya Federasiyası, onun tətbiqi təcrübəsi, habelə normaların, terminlərin və anlayışların təfsiri federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən vətəndaşların müraciətləri əsasında, onlara müvafiq vəzifə qoyulduğu hallarda və ya qərarın əsaslandırılması üçün zəruri olduqda həyata keçirilir. vətəndaşın tələbi (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 iyul 2005-ci il tarixli 452 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş federal icra hakimiyyəti orqanlarının Daxili Təşkilatlarının Nümunəvi Əsasnaməsinin 12.4-cü bəndi).

Vətəndaşın (şəxsin) dövlət orqanlarından, hakimiyyət orqanlarından almaq hüququ vardır yerli hökümət, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada onların vəzifəli şəxsləri, onun hüquq və azadlıqlarına bilavasitə təsir edən məlumatlar - .

Rusiya Federasiyası vətəndaşının Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə ona dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına müraciət etmək hüququndan istifadə etməsi ilə bağlı hüquqi münasibətlər 2 may tarixli 59-FZ nömrəli Federal Qanunla tənzimlənir. , 2006 "Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının müraciətlərinə baxılması qaydası haqqında".

Vətəndaşların dövlət orqanlarına, yerli özünüidarəetmə orqanlarına və onların vəzifəli şəxslərinə, icrası həvalə edilmiş dövlət və bələdiyyə qurumlarına və digər təşkilatlara şəxsən müraciət etmək, habelə fərdi və kollektiv müraciətlər, o cümlədən vətəndaş birliklərindən, o cümlədən hüquqi şəxslərdən müraciətlər göndərmək hüququ vardır. ictimai əhəmiyyətli funksiyalar və onların vəzifəli şəxsləri.

Vətəndaşların müraciətlərinə baxılması ödənişsizdir.

Vətəndaş öz yazılı müraciət yazılı müraciətin göndərildiyi dövlət orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının adı, yaxud müvafiq şəxsin soyadı, adı, atasının adı göstərilməlidir. rəsmi, yaxud müvafiq şəxsin vəzifəsi, habelə onun soyadı, adı, atasının adı (sonuncu - varsa), cavabın göndərilməli olduğu poçt ünvanı, müraciətin göndərilməsi barədə bildiriş, müraciətin mahiyyətini müəyyən edir. təklif, ərizə və ya şikayətə şəxsi imza və tarix qoyur.

Müraciət tərəfindən qəbul edilmişdir dövlət qurumu, yerli hökumət orqanı və ya vəzifəli forma elektron sənəd , müəyyən edilmiş qaydada nəzərə alınmalıdır (02.05.2006-cı il tarixli 59-FZ Federal Qanununun 7-ci maddəsinin 3-cü bəndi). Müraciətdə vətəndaş öz soyadını, adını, atasının adını (əgər varsa, sonuncu), ünvanını göstərməlidir. E-poçt, sorğunun yönləndirilməsinə dair cavab və bildiriş göndərilməlidir. Vətəndaşın belə ərizəyə elektron formada zəruri sənədləri və materialları əlavə etmək hüququ vardır.

Dövlət orqanına, yerli özünüidarəetmə orqanına və ya vəzifəli şəxsə öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq daxil olmuş müraciətə mütləq baxılmalıdır.

Yazılı müraciət dövlət orqanına, yerli özünüidarəetmə orqanına və ya vəzifəli şəxsə daxil olduğu tarixdən üç gün müddətində məcburi qeydiyyata alınmalıdır. Yazılı müraciətə yazılı müraciət qeydə alındığı gündən 30 gün müddətində baxılır.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (ən yüksək orqanın rəhbəri) tərəfindən qəbul edilmiş yazılı müraciət. icra orqanı dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının subyekti) və Rusiya Federasiyasının miqrasiya sahəsində qanunvericiliyinin mümkün pozulması faktları haqqında məlumatları ehtiva edən yazılı müraciətin qeydə alındığı tarixdən 20 gün ərzində baxılır.

Vətəndaşların şəxsi qəbulu dövlət orqanlarında və yerli özünüidarəetmə orqanlarında onların rəhbərləri və səlahiyyətli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilir. Qəbul yeri, habelə qəbul üçün müəyyən edilmiş günlər və saatlar barədə məlumatlar vətəndaşların diqqətinə çatdırılır.

Şəxsi qəbul zamanı qəbul edilmiş yazılı müraciət 02.05.2006-cı il tarixli 59-FZ Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyata alınmalı və baxılmalıdır (02.05.2006-cı il tarixli 59-FZ Federal Qanununun 13-cü maddəsinin 4-cü bəndi).

Dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları federal qanunlara, qanunlara uyğun olaraq Rusiya Federasiyası daxilində öz fəaliyyətləri haqqında rus dilində və müvafiq respublikanın dövlət dilində məlumatlara, o cümlədən informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrindən, o cümlədən İnternetdən istifadə etməklə çıxışı təmin etməyə borcludurlar. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və yerli özünüidarəetmə orqanlarının normativ hüquqi aktları.

Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti haqqında əldə etmək imkanı məhdud olmayan məlumat almaq istəyən şəxsdən onun əldə edilməsi zərurətini əsaslandırması tələb olunmur.

Dövlət orqanının izahatları yalnız Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq orqana normativ hüquqi aktların müddəalarının tətbiqi ilə bağlı izahatlar vermək üçün xüsusi səlahiyyət verildiyi təqdirdə hüquqi qüvvəyə malikdir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 13 avqust 1997-ci il tarixli 1009 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarının hazırlanması və onların dövlət qeydiyyatı Qaydalarının 2-ci bəndi normativ hüquqi aktların konkret növlərinin tam siyahısını müəyyən edir. federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən verilən: qərarlar, sərəncamlar, qaydalar, təlimatlar, müddəalar. Normativ hüquqi aktların məktub, sərəncam və teleqram şəklində dərcinə yol verilmir.

Bu dövlət və ya bələdiyyə orqanlarının normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulmayan formada verilmiş sənədlər hüquqi qüvvəyə malik deyildir. Sözügedən federal icra hakimiyyəti orqanlarının izahatları məktublar şəklində verilir.

Bir qayda olaraq, aydınlaşdırmalar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi məsələlərinə dair məlumat, izahat və tövsiyə xarakteri daşıyır. Onlar nə hüquq-mühafizə orqanının əməkdaşı, nə də müvafiq sorğu ilə müraciət etmiş fiziki və ya hüquqi şəxs üçün məcburi deyil, tənzimləyici xarakter daşımır və heç bir hüquqi nəticələrə səbəb olmur, lakin məzmunu başa düşməyə kömək edir. hüquq normaları və hüquqi mövqe formalaşdırır.

Qanunvericiliyə aydınlıq gətirmək səlahiyyətinə malik olan icra hakimiyyəti orqanlarının siyahısı

Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyi (Rusiya MVD)

(Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi)

	Təsdiq sənədi
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə vətəndaşların qəbulunu, vətəndaşların müraciətlərinə vaxtında və tam baxılmasını, onlar üzrə qərarların qəbulunu və cavabların göndərilməsini təşkil edir.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi (XİN)

(Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi)

Qanunvericiliyi şərh etmək səlahiyyəti	Təsdiq sənədi
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə vətəndaşların qəbulunu təşkil edir, vətəndaşların şifahi və yazılı müraciətlərinə vaxtında və tam baxılmasını, onlar üzrə qərarların qəbul edilməsini və cavabların göndərilməsini təmin edir. Dövlət orqanlarının və deputatların sorğuları ilə əlaqədar beynəlxalq hüquq məsələləri üzrə öz səlahiyyətləri daxilində izahatlar verir Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının üzvləri, fiziki və hüquqi şəxslər.

29 iyun 2004-cü il tarixli 58-FZ nömrəli Qanunun qüvvəyə minməsi ilə izahat işinin aparılması qaydası dəyişdirildi. Vergi ödəyiciləri vergi orqanlarından məlumat almaq hüququna malikdirlər (o cümlədən yazılı):

cari vergilər və ödənişlər haqqında;

vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericilik və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar haqqında;

vergilərin və ödənişlərin hesablanması və ödənilməsi qaydası haqqında;

vergi ödəyicilərinin hüquq və vəzifələri, vergi orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin səlahiyyətləri haqqında;

vergi orqanlarına təqdim edilmiş sənəd blanklarının doldurulması qaydası haqqında.

Məlumat verən- vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericilikdə və ona uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlarda olan məlumatların vergi ödəyicisinin diqqətinə çatdırılması (çoxaldılması).

Rusiya Maliyyə Nazirliyi, 26 yanvar 2005-ci il tarixli N ShS-6-01/58@ "Vergi və maliyyə orqanlarının səlahiyyətləri haqqında" məktubunda aşağıdakı mövqeyi ifadə etdi: "Maliyyə orqanları vergi ödəyicilərinin vergi ödəyiciləri ilə bağlı suallarını izah edir. vergi qanunvericiliyinin tətbiqi, vergi orqanları isə mövcud vergilər və ödənişlər, vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericilik və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar, vergilərin və ödənişlərin hesablanması və ödənilməsi qaydası, vergi ödəyicilərinin hüquq və vəzifələri, səlahiyyətləri haqqında məlumat verirlər. vergi orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin, habelə vergi hesabatlarının doldurulması qaydasını izah edir."

Belə ki, vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin hüquqi qiymətləndirilməsini və şərhini tələb etməyən suallar vergi orqanına, vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin təhlili və hüquqi qiymət verilməsini tələb edən suallar isə Nazirliyə göndərilməlidir. Rusiya Maliyyə Nazirliyi.

Vergi qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı yazılı izahatları, Art. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 34.2-si Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanları və bələdiyyələr, hüquqi normaları ehtiva etmir və hüquqi normaların müəyyən edilməsinə, dəyişdirilməsinə və ya ləğvinə yönəldilmir, normativ hüquqi aktlar deyil, federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarının hazırlanması Qaydalarına uyğun olaraq hazırlanmalı, qeydiyyata alınmalı və məcburi dərc edilməməlidir. orqanları və onların dövlət qeydiyyatı, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 13 avqust 1997-ci il tarixli N 1009 Fərmanı ilə yaradılmışdır;

Müxtəlif ehtiva edir hüquqi əsaslar məlumatlar və digər nəşrlər, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Vergi və Gömrük Tarif Siyasəti Departamentinin yazılı izahatları, konkret vergi ödəyicilərinin tələbi ilə verilmiş, qeyri-rəsmi şəkildə dərc olunur. Bu cür yazılı izahatların vergi orqanları, vergi ödəyiciləri, rüsum ödəyiciləri və vergi agentləri tərəfindən icrası məcburi deyildir. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, onlar hüquqi normaları və ya yoxdur ümumi qaydalar, tənzimləyici tələbləri göstərən və izahatın kimə verilməsindən asılı olmayaraq normativ hüquqi akt deyil - konkret ərizəçiyə və ya qeyri-müəyyən bir dairəyə. Bu məktublar məlumat və izahedici xarakter daşıyır və vergi hüquq münasibətləri iştirakçılarının Rusiya Maliyyə Nazirliyinin müəyyən etdiyi şərhdən fərqli bir anlayışda vergi qanunvericiliyinin normalarını rəhbər tutmasına mane olmur.

Nəticə: Maliyyə Nazirliyinin məktubları məlumat xarakterli və izahedici xarakter daşıyır Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinin tətbiqi haqqında və vergi orqanlarına, vergi ödəyicilərinə, rüsum ödəyicilərinə və vergi agentlərinə təfsir dəstindən fərqli bir anlayışla vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin normalarını rəhbər tutmağa mane olmur. Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən hazırlanmışdır. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin dərc edilmiş yazılı izahatları bu sahədə mütəxəssislərin digər nəşrləri ilə birlikdə vergi hüquq münasibətlərinin subyektləri tərəfindən qəbul edilməlidir.

Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 13 yanvar 2005-ci il tarixli N 03-02-07/1-1 nömrəli məktubunda:

"Rusiya Federal Vergi Xidmətinin səlahiyyətlərinə aid məsələlərlə bağlı dəqiqləşdirmələri imzalamaq səlahiyyətinə malik olan vəzifəli şəxslər Rusiya Federal Vergi Xidmətinin direktoru və onun müavinləridir. Rusiya Federal Vergi Xidmətinin ərazi orqanlarının rəhbərləri və onların müavinləri, hüdudlar daxilində. öz səlahiyyətləri daxilində müvafiq vergi orqanlarının sənədlərini imzalamaq hüququna malikdirlər, Rusiya Federasiyasının Vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinin tətbiqi məsələləri üzrə Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi Rusiya Federasiyasının Maliyyə Naziridir. Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirinin müavinləri digər maliyyə orqanlarının izahatlarını müvafiq maliyyə orqanlarının rəhbərləri və onların müavinləri imzalamaq hüququna malikdirlər.

Lakin sonradan Rusiya Maliyyə Nazirliyi öz mövqeyini bir qədər genişləndirdi və 05.06.2005-ci il tarixli 03-02-07/1-116 nömrəli məktubda Rusiya Maliyyə Nazirliyinin rəsmi mövqeyini ifadə etmək səlahiyyətinə malik olan vəzifəli şəxslərin müəyyən etdi. Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı yazılı izahatlar:

Rusiya Federasiyasının Maliyyə Naziri;

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirinin müavinləri.

Beləliklə, yalnız yuxarıda göstərilən vəzifəli şəxslərin vergi və rüsumlarla bağlı izahatları Rusiya Maliyyə Nazirliyinin rəsmi mövqeyidir.

Vergi və Gömrük Tarif Siyasəti Departamenti adından müvafiq olaraq onun müdiri və müavinləri fəaliyyət göstərirlər.

Vergi ödəyicisi (rüsum ödəyicisi, vergi agenti) verginin hesablanması, ödənilməsi qaydası ilə bağlı Rusiya Maliyyə Nazirliyinin (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Vergi və Gömrük Tarif Siyasəti Departamenti) yazılı izahatını rəhbər tutduqda ( rüsum) və ya vergi ödəyicisi (rüsum ödəyicisi, vergi agenti) kimi vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar bu vergi ödəyicisinə (rüsum ödəyicisinə, vergi agentinə) ünvanlanmış vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin tətbiqi ilə bağlı digər məsələlər barədə; ona borcun məbləği üzrə cərimələrin hesablanmamasına dair Vergi Məcəlləsinin 75-ci maddəsinin 8-ci bəndinin və 111-ci maddəsinin 1-ci bəndinin 3-cü yarımbəndinin normaları tətbiq edilir. vergi ödəyicisi (rüsum ödəyicisi, vergi agenti) tərəfindən qanunvericiliyin icrası nəticəsində belə izahatda göstərilən mövqe nəzərə alınmaqla və vergi hüquqpozmasının törədilməsində şəxsin təqsirinin istisna edilməsi haqqında vergi ödəyicisinin (rüsum ödəyicisinin, vergi agentinin) göstərilən yazılı izahatdan sonra nəticəsi.

Qeyd: üç instansiya məhkəmələri Maliyyə Nazirliyinin izahatlarına əməl edən vergi ödəyicisinə tətbiq edilən cərimə və cərimələri ləğv edərək, vergi ödəyicisinin mövqeyini rəhbər tutduğuna görə ondan cərimə və cərimələrin hesablanması üçün heç bir əsas olmadığı barədə vergi ödəyicisi ilə razılığa gəliblər. Maliyyə Nazirliyi məktubda qeyd olunur. Eyni zamanda, məhkəmələr müfəttişliyin məktubun konkret olaraq şirkətə ünvanlanmaması ilə bağlı istinadını rədd edib. Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi hələ 2010-cu ildə analoji nəticəyə gəlib (Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Rəyasət Heyətinin 30 noyabr 2010-cu il tarixli VAS-4350/10 saylı A46-9365 iş üzrə Qərarı/ 2009). Eyni vəziyyətdə olan vergi ödəyicisi Ural dairəsi AS tərəfindən dəstəklənmişdir (Şimali Qafqaz Dairəsi AS-nin 17 aprel 2019-cu il tarixli, A32-1410/2018 nömrəli qərarı).

Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi 28 noyabr 2017-ci il tarixli 34-P saylı Qərarında aşağıdakıları qeyd etdi:

• Vergi qaydalarının vergi ödəyicisinin vəziyyətini pisləşdirən şərhinin geriyə qüvvəsi yoxdur.

3.2-ci bənddə Konstitusiya Məhkəməsi qeyd edir ki, qanunverici tərəfindən daha əvvəl dəyişiklik edilib müəyyən edilmiş qaydalar, bu da mənfi təsir göstərir hüquqi vəziyyət onun təsir etdiyi şəxslərə münasibət elə həyata keçirilməlidir ki, vətəndaşların qanuna və dövlətin hərəkətlərinə olan inamının qorunması prinsipinə hörmətlə yanaşılsın ki, bu da ağlabatan sabitliyin qorunmasını nəzərdə tutur. hüquqi tənzimləmə və özbaşına dəyişikliklər edilməsinin yolverilməzliyi cari sistem normalar, habelə zəruri hallarda vətəndaşlara, xüsusən də müvəqqəti tənzimləmə yolu ilə ağlabatan keçid dövründə edilən dəyişikliklərə uyğunlaşmaq imkanı vermək; bu prinsipə riayət edilməsi - hüquqi tənzimləmənin lazımi normativ müəyyənliyi olmadıqda - hüquq tətbiqetmə təcrübəsinin vəhdətinin təmin edilməsi üçün vacibdir; eyni zamanda, vergi ödəyicilərinin vəziyyətini pisləşdirən (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 57-ci maddəsi) məsuliyyəti müəyyən edən və ya ağırlaşdıran qanuna geriyə qüvvənin verilməsinin yolverilməzliyi konstitusiya prinsipinə əsaslanaraq (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 54-cü maddəsi). Rusiya Federasiyası), qanunun aliliyinin şərhini ehtiva edən yüksək məhkəmə qərarı geriyə qüvvəyə malik ola bilməz , nəticədə vergi ödəyicisinin vəziyyəti pisləşir, vicdanla, yəni. heç bir sui-istifadə etmədən (yaratmaq müxtəlif formalar belə dəyişiklik zamanı müəyyən edilmiş müvafiq qaydaların təfsiri çərçivəsində fəaliyyət göstərən vergidən yayınma və (və ya) onların qanunsuz azaldılması və s. (Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin 24 may 2001-ci il tarixli N 8-P qərarı). , 5 mart 2013-cü il tarixli N 5-P, 21 yanvar 2010-cu il tarixli N 1-P, 17 oktyabr 2017-ci il tarixli N 24-P və s.).

Nəticə: Ali məhkəmənin qərarının geriyə qüvvəsi yoxdur, əgər o, hüquq normalarını yenidən şərh edirsə və belə təfsir vicdanlı vergi ödəyicisinin vəziyyətini pisləşdirir. Bu, dəyişiklikdən əvvəlki dövrlər üçün əlavə vergilər, cərimələr və cərimələr deməkdir məhkəmə təcrübəsi qadağandır. Vergi ödəyicisinin vergi qaydalarının müsbət şərhi dövründə öz hüquqlarından sui-istifadə etməməsi (vergi ödəməkdən yayınmaması) vacibdir.

• Maliyyə Nazirliyi və Federal Vergi Xidməti başqa bir orqandan məlumat tələb olunsa belə, vergilərin necə ödəniləcəyini izah etməlidir

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsi, sözügedən qərarın 4-cü bəndi, vergi qanunvericiliyinin tətbiqi məsələsinin onların səlahiyyətləri olan tənzimləmə sahələri ilə əlaqəli olduğu hallarda Maliyyə Nazirliyinə və Federal Vergi Xidmətinə rəsmi cavab verməyi faktiki olaraq qadağan etdi. Maliyyə Nazirliyinə və Federal Vergi Xidmətinə qeyd edərək, “Vergi ödəyicisinin vergi hüquq münasibətlərində öz hüquq və vəzifələrini başa düşmək istəyi belə aydınlaşdırmanın əldə edilməsidirsə, o, vergilərin hesablanması, ödənilməsi qaydası və ya öz növbəsində vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin tətbiqi ilə bağlı digər məsələlərlə bağlı yazılı izahat verməyə səlahiyyətli maliyyə, vergi və ya digər dövlət orqanı; səlahiyyətli orqan dövlət orqanları (onun qarşısında qoyulan məsələnin mahiyyəti barədə kifayət qədər məlumatlı olmadıqda) idarələrarası qarşılıqlı fəaliyyət prosedurlarından istifadə etməklə, o cümlədən vergi ödəyicisi tərəfindən qaldırılan məsələnin həllinə cəlb edilməklə əlavə məlumat əldə etmək hüququna malikdirlər ki, dövlət orqanı öz idarə ixtisasına görə müvafiq tənzimləmə sahəsində lazımi səlahiyyətlərə malikdir, lakin bu məlumatlara əsasən o, vergi məsələlərində ixtisasına (müstəsna səlahiyyətinə) görə müstəqil qərar qəbul etməlidir."

Vergilər və ödənişlər haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi ilə bağlı Rusiya Maliyyə Nazirliyinin yazılı izahatları Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin, vergi orqanlarının qərarları, fərmanları, məlumat məktubları ilə uyğun gəlmirsə. öz səlahiyyətlərini həyata keçirərkən müəyyən edilmiş qaydada rəsmi dərc edilməsi üçün məhkəmələrin göstərilən aktlarını və məktublarını rəhbər tuturlar (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 29 yanvar 2019-cu il tarixli, № 03-04-05/5059 məktubları). 16 yanvar 2019-cu il, No 03-04-05/1564)

Vergi qanunvericiliyinin aydınlaşdırılması üzrə vergi orqanlarının vəzifələri

1. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin yazılı izahatlarını rəhbər tutun

Eyni zamanda, Vergi Məcəlləsi vergi orqanlarının Rusiya Maliyyə Nazirliyinin konkret ərizəçilərə ünvanlanmış yazılı izahatlarını rəhbər tutmaq öhdəliyini müəyyən edir (bu izahatlarda hüquqi normaların olmaması səbəbindən) və vergi orqanlarını məcbur edir. Rusiya Federal Vergi Xidmətinə ünvanlanmış izahatları rəhbər tutmaq. Sonuncular Rusiya Federal Vergi Xidmətinin fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi və nəzarəti çərçivəsində yönəldilmiş hesab olunur (Rusiya Maliyyə Nazirliyinin bu sahədəki səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir). ) və federal xidmətə tabe olan vergi siyasətini hazırlamaq səlahiyyətinə malik federal icra hakimiyyəti orqanı kimi Nazirliyin mövqeyini aydınlaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Eyni zamanda, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Rusiya Federal Vergi Xidmətinə göndərdiyi izahatlar da normativ hüquqi aktlar deyil, hüquqi normaları ehtiva etmir və hüquqi normaların yaradılmasına, dəyişdirilməsinə və ya ləğvinə yönəldilmir və normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş qaydada hazırlanmalı və qeydiyyata alınmalıdır.

2. Vergi orqanlarının vəzifəsi vergilərin və rüsumların hesablanması və ödənilməsi qaydasına dair izahatlar vermək.

Vergi Məcəlləsinin 32-ci maddəsinin 1-ci bəndinin 4-cü yarımbəndinə uyğun olaraq, vergi orqanları vergilərin və ödənişlərin hesablanması və ödənilməsi qaydası barədə izahat verməyə borcludurlar.

üçün vergi öhdəliyi.

"Federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktlarının hazırlanması və onların dövlət qeydiyyatı Qaydaları"nın 2-ci bəndinə uyğun olaraq (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 13 avqust 1997-ci il tarixli 1009 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş) normativ hüquqi aktlar verilir. federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən qərarlar, sərəncamlar, sərəncamlar, qaydalar, göstərişlər və qaydalar şəklində. VƏ məktub və teleqram şəklində normativ hüquqi aktların yaradılmasına yol verilmir.

Beləliklə, məktub bilməz fəaliyyətini tənzimləyən yeni hüquq normalarını ehtiva edir təhsil təşkilatları, və ya digər normaların məzmununu dəyişdirmək/ləğv etmək.

"Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahı haqqında" 30 mart 1999-cu il tarixli 52-FZ Federal Qanununun 37-ci maddəsi dövlət sanitariya-epidemioloji rifahını təmin edir. rasionlaşdırma daxildir:

İnkişaf vahid tələblər sanitariya qaydalarını əsaslandırmaq üçün tədqiqat işləri aparmaq;

Dövlət sanitariya-epidemioloji tənzimləmə üzrə elmi-tədqiqat işlərinin aparılmasına nəzarət;

- sanitariya qaydalarının işlənib hazırlanması (yenidən baxılması), ekspertizası, təsdiqi və nəşri;

Sanitariya qaydalarının yerinə yetirilməsinə nəzarət, onların tətbiqi təcrübəsinin öyrənilməsi və ümumiləşdirilməsi;

Sanitariya qaydalarının qeydiyyatı və sistemləşdirilməsi, dövlət sanitariya-epidemioloji tənzimləmə sahəsində vahid federal məlumat bazasının formalaşdırılması və aparılması.

Rusiya Federasiyasının ərazisində bu qanunun 39-cu maddəsinə uyğun olaraq Federal sanitar qaydalar tətbiq olunur, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada dövlət sanitariya və epidemioloji nəzarəti həyata keçirmək səlahiyyətinə malik federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir və qüvvəyə minir. Sanitariya qaydaları qeydiyyata alınmalı və rəsmi dərc edilməlidir Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada.

Dövlət sanitariya-epidemioloji tənzimləmə haqqında Əsasnamənin 2-ci bəndinə uyğun olaraq (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 iyul 2000-ci il tarixli 554 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir) sanitariya və epidemioloji tələbləri müəyyən edən normativ hüquqi aktlar dövlət sanitariya və epidemioloji qaydalardır ( sanitar qaydalar, sanitariya qaydaları və normaları, sanitar normalar, gigiyena normaları) ehtiva edir:

Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahının təmin edilməsi, insan xəstəliklərinin qarşısının alınması üçün gigiyenik və epidemiya əleyhinə tələblər, əlverişli şərait onun yaşayış yeri, işi, məişəti, istirahəti, təhsili və qidalanması, habelə sağlamlığının qorunması və möhkəmləndirilməsi;

Ətraf mühit amillərinin insan orqanizminə təsirinin optimal və maksimum icazə verilən səviyyələri;

Onun yaşayış mühitinin bu və ya digər amilinin təhlükəsizliyi və (və ya) sağlamlığı üçün zərərsizliyi baxımından xarakterizə edən göstəricinin icazə verilən maksimum və ya minimum kəmiyyət və (və ya) keyfiyyət dəyəri.

Beləliklə, sanitar norma və qaydalar məcburi normativ hüquqi aktlardır. Təhsil orqanlarından gələn məktublar onlara zidd olmamalıdır.

Foto Evgeni Smirnov, “Clerk.Ru” xəbər agentliyi

Gəlin ondan başlayaq ki, bunlar qanunvericiliyi aydınlaşdıran hansı hüquqi aktlardır. Onların “gücü” nədir?

Bunlar nazirliklərin, idarələrin (digər orqanların) qanunvericilik normalarını izah etdiyi sənədlərdir (aktlar). Deyil normativ sənəd. Və çox vaxt onların mətnindən belə çıxır ki, hansısa qurum ərazi vahidi tərəfindən istifadə edilməsi üçün onları təsdiqləyib. Belə çıxır ki, aktı ərazi idarəsi, öz fəaliyyəti ilə isə vətəndaşlar və ya hüquqi şəxslər tətbiq edir.

Fevralın 15-də V.Putin “Rusiya Federasiyasında Arbitraj məhkəmələri haqqında” Federal Qanunun 43-4-cü maddəsinə və “Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi haqqında” Federal Qanunun 2-ci maddəsinə dəyişiklik edilməsi barədə qanun layihəsini imzalayıb. Martın 17-dən qüvvəyə minəcək dəyişikliklərə əsasən, qanunvericiliyə aydınlıq gətirən sənədlərə və hüquqi aktlara etiraz edilməsi ilə bağlı işlərə bir neçə instansiya baxa bilər. Hansıların dəqiq olduğunu aydınlaşdıraq.

Hansı orqanlar mübahisələrə baxır?

Ali Məhkəmə birinci instansiya məhkəməsidir Qanunvericiliyə aydınlıq gətirən və tənzimləyici xüsusiyyətlərə malik federal icra hakimiyyəti orqanlarının aktlarına qarşı vətəndaşların və ya şirkətlərin müraciətlərinə baxır. Bunlar Maliyyə Nazirliyinin, Əmək Nazirliyinin, Federal Vergi Xidmətinin, eləcə də aktlardır Mərkəzi Bank Rusiya Federasiyası, dövlət büdcədənkənar fondlar, o cümlədən Pensiya Fondu Rusiya Federasiyası, Fond sosial sığorta Rusiya Federasiyasının Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu, qanunvericiliyin izahatlarını ehtiva edən və tənzimləyici xüsusiyyətlərə malikdir.

Qəbul edilmiş qaydalara və ya aydınlaşdırıcı sənədlərə etiraz edin regional hakimiyyət orqanları, Bacarmaq:

• respublikaların ali məhkəmələrində,
• regional/regional məhkəmələrdə,
• federal şəhərlərin məhkəmələrində və ya muxtar vilayətlərin/muxtar dairələrin məhkəmələrində.

İxtisaslaşdırılmış arbitraj məhkəmələri - Əqli hüquq məhkəmələri- federal icra hakimiyyəti orqanlarının aydınlaşdırma və sərəncamları ilə bağlı mübahisələrə baxır:

• patent hüquqları;
• seleksiya nailiyyətlərinə hüquqlar;
• inteqral sxemlərin topologiyalarına hüquqlar;
• istehsal sirlərinə hüquqlar (nou-hau);
• hüquqi şəxslərin, malların, işlərin, xidmətlərin və müəssisələrin fərdiləşdirilməsi vasitələrinə hüquqlar;
• intellektual fəaliyyətin nəticələrindən vahid texnologiyanın tərkib hissəsi kimi istifadə etmək hüququ.

RF Silahlı Qüvvələrində işlərə baxılması qaydası nədir?

Qaydalara etiraz edərkən olduğu kimi (CAS RF-nin 21-ci maddəsi), lakin öz xüsusiyyətləri ilə.

Normativ xüsusiyyətlərə malik olan aktın etibarsız hesab edilməsinə dair inzibati iddia aşağıdakılar tərəfindən verilə bilər:

• barəsində bu aktın tətbiq edildiyi vətəndaş;
• ictimai birlik - bütün üzvlərinin hüquqlarını, azadlıqlarını və qanuni mənafelərini müdafiə etmək üçün;
• prokuror (öz səlahiyyətləri daxilində),
• qaydalara etiraz etmək hüququ olan bütün digər subyektlər (RF CAS-ın 208-ci maddəsinin 1-4-cü hissələri).

Baza iddianın verilməsi - normativ xüsusiyyətlərə malik olan aktın məzmunu ilə onun izah etdiyi qanunvericilik normalarının faktiki mənası arasında iddiaçı tərəfindən iddia edilən uyğunsuzluq.

İddia ərizəsində konkret cəhətləri göstərmək çox vacibdir: aktın nəyi pozduğunu və iddiaçının hüquq və ya qanuni maraqlarına necə təsir etdiyini. Əks halda, məhkəmə ərizəni qəbul etməyəcək (düzəlişlə CAS RF-nin 128-ci maddəsinin 3-cü bəndinin 1-ci hissəsi).

Baxış müddəti: inzibati iddianın verildiyi gündən üç ay ərzində (RF CAS-nin 213-cü maddəsinin 1-ci hissəsi).

Əhəmiyyətli: ali hüquq təhsili olmayan vətəndaşlar mübahisədə yalnız nümayəndələri ilə birlikdə iştirak etmək hüququna malikdirlər (RF CAS-ın 208-ci maddəsinin 9-cu hissəsi).

Məhkəmə izahat aktına etiraz edən işə baxarkən nəyi aşkar edir?

• aktın inzibati iddiaçının və ya maraqları naminə iddia qaldırılan şəxsin hüquqlarını, azadlıqlarını və qanuni mənafelərini pozub-pozulmaması;
• aktın qeyri-müəyyən sayda şəxslərə münasibətdə ümumi məcburi əmr kimi təkrar tətbiq edilməsinə imkan verən normativ xüsusiyyətlərə malik olub-olmaması;
• aktın müddəalarının izah etdiyi qanunvericiliyin mənasına uyğun olub-olmaması.

Bu aktı qəbul etmiş orqan (təşkilat və ya vəzifəli şəxs) qanunvericiliyə uyğunluğunu sübut etməlidir.

Əgər məhkəmə yuxarıda göstərilən bütün faktları müəyyən edərsə, o zaman akt tam və ya qismən etibarsız hesab edilir. Hansı tarixdən? Qəbul edildiyi gündən və ya məhkəmənin müəyyən etdiyi başqa tarixdən.

Məhkəmə sənədin tənzimləyici xüsusiyyətlərə malik olmadığını və izah etdiyi tənzimləyici müddəaların məzmununa uyğun olduğunu müəyyən edərsə, iddia ərizəsi rədd edilir.

Əqli mülkiyyət hüquqları məhkəmələrində mübahisələrə baxılması proseduru oxşardır. SIP mübahisə edilən aktın ya normativ xüsusiyyətlərə malik olmadığı və onun izah etdiyi normativ müddəalara uyğun olmadığı, ya da tam və ya qismən qüvvədə olmadığı barədə qərar qəbul edir (Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 195.1-ci maddəsi).

Əqli fəaliyyətin nəticələrinə dair hüquqlara dair izahatları ehtiva edən aktı etibarsız hesab etmək üçün kim ərizə verə bilər (Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 192-ci maddəsinin 1-2-ci hissələri):

• vətəndaşlar,
• təşkilatlar,
• digər şəxslər
• ittihamçı,
• dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları və digər orqanlar.

İddia vermək üçün pul ödəməliyəmmi?

Bəli. Qanunvericiliyə aydınlıq gətirən və tənzimləyici xüsusiyyətlərə malik olan aktlara etiraz etmək üçün inzibati iddia qaldırılarkən dövlət rüsumu:

• 300 rubl - bir şəxs üçün,
• 4500 rubl - hüquqi şəxs üçün.

SIP-dəki mübahisələrdən danışırıqsa, şirkətlər üçün dövlət rüsumu 2000 rubl, vətəndaşlar üçün eyni, 300 rubl olacaq.

Bu səhifədə baxılan mövzu ilə bağlı məhkəmə qərarlarının qısa annotasiyaları və sənədlərə keçidlər var tam mətn məhkəmə qərarı.

Qeyd:

Audit edilən təşkilatın xeyrinə olan məhkəmə qərarları (a) indeksi ilə göstərilir;

Tənzimləyici orqanın xeyrinə olan məhkəmə qərarları (b) indeksi ilə göstərilir.

(a) FSBN texniki spesifikasiyalar üçün subsidiyaların sui-istifadəsini aşkar etdi dövlət dəstəyi kiçik və orta biznes - vəsaitlərin ayrılması hüquqi şəxs istehsalı həyata keçirir spirtli məhsullar, yəni 14-cü maddənin 4-cü hissəsində müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərə görə bu fondlardan maliyyə dəstəyi almaq hüququ yoxdur. Federal Qanun N 209-FZ.
Məhkəmə müəyyən etdi ki, 209-FZ saylı Federal Qanunun 14-cü maddəsinin 4-cü hissəsi eyni vaxtda aksizli mallar istehsal edən və satan yalnız kiçik və orta sahibkarlıq subyektlərinin subsidiyalaşdırılmasına qadağa qoyur. Rusiya İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 10 dekabr 2008-ci il tarixli D05-5638, 27 iyul 2009-cu il tarixli N D05-3697, rayon tərəfindən 14 aprel 2010-cu il tarixli N D05-1084 məktublarına FSBN texniki xüsusiyyətlərinin arayışı. məhkəmə rayon məhkəməsi tərəfindən rədd edilir, çünki bu məktublar məlumat xarakteri daşıyır.
P-VVO61

(b) Podratçı tərəfindən görülən tikinti-quraşdırma işlərinin dəyərinin cari qiymətlərə çevrilməsi məktublarda müəyyən edilmiş indekslərdən istifadə edilməklə həyata keçirilməlidir. federal agentlik tikinti və mənzil-kommunal xidmətlər üçün, çünki bu məktublar qeyri-müəyyən sayda şəxslər üçün məcburi olan bir dövlət orqanının, vəzifəli şəxsin aktları olduğundan (formasından və digər şərtlərindən asılı olmayaraq - dövlət qeydiyyatı, rəsmi nəşrdə dərc).
P-VSO30

(b) Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 12 mart 2009-cu il tarixli 02-05-10/1191 nömrəli məktubu, büdcə təsnifatının tətbiqi qaydası haqqında Təlimatların məcburi idarə edilməsinə istinad edərək məlumat xarakteri daşıyır. Rusiya Federasiyası. Məktub şərh xarakterlidir, qanunun təfsiri ilə bağlı icra orqanının mövqeyini ehtiva edir və Rusiya Federasiyasının Arbitraj Prosessual Məcəlləsinin 311-ci maddəsinin mənasına əsasən apellyasiya məhkəməsi tərəfindən yeni aşkar edilmiş hal kimi əsaslandırılmır. .
P-SZO66

(a) FSFBN texniki spesifikasiyalar üzrə nəticələr: Qəbul edilən qurum federal büdcə vəsaitlərinin sui-istifadəsi. Siyasət üçün ödəniş edildi KASKO Qurum tərəfindən icarəyə götürülmüş avtomobilin sığortası üçün.
Məhkəmə müəyyən etdi:
- icarəyə götürülmüş könüllü sığorta müqaviləsi üzrə sığorta nəqliyyat vasitəsi zərər və oğurluğa qarşı (CASCO) yalnız xəzinə əmlakının sığortalanmasının qanuni yoludurRusiya Federasiyasının subyektionun bazar dəyərinə uyğun olaraq;
- müqavilə öhdəliklərini lazımi şəkildə yerinə yetirmək üçün İcarəyə götürən, Tümen vilayətində mülkiyyət obyekti kimi nəqliyyat vasitəsinin hərtərəfli könüllü sığortasını həyata keçirməyə borcludur. Yalnız OSAGO və CASCO siyasətlərinin mövcudluğu müvafiq icra üsuludurqurummüqavilə üzrə öhdəlikləricarə.
FSFBN Texniki Reqlamentinin Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 13 dekabr 2011-ci il tarixli N 14-01-07/151-1301-1455 məktubuna istinadı məhkəmə tərəfindən qəbul edilmir, çünki bu məktub normativ xarakter daşımır. hüquqi akt və məsləhət (informasiya) xarakteri daşıyır.
P-ZSO88

(b) yoxlama zamanı FSBN spesifikasiyasıaylıq alıcılar haqqında məlumat pul kompensasiyası(EDK), pensiya təminatı Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu tərəfindən təmin edilən hərbi qulluqçulara, hərbi təlimə çağırılan vətəndaşlara və onların ailə üzvlərinə təyin edilmiş,Mərkəzi tapdıəsassız olaraqvətəndaş Z. və vətəndaş K.-ya EBC təyin etməkdən imtina etmiş və bu səbəbdən həmin vətəndaşlar EBC almayıblar.

AtZ. İkinci Dünya Müharibəsi illərində cəbhədə xəsarət alması ilə əlaqədar ilk dəfə olaraq ikinci qrup əlilliyin müəyyən edilməsi barədə Ukrayna Respublikasında verilmiş arayış daxil olmaqla ərizə təqdim etmişdir.
İLƏMəhkəmələr belə qənaətə gəliblər ki, Ukrayna Respublikasında verilmiş sertifikat həmin ərazidə qəbul edilməlidirRFsosial müavinət almaq hüququnun təsdiqi kimi.Gr. Z. Mərkəz tərəfindən rədd edilmiş şəhadətnamənin təqdim edildiyi gündən DVC almaq hüququna malik idi.
Məhkəmələr də təsdiqləyib ki, gr. TO.vəfat etmiş İkinci Dünya Müharibəsi iştirakçısının və II Dünya Müharibəsi 1-ci qrup əlilin ailəsinin üzvüdür və 01/01/2012-ci il tarixindən EDC almaq hüququna malikdir.
Şikayətdə Rusiya Əmək Nazirliyinin 24 iyul 2014-cü il tarixli 13-7/B-757 saylı məktubuna istinad qeyri-mümkündür, çünki bu, normativ hüquqi akt deyil, məsləhət xarakteri daşıyır.
P-SZO90

(b) Şöbə müdiri Maddə ilə inzibati məsuliyyətə cəlb edilmişdir. 15.15.7 Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi büdcə öhdəliklərinin uçotu qaydasının pozulmasına görə.
Məhkəmə aşağıdakıları tapdı. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məktublarına istinad edərək, öhdəlik haqqında məlumatın tərtib edilməsi və təqdim edilməsi əməliyyatlarının büdcə öhdəliyinin uçotu əməliyyatlarına aid olmadığına dair arqumentlər əsassızdır. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məktubları büdcə öhdəliklərinin uçotu qaydasını müəyyən edən normativ hüquqi aktlar deyil və yalnız məsləhət xarakteri daşıyır. Büdcə öhdəliklərinin uçotunun icra hakimiyyəti orqanlarına həvalə edilməməsi ilə bağlı arqumentlər maddi hüququn düzgün təfsirinə əsaslanır.
R-SOYU61

(b) Məhkəmələr tərəfindən təsdiqlənmiş TU FS FBN-nin nəticələri: KBK 244.225 "Əmlakın saxlanması üçün iş, xidmətlər" üzrə İdarəyə ayrılmış federal büdcə vəsaitləri KBK 243.225 "Malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması" ilə nəzərdə tutulmuş xərclər üçün istifadə edilmişdir. üçün əsaslı təmir dövlət mülkiyyətidir", Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 289-cu maddəsinə uyğun olaraq, vəsaitlərin yersiz xərclənməsidir.
Məhkəmələr də aşağıdakıları təyin etdilər. İdarənin Rusiya Federasiyası Regional İnkişaf Nazirliyinin 5 iyul 2013-cü il tarixli N 11921-vl/10 məktubuna istinadı məhkəmə tərəfindən qəbul edilmir, çünki Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyinin hüququ yoxdur. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin funksiyalarını əvəz etmək və sənaye binalarının və tikililərinin planlı profilaktik təmirinin aparılması haqqında Əsasnamənin tətbiqi imkanlarını izah etmək. Bundan əlavə, bu məktub yalnız məlumat məqsədi daşıyır və məcburi hüquqi akt deyil.
P-APS14

(b) Rosfinnadzor texniki şərtlərinin nəticələri. Qurum istifadənin səmərəliliyi prinsipinə əməl etmir büdcə vəsaitləri, yəni: dövlət müqaviləsinin ilkin (maksimum) dəyəri hesablanarkən, dəyərin dəyişməsi indekslərinin baza qiymət səviyyəsinə düzgün tətbiq edilməməsi nəticəsində onların dəyəri həddindən artıq qiymətləndirilmişdir ki, bu da federal büdcə vəsaitlərinin 66,1 məbləğində əlavə xərclənməsinə səbəb olmuşdur. milyon rubl. Arbitraj məhkəməsiŞərqi Sibir dairəsi əvvəlki instansiya məhkəmələrinin 66,1 milyon rubl məbləğində büdcə vəsaitlərinin qanunsuz istifadəsi ilə bağlı çıxardığı nəticələri qanuni hesab edib.
Məhkəmələr müəyyən etdilər ki, Qurum Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 21 avqust 2007-ci il tarixli 12529-GG/DOZ məktubunda nəzərdə tutulmuş indeksləri tətbiq edərkən, ilkin (maksimum) tender qiymətini tərtib edərkən tender sənədləri, rüblük məktublarda göstərilən smeta dəyərindəki dəyişikliklərin göstəriciləri Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyi tərəfindən istifadə edilməlidir.
Arqumentlər TU FSFBN-nin müqavilənin ilkin (maksimum) qiymətinin əsaslandırılmasına, 94-FZ №-li Qanunun müddəalarına uyğun olaraq ilkin (maksimum) müqavilə qiymətinin hesablanmasına nəzarət etmək hüququnun olmaması haqqında Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyi qanunlara və ya digər normativ hüquqi aktlara aid deyil hüquqi aktlar, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi tərəfindən rədd edildi.