İnnovasiya fəaliyyətini tənzimləyən hüquqi aktlar. İnnovasiya fəaliyyətinin qanunvericiliklə tənzimlənməsi

Əsasən Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi) normalarına əsaslanan Rusiya mülki qanunvericiliyinin məzmunu fərdi sahibkarların təsnifatı üçün ayrılmaz bir sistem yaratmır və müəyyən etmir. onların bütün növlərinin hüquqi rejimlərinin mahiyyəti. Reallıq ondan ibarətdir ki, əqli mülkiyyət obyektlərinə aid olmayan əksər ƏM növlərinə qanunvericilikdə lazımi diqqət yetirilmir. Bununla belə, innovasiya fəaliyyətinin hüquqi əsasını daha çox mülki hüququn tərkib hissəsi olan əqli mülkiyyət sahəsində qanunvericilik təşkil edir.

Milli innovasiya sisteminin formalaşması və səmərəli fəaliyyət göstərməsi üçün zəruri olan hüquqi bazanın ən mühüm komponentlərindən biri əqli mülkiyyətin, ümumilikdə əqli məhsulların hüquqi müdafiəsi və mühafizəsinin qanunvericiliklə təminatıdır. Elmi-texniki fəaliyyətin nəticələrinə hüquqların təsərrüfat dövriyyəsinə cəlb edilməsinin təmin edilməsi də az əhəmiyyət kəsb etmir.

Eyni zamanda, ƏM növlərinin bütün xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin normaları ilə müəyyən edilmir, çünki Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsinin məzmunu, innovasiya sahəsinin bu əsas kodlaşdırılmış sənədidir. təmin edilməsinə həsr edilmişdir hüquqi tənzimləməəqli fəaliyyətin qorunan nəticələri (bundan sonra RİA).

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 128 "Mülki hüquqların obyektləri" qanunvericilik normaları bu işdə göstərilən obyektlərin siyahısına uyğun olaraq hüquqi tənzimləməni təmin edir. Nəzərə almaq lazımdır ki, “ƏM” anlayışının məzmunu “qorunan və qorunmayan RİA” anlayışı ilə məhdudlaşmır. Ancaq İncəsənətin yeni mətninin məzmunundan çıxış etsək. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 128-ci maddəsi, daha sonra "mühafizə olunan RİA" adlandırılan əqli mülkiyyətin yalnız müəyyən bir hissəsi "IP" anlayışına düşür.

Fakt budur ki, ƏM-in və əqli mülkiyyət obyektlərinin əksəriyyətinin yaradılması üçün ilkin əsas elmi, texniki və s. məlumat. Eyni zamanda, fərdi yaradıcılıq işi istənilən İP-nin yaradılması üçün əsas element və ilkin əsasdır. ƏM istehsalı prosesində, o cümlədən patent və ya müəllif hüquqları obyektləri, yeni biliklərin yaradıcısı (qorunan və ya qorunmayan RİA) yaradıcılığın son mərhələsində keyfiyyətcə fərqli bir vəziyyət əldə edən yeni məlumat strukturunu seçir, təhlil edir, ümumiləşdirir və qurur. .

Belə görünür ki, aşağıdakı İP növlərini ayırmağa ehtiyac var:

Qorunan RIA-lar (onlara əqli mülkiyyət obyektlərinin əksəriyyəti daxildir);

Müəssisələrin qeyri-maddi aktivləri;

Kəşflər və səmərələşdirici təkliflər;

kommersiya sirri rejimi ilə qorunan məlumatlar;

Müxtəlif məqsədlər üçün qorunmayan məlumatlar;

Potensial qorunan məlumat (məsələn, tədqiqat, təkmilləşdirmə və texnoloji işlərin nəticələri);

Əqli mülkiyyət obyektlərinin və informasiya obyektlərinin müxtəlif birləşmələri (məsələn, qorunan və qorunmayan texnologiyalar, texnologiyanın yüksək texnologiyalı obyektləri).

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin məzmunundan çıxış etsək, Məcəllənin VII Bölməsindəki əqli mülkiyyət obyektlərinə münasibətdə kifayət qədər var. balanslaşdırılmış sistem patent və müəlliflik hüququ obyektləri ilə bağlı ƏM-in mahiyyətini və xüsusiyyətlərini müəyyən edən hüquqi tənzimləmə. Bununla belə, qorunan RİA-ya bərabər tutulan təşkilatların, malların, işlərin, xidmətlərin və müəssisələrin fərdiləşdirilməsi vasitələri ƏM kimi təsnif edilə bilməz. Baxmayaraq ki, bəzi hallarda əmtəə nişanları kimi fərdiləşdirmə vasitələri qorunan əqli mülkiyyət əsasında (məsələn, müəlliflik hüququ obyektləri əsasında) yaradılır.

2004-cü ildə qəbul edilib federal qanun“Kommersiya sirri haqqında” kommersiya sirri kimi obyektləri və əsas anlayışlar kimi nou-hau müəyyən edir. Altında nou-hau təşkil edən elmi, texniki, texnoloji, istehsalat, maliyyə, iqtisadi və ya digər məlumatlara aiddir ticarət sirri. Sənətdə "kommersiya sirri" anlayışının mahiyyəti də açıqlanmışdır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 139-cu maddəsi (1 yanvar 2008-ci il tarixindən etibarən qüvvədə deyil). Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin qüvvəyə minmiş 4-cü hissəsinin müddəalarına uyğun olaraq, Art-da istehsal sirləri (nou-hau) göstərilir. 1225-i hüquqi mühafizəsi olan (yəni əqli mülkiyyətə aiddir) obyektlər arasındadır. Yeni nəşrİncəsənət. "Ticarət sirləri haqqında" Federal Qanunun 1-i kommersiya sirrini bir qədər fərqli şəkildə müəyyənləşdirir: sahibinə mövcud və ya mümkün şəraitdə gəlirləri artırmağa, əsassız xərclərdən qaçmağa, öz mövqeyini saxlamağa imkan verən məlumatın məxfilik rejimi kimi. mallar, işlər, xidmətlər bazarı və ya digər kommersiya faydaları əldə etmək.

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsinin 1465-ci maddəsi bu gün "istehsal sirri (nou-hau)" anlayışını hər hansı bir xarakterli məlumat (istehsal, texniki, iqtisadi, təşkilati və s.), o cümlədən intellektual fəaliyyətin nəticələri kimi müəyyən edir. elmi-texniki sahədə fəaliyyət, o cümlədən üçüncü şəxslərə məlum olmayan faktiki və ya potensial kommersiya dəyəri olan peşəkar fəaliyyətin həyata keçirilməsi üsulları haqqında məlumat (üçüncü şəxslərin bu məlumatlara qanuni əsaslarla sərbəst çıxışı yoxdur) və bununla bağlı belə məlumat sahibinin kommersiya sirri rejimi tətbiq etdiyi.

Yuxarıdakı tərifdən belə nəticə çıxır ki, nou-hau kimi aktiv faktiki olaraq mühasibat uçotunda və mühasibat uçotunda mövcud ola bilər. vergi qeydləri müxtəlif təşkilatlar, xüsusən də yüksək texnologiyalar sahəsində sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan və ya tədqiqat, təkmilləşdirmə və ya texnoloji inkişafın həyata keçirilməsi (bundan sonra - R&D)

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsinin 75-ci fəslinin digər maddələrinin normalarının məzmunundan belə nəticəyə gəlmək olar. istehsal sirrindən istifadə hüququ (nou-hau)üç vəziyyətdə baş verə bilər:

İstehsal sirrindən istifadə hüququnun verilməsi haqqında lisenziya müqaviləsinə əsasən;

İşəgötürənin rəsmi istehsal sirri üçün malik olduğu hüquqla (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1470-ci maddəsinə əsasən);

Müqavilə üzrə işin yerinə yetirilməsi zamanı podratçıdan yaranan istehsal sirri hüququ ilə.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1467-ci maddəsinə əsasən, istehsal sirrinə müstəsna hüquq onun məzmununu təşkil edən məlumatın məxfiliyi qorunduğu müddətcə etibarlıdır. Belə məxfilik itirildiyi andan müstəsna hüquq bütün hüquq sahibləri üçün dayandırılır.

Mövcud təriflərdən birinə görə iş Müəllifin yaradıcılıq fəaliyyəti nəticəsində insan hissləri ilə qavranmaq üçün əlçatan olan, təkrar istehsal imkanı verən konkret formada ifadəsini əldə etmiş ideyalar, fikirlər və obrazlar məcmusudur.

Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1259-cu maddəsinə müəllif hüquqlarının obyektləri də daxildir elektron kompüterlər üçün proqramlar(bundan sonra - kompüterlər) kimi qorunur ədəbi əsərlər. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1261-ci maddəsi proqramı müəyyən edir ( proqram təminatı) müəyyən bir nəticə əldə etmək üçün kompüterin və digər kompüter cihazlarının işləməsi üçün nəzərdə tutulmuş obyektiv formada təqdim olunan məlumat və əmrlər toplusu kimi kompüter üçün, o cümlədən hazırlıq materialları kompüter proqramının hazırlanması zamanı əldə edilən və onun yaratdığı audiovizual displeylər.

Belə bir OIS-nin verilənlər bazası kimi mahiyyətinin tərifi də Sənətin 2-ci bəndini ehtiva edir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1260.

Mühafizə olunan əqli mülkiyyət (OIP) qrupuna aid olan və müəlliflik hüququ obyektlərinə aid olan digər ƏM növü inteqral sxemlərin topologiyası. Sənətin 1-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1448-ci maddəsi, bu OIS-in mahiyyətini inteqral dövrənin elementləri dəstinin məkan və həndəsi düzülüşü və maddi daşıyıcıya sabitlənmiş aralarındakı əlaqələr kimi müəyyən edir.

kimi bir obyekt insanın təbiət haqqında biliklərini dərinləşdirmək üçün müstəsna əhəmiyyət kəsb edir elmi kəşf. Kəşf çox vaxt fundamental elmi tədqiqatların nəticəsidir və yüksək səviyyəli yenilik IP və ya praktiki problemlərin həllinin tamamilə yeni yollarının inkişafını təmsil edir. Bununla belə, mövcud qanunvericilikdə, xüsusən də Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsində belə bir obyekt yoxdur. Təəssüf ki, dünyanın idrak və inkişafı prosesləri üçün həlledici əhəmiyyətinə baxmayaraq, kəşf kimi belə bir İP növü elmi-texniki tərəqqi, nəinki bu gün qanunvericilik səviyyəsində müəyyən bir tərifə malik deyil, həm də ümumiyyətlə praktiki olaraq yerli qanunlardan kənarlaşdırılır. hüquqi baza. Hal-hazırda, bir kəşf kimi intellektual innovasiya fəaliyyətinin belə bir nəticəsinin Sənətdə göstərilən əqli mülkiyyət obyektlərinin siyahısına daxil edilməsinə dair bir fikir var. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1225. Üstəlik, bu maddədə onların olmaması ÜƏMT Konvensiyasına (1967) ziddir, ona görə kəşflər OIP-nin müstəqil növüdür. Rusiyada kəşflərin hüquqi qorunmasının qeyri-münasib hesab edildiyi nöqteyi-nəzər üstünlük təşkil etməkdə davam edir.

Həmçinin, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin normalarında nəzərdə tutulan mənada qorunan əqli mülkiyyət kateqoriyasına aid deyil və belə bir obyekt. səmərələşdirmə təklifi. Şübhəsiz ki, istehsal üçün əhəmiyyətli ƏM növlərindən birinə aid olan səmərələşdirici təkliflərin hüquqi rejimi bu gün kifayət qədər köhnəlmiş əsasnamələr səviyyəsində qurulur. Bu tip yeniliklərlə bağlı fikirlər səslənir ki, səmərələşdirici təkliflər əqli mülkiyyətə bərabər tutulmalı və Sənət siyahısına daxil edilməlidir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1225 "Qorunan əqli mülkiyyət və fərdiləşdirmə vasitələri". Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində qeyd olunmayan səmərələşdirici təkliflərin hüquqi rejiminin qeyri-müəyyənliyi, bu tip ƏM müəlliflərinin əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqlarının qorunmasında çətinliklər yarada bilər.

Eyni zamanda, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, geniş spektrli vəzifələrin həlli üçün qorunan RİA-nın (OIP) yüksək əhəmiyyətini qəbul edərək innovativ inkişaf, anlayışı olduğu qəbul edilməlidir "innovativ məhsul" onlardan çox böyükdür.

kimi keyfiyyətcə yenilənmiş ƏM növü innovativ inkişaf üçün böyük maraq doğurur qeyri-maddi aktivlər müəssisələr. İnkişaf meylləri iqtisadi sistemlər qabaqcıl ölkələr elədir ki, onların istehsal sektoru sürətlə inkişaf edir və qeyri-maddi aktivlərdən geniş istifadə edir.

Rusiya qanunvericiliyində qeyri-maddi aktivlərin (bundan sonra qeyri-maddi aktivlər) mahiyyətinin tərifi yalnız Sənətin 3-cü bəndində tərtib edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 257-si (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi). Mənfəətin vergiyə cəlb edilməsi məqsədi ilə qeyri-maddi aktivlər vergi ödəyicisi tərəfindən əldə edilmiş və (və ya) yaradılmış RİA və məhsulların istehsalında (işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi) və ya istifadə edilən digər əqli mülkiyyət aktivləri (onlara müstəsna hüquqlar) kimi tanınır. təşkilatın uzun müddətə idarəetmə ehtiyacları üçün (12 aydan çox davam edən) . Bundan əlavə, qeyri-maddi aktivlərin “nou-hauya, məxfi formul və ya prosesə, sənaye, kommersiya və ya elmi təcrübəyə aid məlumatlara malik olmaq” faktından da yarana biləcəyinə icazə verilir.

Qeyri-maddi aktivlər təşkilatın dövriyyədənkənar aktivlərinə aid olan maddi nemətlər qruplarından biridir. Sənaye texnologiyalarının hazırkı inkişaf səviyyəsi ilə müəssisələr bazarda yalnız material və məhsullar hesabına əhəmiyyətli üstünlüklər əldə edə bilmirlər. maddi resurslar. Hazırda müəssisələrin rəqabət keyfiyyətləri əsasən əqli mülkiyyətə müstəsna və məhdud mülkiyyət hüquqları olan əqli məhsullardan istifadənin səmərəliliyi ilə müəyyən edilir. Elm tutumlu mal və xidmətlər istehsal edən uğurlu qlobal şirkətlərin aktivlərinin strukturunda qeyri-maddi aktivlərin payı orta hesabla 70%-ə yaxındır. IBM, Mikrosoft, Coca-Cola kimi elm tutumlu istehsal dünyasında tanınan liderlər üçün NMA-nın xüsusi tərkibi 90%-i ötür. real qiymətləndirin maliyyə vəziyyəti Hansı əqli mülkiyyətə malik olması barədə etibarlı məlumatı olmayan müəssisə mümkün deyil. Buna görə də mühasibat uçotunun aparılması qaydasının təhlili və vergi uçotu NMA bu gün xüsusi aktuallıq kəsb edir.

Qeyri-maddi aktivlərin mühasibat uçotu vahidi kimi tanınması üçün bu aktivin vergi ödəyicisinə uzunmüddətli iqtisadi səmərə (gəlir) gətirmək qabiliyyətini, habelə təşkilatın müstəsna hüquqa malik olduğunu təsdiq edən düzgün tərtib edilmiş sənədlərin mövcudluğunu müəyyən etmək lazımdır. intellektual fəaliyyətin qorunan nəticəsi (RİA) və ya ekvivalent fərdiləşdirmə vasitəsi. Belə hüququn mövcudluğunu təsdiq edən sənədlər patentlər, şəhadətnamələr, əqli mülkiyyətə müstəsna hüququn özgəninkiləşdirilməsinə dair qeydə alınmış müqavilələr, habelə digər növ mühafizə sənədləri ola bilər.

Sənətin mətnində. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 257 açıq siyahı müstəsna hüquqları aid olduqları təşkilatın qeyri-maddi aktivlərini təşkil edə bilən ona yaxın əqli mülkiyyət obyekti. Bundan əlavə, qəbul edilir ki, qeyri-maddi aktivlərin vahidi həm də “nou-hau, məxfi formul və ya proses, sənaye, kommersiya və ya elmi təcrübə ilə bağlı məlumatlara sahib olmaq” faktından yarana bilər. Qeyri-maddi aktivlər obyektlərinin siyahısı da cari ildə verilmişdir Ümumrusiya təsnifatçısı Rusiya Dövlət Standartının 26 dekabr 1994-cü il tarixli 359 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş əsas vəsaitlər (OK 013-94), bununla belə, qeyri-maddi aktivlərin tərifi əvəzinə qeyri-maddi əsas vəsaitlər anlayışı istifadə olunur. 359 saylı fərmanda bir neçə növ əqli mülkiyyətə müstəsna hüquqlar qeyri-maddi aktivlər kimi, o cümlədən: yüksək texnologiyalı sənaye texnologiyaları; istehsal sirləri (nou-hau).

Mühasibat uçotu vəzifələri ilə əlaqədar olaraq, qeyri-maddi aktivlər anlayışı mövcud Qaydalardan birində müəyyən edilmişdir. mühasibat uçotu. PBU 14/2007 "Qeyri-maddi aktivlərin uçotu" 4-cü bəndinin mətninə əsasən, bir sıra şərtlər yerinə yetirildikdə, bir neçə növ əqli mülkiyyət obyektlərinə müstəsna hüquqlar qeyri-maddi aktivlərə aid edilə bilər. Bundan əlavə, qeyri-maddi aktivlər də nəzərə alına bilər " işgüzar nüfuz müəssisənin əmlak kompleksi kimi alınması ilə əlaqədar yaranan (tam və ya qismən)". Daha sonra PBU-nun 5-ci bəndində deyilir ki, bir neçə qorunan RİA-ları (film, digər audiovizual əsər, teatr və əyləncə tamaşası) özündə birləşdirən mürəkkəb obyekt. , multimedia məhsulu, vahid texnologiya).

Bundan əlavə, fərdi sahibkarın aktivlərinin uçotunda qeyri-maddi aktivlər də ola bilər. Bu cür aktivlərin əlamətləri Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Vergilər və Ödənişlər Nazirliyinin 13 avqust 2002-ci il tarixli N 86n / BG-3-04 / 430 birgə əmrində göstərilmişdir. Fərdi sahibkarlar üçün təsərrüfat əməliyyatlarının gəlir və xərclərinin uçotu Qaydası. Bu Sərəncamın 28-ci bəndi Sənətin 3-cü bəndində göstərilən qeyri-maddi aktivlərin siyahısını demək olar ki, tamamilə təkrarlayır. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 257.

Yuxarıda göstərilən qaydaların məzmununa əsasən belə nəticəyə gəlmək olar ki, qeyri-maddi aktivlərin hüquqi rejiminə daxil olan təşkilatların müxtəlif növ aktivləri tərkibində çox heterojendir. Qeyri-maddi aktivlərin uçot vahidinə əqli mülkiyyət obyektlərinə müstəsna hüquqlarla yanaşı, qeyri-maddi aktivlər, habelə onun müxtəlif hüquqi rejimlərində məlumatı təmsil edən obyektlər aid edilə bilər. Qeyri-maddi aktiv və müəyyən birləşmə kimi identifikasiya mümkündür müstəsna hüquqlar bir neçə OIS üçün. Bu, məsələn, mürəkkəb bir obyektin bir hissəsi kimi RİA ola bilər.

Qeyri-maddi aktivlərlə işləmək müəssisə rəhbərlərindən istifadə olunan qabaqcıl dizayn və texnoloji həllər haqqında yüksək səviyyədə məlumatlı olmağı tələb edir. xüsusi sahəəmtəə və xidmətlərin istehsalı, habelə müəssisəyə məxsus həm ümumi əqli mülkiyyət, həm də qeyri-maddi aktivlərin idarə edilməsi bacarıqları. Bundan əlavə, patent və lisenziya fəaliyyəti məsələlərində səriştəli, yeni intellektual məhsulların üstünlüklərini və onların mövcud istehsalatda sürətlə tətbiqi imkanlarını qiymətləndirməyi bacaran yaxşı hazırlanmış mütəxəssislər olmadan yüksək nəticələr əldə etmək çətin ki, mümkün deyil. Nəzərə almaq lazımdır ki, istehsal olunan məhsullarda qabaqcıl texniki həllərdən istifadə və yeni sənaye texnologiyalarının tətbiqi nəinki xeyli xərc tələb edir, həm də yüksək kommersiya riski elementini ehtiva edir. İnnovativ istehsalın dünya təcrübəsi göstərir ki, müəssisənin sənaye istehsalının yenidən qurulması, hətta məqsədyönlü perspektivli inkişaf üçün belə, heç də kommersiya uğuruna zəmanət vermir.

Fakt budur ki, yeni ixtiranın, texnologiyanın və ya proqram məhsulunun istifadəsi perspektivlərinin ilkin qiymətləndirilməsi, xüsusən onların inkişafının ilkin mərhələsində (AR-GE, effektivliyin ilkin qiymətləndirilməsi, patentləşdirməyə hazırlıq və s.) çox vaxt səhv olur. ). Bu sahədə mövcud olan statistik məlumatlara görə, qorunan əqli mülkiyyətin çox kiçik bir hissəsi faktiki olaraq istehsalatda istifadə oluna bilər. Əgər patentləşdirilə bilən sənaye mülkiyyəti obyektlərini nəzərə alsaq, onda ABŞ və Qərbi Avropa ölkələrində 100 patentdən yalnız 5-i müəssisələrin yüksək gəlirli aktivlərinə çevrilir və onlardan yalnız 10-dan çoxu son nəticədə inkişaf və patentləşdirmə prosedurları üçün çəkilən xərcləri əsaslandırır. Qalan 90 patent öz sahiblərinə heç bir kommersiya tətbiq tapmadığı üçün xalis zərər gətirir. Və ümumiyyətlə, innovasiyaların qanunvericilik səviyyəsində qorunduğu bütün ölkələrdə ixtiraların tətbiqi 7%-dən çox deyil.

Beləliklə, intellektual məhsula, xüsusən də sənaye texnologiyalarında sistemli dəyişiklikləri ehtiva edən sərmayə yatırmaq, diqqətli ilkin təhlil və ehtiyatlılıq tələb edir. Əqli mülkiyyətə mülkiyyət hüquqlarının böyük əksəriyyətinin, çox vaxt sənaye istehsalında istifadə edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, potensial hüquq sahiblərinə nikbinlik əlavə etməməsi likvidliyi məhdudlaşdırır. Ekspertlərin fikrincə, əqli mülkiyyətə müstəsna və məhdud mülkiyyət hüquqlarının aktiv bazarının mövcudluğu bu gün nadir haldır. Tipik olaraq, belə satışlar vahid xarakter daşıyır və əqli mülkiyyət obyektlərinə mülkiyyət hüquqlarının ötürülməsi şərtləri (həmçinin belə bir əməliyyatın özü faktı) kommersiya sirrinin predmetidir. Qeyri-maddi aktivlərin dövriyyəsinə, yəni istehsal və ya idarəetmədə iştirak edən əqli mülkiyyətə müstəsna hüquqlara gəldikdə, qeyri-maddi aktivlərin satışının çox nadir olduğu hesab edilir. İA bazarına gəlincə, o, Rusiyada hələ mövcud deyil. Bu səbəbdən Rusiya Federasiyasında innovativ aktiv müəssisələrin payı hazırda 10%-i keçmir.

Buna baxmayaraq, ümumiyyətlə qəbul edilir ki, bu gün Rusiya müəssisələrinin texnoloji səviyyəsindəki xroniki geriləmə əsasən onların əqli mülkiyyətindən kifayət qədər istifadə edilməməsi və zəif qorunması ilə bağlıdır. Mövcud vəziyyət xeyli dərəcədə intellektual məhsulun dövriyyəsinin hüquqi tənzimlənməsindəki çatışmazlıqlarla da bağlıdır. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsinin (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi) qüvvəyə minməsi, təəssüf ki, vəziyyəti yaxşılığa doğru dəyişmədi. Buna baxmayaraq, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin bu yaxınlarda qüvvəyə minmiş 4-cü hissəsinin normaları (həmçinin Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1 və 2-ci hissələrinə edilən dəyişikliklər) bu sahədə bir sıra dəqiqləşdirmələr etdi. əqli mülkiyyətin hüquqi tənzimlənməsi. Bütün bu dəyişikliklər birbaşa Rusiya müəssisələrinin qeyri-maddi aktivlərinin hüquqi rejimi ilə bağlıdır. Sonda qeyd etmək lazımdır ki, mülki qanunvericiliyin yenilənmiş normalarının (Rusiya Federasiyası Mülki Məcəlləsinin Ümumi hissəsinin 4-cü hissəsi və bəzi maddələri) innovasiyaların tətbiqi proseslərinə təsirinin təhlili hələ aparılmamışdır. hər kəs tərəfindən həyata keçirilir, baxmayaraq ki, bu mövzu mütləq xüsusi bir araşdırmaya layiqdir.

Kimi qeyri-maddi aktivlərin yeni növü RİA mürəkkəb obyektin bir hissəsi kimi. İnnovativ istehsal üçün belə qeyri-maddi aktivlərin ən perspektivli növüdür tək texnologiya(bundan sonra - ET), qorunan və qorunmayan RİA-nın müəyyən birləşməsidir. Əslində, yalnız Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsinin normalarının məzmunundan çıxış etsək, ET ən azı iki qorunan RIA-ya (OIP) müstəsna hüquqlardan və qeyri-müəyyən sayda qorunmayan mülkiyyət hüquqlarından ibarət olmalıdır. RIA-lar, habelə qorunmayan məlumat olan obyektlər (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1542-ci maddəsinin 1-ci bəndi). Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 77-ci fəslinin məzmununa əsaslanan elementlərin fərqli birləşməsi ET anlayışına daxil deyil. (Güman etmək olar ki, vahid texnologiyaya həm də qorunan əqli mülkiyyətə və kommersiya sirri rejimində mühafizə olunan məlumatlara məhdud (qeyri-müstəsna) və digər hüquqlar daxil ola bilər. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 4-cü hissəsində qadağanı ehtiva etmir. belə elementlərin mürəkkəb obyektdə istifadəsi).

Potensial olaraq unitar qeyri-maddi aktiv təşkil edən belə mürəkkəb birləşmə onu qeyri-maddi aktiv təşkilatının bir hissəsi kimi müəyyən etmək üçün çox çətin bir obyektdir. Buna əlavə edə bilərik ki, ET müxtəlif növ mülkiyyət hüquqlarının və məlumatların çoxkomponentli birləşməsi olduğundan, bu obyekt kifayət qədər sabitliyə malik deyil. Belə ki, məsələn, müəyyən müddətdən sonra ET-yə daxil edilmiş əqli mülkiyyətə müstəsna hüquqlar hüquqi müdafiə müddətinin başa çatması ilə əlaqədar dayandırıla bilər; kommersiya sirri rejimində qorunan məlumatların - ictimaiyyətə açıqlanması və s. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin normalarından, bununla belə, bu halda yeni ET-nin yaranacağı və ya "ilkin" ET-nin dayandırılmış hesab edilməsi aydın deyil. Bundan əlavə, ET-nin qeyri-adi hüquqi rejimi, çox güman ki, onun qiymətləndirilməsində, habelə hüquqların özgəninkiləşdirilməsi müqavilələri (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1547-ci maddəsi) və ya lisenziya müqavilələri əsasında ET-nin təhvil verilməsində ciddi çətinliklər yaradacaqdır. .

Sənətin 3-cü bəndində göstərilən qeyri-maddi aktivlərin siyahısı. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 257-si açıqdır və digər obyektlərlə əlavə edilə bilər. Belə bir nəticə PBU 14/2007 "Qeyri-maddi aktivlərin uçotu" Mühasibat Uçotu Qaydalarının 4 - 5-ci bəndləri əsasında çıxarıla bilər. Xüsusilə, PBU 14/2007 məzmunundan belə çıxır ki, " işgüzar nüfuz Müəssisənin əmlak kompleksi kimi alınması ilə əlaqədar yaranan (tamamilə və ya qismən)". Aydın görünür ki, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 8-ci fəslində qeyri-maddi nemətlər kimi təsnif edilən işgüzar nüfuz, çətin ki, təsnif edilə bilər. fərdi sahibkar.

Yuxarıda göstərilən qaydaların məzmununa əsasən belə nəticəyə gəlmək olar ki, qeyri-maddi aktivlərin hüquqi rejiminə düşən təşkilatların müxtəlif növ aktivləri tərkibində çox heterojendir. Qeyri-maddi aktivlərin uçot vahidinə əqli mülkiyyət obyektlərinə müstəsna hüquqlarla yanaşı, qeyri-maddi aktivlər, habelə onun müxtəlif hüquqi rejimlərində məlumatı təmsil edən obyektlər aid edilə bilər. Bununla belə, təşkilatların aktivlərinin tərkib hissəsi olan qeyri-maddi aktivlərin böyük əksəriyyəti, əksər əqli mülkiyyət aktivlərindən fərqli olaraq, istehsal və ya idarəetmə problemlərinin həllində tam iştirak edən fərdi sahibkarlardır.

Qeyd etmək lazımdır ki, məsələn, R&D müqaviləsi əsasında yaradılmış qoruna bilən RİA-nı yeni keyfiyyətə (OIP-də) çevirmək və sonra mühasibat uçotu və vergi uçotu vahidi (IA) kimi ona eksklüziv hüquqları nəzərə almaq üçün, potensial hüquq sahibi bir sıra hüquqi hərəkətləri tamamlamalıdır. Bu tədbirlər müəssisənin digər aktivlərinin bir hissəsi kimi qeyri-maddi aktivlərin uçot vahidinin müəyyən edilməsinə, onun balans dəyərinin müəyyən edilməsinə və aktivdən istifadə müddətinin müəyyən edilməsinə qədər azaldılır.

Mülki dövriyyədə yuxarıda sadalanan ƏM növləri ilə yanaşı, potensial qorunan informasiyadan da geniş istifadə olunur. Adətən deməkdir tədqiqat, təkmilləşdirmə və texnoloji işlərin nəticələri(R&D), əksər hallarda müxtəlif məqsədlər üçün məlumat obyektlərinin birləşməsini təmsil edir. Göründüyü kimi, bu fəaliyyət innovativ məhsulların yaradılmasının əsas yollarından biridir. Bu mülki hüquqların obyektləri (AR-GE-nin nəticələri) yaradılma mərhələsində qorunmayan RİA kateqoriyasına, yəni elmi tədqiqatların ilkin nəticələrini təmsil edən informasiya resurslarına aiddir. Bununla birlikdə, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 38-ci fəslinə uyğun olaraq, tədqiqat və inkişaf podratçısının eksperimental dizayn işlərinin nəticəsi avadanlıqların prototipi (mülkiyyət hüquqlarının obyekti), habelə sənaye texnologiyası ola bilər. məlumat məhsulu xüsusi struktur.

Müəyyən etmək lazım gəldikdə vəziyyət daha da qarışıqdır texnologiyanın elm tutumlu obyektləri, bunlar qorunan və qorunmayan fərdi sahibkarların birləşməsidir (əsasən kompozit RİA). Patent və lisenziyalaşdırma fəaliyyəti sahəsində mütəxəssislərin haqlı olaraq qeyd etdiyi kimi, OIP kimi ƏM növləri öz-özünə tələb olunmur (nadir istisnalarla), ancaq texnoloji prosesin və ya mövcud texniki prosesin tərkib hissəsi olduğu hallarda. qurğu ( sənaye avadanlıqları, televizor, avtomobil və s.). Bu, aparılan əməliyyatın (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin normalarına münasibətdə) və onun üçün vergitutma rejiminin qurulması üçün çox vacib olan köçürülmüş obyektin müəyyən edilməsi problemini ortaya qoyur. Bunu qeyd edirik bu problem heç də yeni deyil: həm əvvəllər elm tutumlu texnologiya obyektləri, həm də onlarda istifadə olunan texniki həllərin yeniliyini və patent təmizliyini qiymətləndirmək üçün lazım olan qabaqcıl texnologiyalar. Bununla əlaqədar olaraq, eyni vaxtda QOST 15.011-96 "Patent tədqiqatı" və QOST 15.092-82 "Patent forması" qəbul edilmişdir ki, onlar indi də qüvvədədir (yeni qaydaların olmaması səbəbindən).

Elmi nailiyyətlərin istehsalata tətbiqi sahəsində ciddi problem həm də innovasiya fəaliyyətinin mahiyyətinin müəyyən edilməsidir ki, bunun nəticəsində təcrübə üçün zəruri olan nəticələr (RİA və digər ƏM ilə qorunur) yaradıla bilər. Daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, innovativ fəaliyyətin kateqoriyalarını müəyyən edən vahid normativ aktlar sistemi hələ də çox mükəmməl deyil. Bu səbəbdən innovasiya fəaliyyətinə yaxın normativ aktlarda müəyyən edilmiş təriflərdən istifadə etmək lazımdır. Beləliklə, 127-FZ saylı Federal Qanunun maddələrində innovativ fəaliyyət növlərinin bir sıra tərifləri və ona yaxın fəaliyyətin mahiyyətini aydınlaşdıran anlayışlar var.

Məsələn, elmi (tədqiqat) fəaliyyətinin tərifi verilir, yəni yeni biliklərin əldə edilməsinə və tətbiqinə yönəlmiş fəaliyyətlər, o cümlədən:

fundamental elmi tədqiqat - insanın, cəmiyyətin, təbii mühitin quruluşunun, fəaliyyətinin və inkişafının əsas qanunauyğunluqları haqqında yeni biliklərin əldə edilməsinə yönəlmiş eksperimental və ya nəzəri fəaliyyət;

Tətbiqi elmi tədqiqat - praktiki məqsədlərə nail olmaq və konkret problemləri həll etmək üçün ilk növbədə yeni biliklərin tətbiqinə yönəlmiş tədqiqat.

Elmi-texniki fəaliyyət - texnoloji, mühəndislik, iqtisadi, sosial, humanitar və digər problemlərin həlli üçün yeni biliklərin əldə edilməsinə, tətbiqinə, elmin, texnikanın və istehsalın vahid sistem kimi fəaliyyətinin təmin edilməsinə yönəlmiş fəaliyyətdir.

Eksperimental inkişaf - elmi tədqiqatlar nəticəsində və ya praktik təcrübə əsasında əldə edilmiş biliklərə əsaslanan və insanların həyat və sağlamlığının qorunmasına, yeni materialların, məhsulların, proseslərin, cihazların, xidmətlərin, sistemlərin və ya metodların yaradılmasına yönəlmiş fəaliyyətdir. və onların daha da təkmilləşdirilməsi.

Elmi və (və ya) elmi-texniki nəticə - yeni biliklər və ya həllər ehtiva edən və hər hansı məlumat daşıyıcısında qeyd olunan elmi və (və ya) elmi-texniki fəaliyyət məhsulu.

Elmi və (və ya) elmi-texniki məhsullar - həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş elmi və (və ya) elmi-texniki nəticələr, o cümlədən RİA.

Bundan əlavə, mahiyyəti RSFSR Nazirlər Sovetinin Sədri yanında İnnovasiya Şurasının 19.04.1991-ci il N 14-448 və Maliyyə Nazirliyinin məktubunda müəyyən edilmiş "innovativ fəaliyyət" anlayışı var. Rusiya Federasiyasının 14.05.1991-ci il tarixli 16/135V nömrəli qərarı ilə ƏM-in yaradılması və istifadəsi üzrə fəaliyyət kimi yeni orijinal ideyalar kimi həyata keçirilməzdən əvvəl hazır məhsul Bazarda.

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 21 və 25-ci fəsillərində mühəndislik fəaliyyəti və mühəndislik xidmətləri qeyd olunur. Tanınmış təriflərdən birinə görə, mühəndislik mühəndislik və konsaltinq xidmətləri, o cümlədən istehsal prosesinin və məhsulların satışının hazırlanması və təmin edilməsi, sənaye, infrastruktur və kənd təsərrüfatı obyektlərinin tikintisi və istismarına xidmət göstərilməsi üzrə fəaliyyət sahəsidir.

Belə bir fikir var ki, mühəndislik konkret problemin həllindən nəticə əldə etməyə yönəlib və onun həlli prosesinə təsir etmir, mühəndislik konsaltinqi isə texnoloji proseslərin qurulmasını nəzərdə tutur və nou-hau və istehsal texnologiyalarının ötürülməsinə yönəlib. Eyni zamanda, mühəndislik konsaltinqini tədqiqat işi kimi qəbul etmək olmaz, çünki belə iş mühəndisliyin bir hissəsidir. Mühəndislik firmaları öz əqli mülkiyyətlərini, fəaliyyətlərinin nəticələrini əldə etmək üçün texnologiya və metodologiyanı qoruyaraq yalnız əldə edilmiş nəticələri müştəriyə ötürürlər.

İşlərin tədqiqat kimi təsnifləşdirilməsi baxımından Dövlət Statistika Komitəsinin 20 noyabr 2006-cı il tarixli 67 nömrəli "Federal dövlət formalarının doldurulması və təqdim edilməsi qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" Fərmanını rəhbər tutmaq tövsiyə olunur. statistik müşahidə N 2-elm və N 2-elm (qısa) “Elmi tədqiqat və işlənmə işlərinin həyata keçirilməsi haqqında məlumat”.

Bu Fərman, konkret işin həyata keçirilməsinin tədqiqat xarakterini müəyyən etməyə imkan verən əsas anlayışları və parametrləri müəyyən edən elmi tədqiqatların və işlərin federal dövlət statistik monitorinqinin formalarının doldurulması və təqdim edilməsi qaydasını təsdiq etdi. Yuxarıdakı sənədə əsasən, innovativ xarakterli tədqiqat və inkişaf işlərini əlaqəli fəaliyyətlərdən fərqləndirmək üçün əsas meyar onlarda mühüm yenilik elementinin olmasıdır.

Müxtəlif səviyyəli məhkəmə instansiyaları da müəyyən innovativ fəaliyyət növlərinin mahiyyətinin aydınlaşdırılmasına müəyyən töhfə verir. Xüsusilə, Şimal-Qərb Dairəsi Federal Antiinhisar Xidmətinin N A56-9427 / 2005-ci il 18 yanvar 2007-ci il tarixli Fərmanında deyilir ki, yenidənqurma istehsalın təkmilləşdirilməsi və onun texniki-iqtisadi göstəricilərinin yüksəldilməsi ilə bağlı mövcud olan əsas fondların yenidən təşkili və istehsal gücünün artırılması, keyfiyyətinin yüksəldilməsi və məhsulların çeşidinin dəyişdirilməsi məqsədilə əsas fondların yenidən qurulması layihəsi çərçivəsində həyata keçirilən tədbirlər daxildir.

Arbitraj hakimlərinin fikrincə, təşkilatın texniki yenidən təchiz edilməsinə qabaqcıl texnika və texnologiyanın tətbiqi, istehsalın mexanikləşdirilməsi və avtomatlaşdırılması, modernləşdirilməsi əsasında onun əsas fondlarının və ya onların ayrı-ayrı hissələrinin texniki-iqtisadi göstəricilərinin yaxşılaşdırılması üzrə tədbirlər kompleksi daxildir. və köhnəlmiş və köhnəlmiş avadanlıqların yeniləri ilə əvəz edilməsi, daha məhsuldar.

texniki nəticə, aparılan tədqiqata münasibətdə texniki tapşırığı tərtib edərkən əvvəllər göstərilən yaradılmış obyektin bir və ya bir neçə keyfiyyət xarakteristikasının əldə edilməsi hesab edilir.

Elmi təşkilat (yaradıcı), sifarişçi və elmi və (və ya) elmi-texniki məhsulların digər istehlakçıları arasında münasibətlərin qurulmasının əsas hüquqi forması elmi və (və ya) elmi və (və ya) elmi və texniki məhsullar, elmi, elmi-texniki, mühəndislik, konsaltinq və digər xidmətlərin göstərilməsi, habelə digər müqavilələr, o cümlədən birgə elmi və (və ya) elmi-texniki fəaliyyət və mənfəətin bölüşdürülməsi haqqında müqavilələr (127-№-li Qanunun 8-ci maddəsi) FZ).

Qeyd etmək lazımdır ki, 127-FZ Qanunu, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin mətni ilə müqayisədə, bir qədər fərqli terminləri ehtiva edir, xüsusən də elmi (tədqiqat) fəaliyyətlər, elmi-texniki fəaliyyətlər, eksperimental inkişaflar və s. .

Eyni zamanda, bu və ya digər iş növünün elmi, elmi və texniki fəaliyyətə və ya eksperimental işlərə aid edilməsi üçün aydın meyarlar, Art. Qanunun 2-ni ehtiva etmir. Xüsusilə, N 127-FZ Qanununda deyilir ki, eksperimental inkişaflar yeni materiallar, məhsullar, proseslər, cihazlar, xidmətlər, sistemlər və ya metodların yaradılmasına və onların daha da təkmilləşdirilməsinə yönəldilmişdir. Eksperimental inkişafın mahiyyəti tərifləri Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində olan eksperimental dizayn və texnoloji işlərə çox yaxındır. Bununla belə, eksperimental inkişafın inkişaf işindən bir sıra fərqləri var.

Həqiqətən də hər iki fəaliyyət yeni məhsulların (materiallar, məhsullar, proseslər və s.) inkişafına yönəlib. Bununla belə, aparılan təkmilləşdirmə işlərinin nəticəsi yeni məhsulun prototipi və onun üçün dizayn sənədləridir. Alınan nəticənin ifadə forması qanunda müəyyən edilməyib. Bu, xüsusilə, hesabat, fotoşəkillər, çertyojlar, qrafiklər, riyazi düsturlar və s. ola bilər. Öz növbəsində, eksperimental inkişaflar yalnız yeni məhsulların, cihazların yaradılmasına və onların daha da təkmilləşdirilməsinə yönəldilir, lakin onların yaradılmasını mütləq təmin etmir. prototip. Yəni, bu cür inkişaflar tədqiqat formasında həyata keçirilir, nəticələri adətən elmi hesabatda toplanır.

Qanunvericilikdə və "texnoloji iş" kimi bir şey birmənalı şəkildə müəyyən edilməmişdir. Bununla belə, bu konsepsiya Sənətin məzmunu əsasında müəyyən edilə bilər. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 262 "Elmi tədqiqat və (və ya) eksperimental dizayn işlərinə xərclər". Bu məqalədə yer alan texnoloji işlər anlayışının əhatə dairəsi daha geniş olmasına baxmayaraq, xərclərin müəyyən növlər Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə və N 127-FZ Qanununa uyğun olaraq R&D-yə aid edilə bilən texnoloji işlər Sənətin qaydalarına uyğun olaraq vergi uçotunda tanınır. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 262 (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi).

İnnovativ fəaliyyətin aspektlərində “ixtira” kimi anlayış da maraq doğurur. Onu müəyyən edərkən, qanuna zidd olmayan hissədə "SSRİ-də ixtiralar haqqında" 31 may 1991-ci il tarixli 2213-1 nömrəli SSRİ Qanununu rəhbər tutmaq lazımdır. Rusiya Federasiyası.

Buna baxmayaraq, innovasiyaların inkişafında qanun yaradıcılığı sahəsində təxirəsalınmaz tədbirlərin görülməsini tələb edən əsas problem ardıcıl birliyin olmamasıdır. qanunvericilik bazası innovasiyalar sahəsində. İndiyədək mövcud qanunvericilikdə “innovativ fəaliyyət”, “innovasiya”, “innovativ məhsullar”, “innovasiya sistemi”, “dövlət innovasiya siyasəti” kimi anlayışlar təsbit edilməyib. Bu günə qədər dövlət innovasiya siyasətinin əsas müddəaları yalnız Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri tərəfindən təsdiq edilmiş 2010-cu ilə qədər olan dövr üçün Rusiya Federasiyasının innovasiya sisteminin inkişafı sahəsində Siyasətinin Əsas İstiqamətlərində müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyası, 5 avqust 2005-ci il. Eyni zamanda, daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, "Rusiya Federasiyasının innovasiya sistemi haqqında" Federal Qanunun qəbuluna təcili ehtiyac var.

“İntellektual məhsul” anlayışının əsas məzmunu innovasiya anlayışı ilə sıx bağlıdır. Bu əlaqə ilk növbədə iqtisadiyyatda innovasiya proseslərinin özünün məzmunu ilə bağlıdır. “İnnovativ fəaliyyət” anlayışının qanunvericilik anlayışı olmasa da, innovativ (tətbiqetmə) kimi qəbul edilir. intellektual məhsulun yaradılması və istifadəsi üzrə fəaliyyətlər yeni orijinal ideyaların bazarda hazır məhsul şəklində həyata keçirilməsinə gətirilməsi.

Müasir iqtisadi və hüquqi ədəbiyyatda innovasiya anlayışı və onunla bağlı anlayışlar vasitəçilik etmək:

1) istehsalda yeni ideyaların, həllərin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi prosesi;

2) potensial yeniliklərin real məhsullara, texnologiyalara, xidmətlərə çevrilməsi prosesi.

Müddət "yenilik" 1911-ci ildə amerikalı və avstriyalı iqtisadçı tərəfindən təklif edilmişdir Cozef Şumpeter.

Yenilik- istifadə olunan elmi və texnoloji nailiyyətlərin fəaliyyətinin və istehsalın təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş, iqtisadi, hüquqi və sosial münasibətlər elm, mədəniyyət, təhsil və cəmiyyətin digər sahələrində.

Hüquqi nöqteyi-nəzərdən innovasiya innovasiya fəaliyyətinin nəticəsidir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 iyul 1998-ci il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının 1998-2000-ci illər üçün innovasiya siyasəti konsepsiyası. Bu sənədə əsasən, yenilik (yenilik) bazarda satılan yeni və ya təkmilləşdirilmiş məhsul, təcrübədə istifadə olunan yeni və ya təkmilləşdirilmiş texnoloji proses şəklində həyata keçirilən innovativ fəaliyyətin son nəticəsi kimi başa düşülür.

İnnovasiya prosesi- elmi biliyin innovasiyaya çevrilməsi prosesi - müəyyən mərhələlərdən ibarətdir ki, bu müddət ərzində innovasiya ideyadan konkret məhsula, texnologiyaya və ya xidmətə çevrilir.

Uyğun olaraq "Elm və dövlət elm və texnologiya siyasəti haqqında" 23 avqust 1996-cı il tarixli Federal Qanun aşağıdakıları ayırd etmək olar innovasiya prosesinin mərhələləri:

1) fundamental elmi tədqiqat mərhələsi- müəyyən bir sahədə yeni biliklər əldə etməyə yönəlmiş eksperimental və ya nəzəri fəaliyyət;

2) tətbiqi elmi tədqiqat mərhələsiəvvəlki mərhələdə əldə edilmiş bilikləri tətbiq etməyin praktiki yollarını tapmaq məqsədi ilə həyata keçirilir;

3) təcrübi-konstruktor və texnoloji işlərin aparılması tətbiqi tədqiqatların nəticələrinə əsasən, avadanlıqların, materialların yeni modelləri və yeni texnologiyaların yaradılması üçün (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 769-cu maddəsi).

Bu mərhələdə dövlət fəal şəkildə intellektual fəaliyyətin nəticələrini təmin etməyə çalışır. Xüsusilə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 2 sentyabr 1999-cu il tarixli "Elmi və texniki fəaliyyətin nəticələrinin istifadəsi haqqında" qərarı. birbaşa dövlət sifarişçilərinin dövlət müqavilələrinin icrası nəticəsində əldə edilmiş bütün əqli mülkiyyət obyektlərinə Rusiya Federasiyasının hüquqlarının qeydiyyatını təmin etmək öhdəliyini təmin edir.

4) sənaye istehsalının inkişafı, yeni məhsullar, yeni texnologiyaların tətbiqi.

İnnovasiya fəaliyyəti(geniş mənada)- ictimai həyatın bütün sahələrində innovasiyaların həyata keçirilməsinə yönəlmiş fəaliyyət.

İnnovativ fəaliyyət (dar mənada)- başa çatdırılmış elmi tədqiqatların və təcrübələrin və ya digər elmi və texnoloji nailiyyətlərin bazarda satılan yeni və ya təkmilləşdirilmiş məhsula, yeni və ya təkmilləşdirilmiş məhsula çevrilməsinə yönəlmiş proses. texnoloji proses praktikada istifadə olunur, həmçinin bununla bağlı əlavə tədqiqatlar və inkişaflar.

İnnovativ fəaliyyətin əlamətləri:

Sistemli xarakter;

Mürəkkəb xarakter, çünki yalnız elmi, istehsalat, təşkilati, maliyyə, hüquqi tədbirlər kompleksi nəticələrin əldə edilməsini təmin edir;

Hədəf xarakter;

Riskli xarakter, çünki innovativ fəaliyyət nəticələrin əldə edilməməsi və investisiyaların itirilməsi ehtimalını nəzərdə tutur.

İnnovativ fəaliyyətin riskli xarakterini nəzərə alaraq, hüquq ədəbiyyatında innovativ fəaliyyətin bütün boyu sahibkarlıq xarakteri daşıması və ya sahibkarlığın yalnız innovasiya prosesinin müəyyən mərhələlərində mümkün olub-olmaması müzakirə olunur.

Fundamental və tətbiqi tədqiqatlar mərhələsində maliyyə ya dövlət büdcəsindən ayrılan vəsaitlər, ya da qrantlar hesabına təmin edilir, yəni. Sahibkarlıq innovasiya fəaliyyəti üçüncü, dördüncü mərhələdədir.

Rusiya qanunvericiliyi innovativ fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün müxtəlif təşkilati formaları nəzərdə tutur. By innovasiya fəaliyyətinin təşkilati forması innovasiya fəaliyyətinin məqsədlərinə çatmaq üçün qüvvələr və vasitələrin daxili nizamlı birliyi kimi başa düşülür.

20-ci illərdə. vasitəsilə elmlə istehsalat arasında əlaqə həyata keçirilirdi fabrik laboratoriyaları, innovasiya və ixtira bürosu.

60-cı illərdə. yaradılmışdır elmi-istehsalat kompleksləri və elmi-istehsalat birlikləri həm sənaye, həm də elmi bölmələri olan.

80-ci illərdə. yaradılmışdır sahələrarası elmi-texniki komplekslər və 80-ci illərin sonu, 90-cı illərin əvvəllərində. elm şəhəri kimi təşkilati formanın əsası qoyuldu. Hazırda etibarlıdır "Rusiya Federasiyasının Elm Şəhərinin statusu haqqında" 7 aprel 1999-cu il tarixli Federal Qanun. Onun sözlərinə görə Rusiya Federasiyasının elm şəhəri - bələdiyyə yüksək elmi-texniki potensiala malik, şəhər yaradan elmi-sənaye kompleksinə malik şəhər rayonu statusu ilə; elm şəhərinin tədqiqat-istehsalat kompleksi- Rusiya Federasiyasının elm, texnologiya və texnologiyanın inkişafı üçün dövlət prioritet sahələrinə uyğun olaraq elmi, elmi-texniki, innovativ fəaliyyət, eksperimental inkişaf, sınaq, təlim ilə məşğul olan təşkilatların məcmusu. Elm şəhəri statusu bələdiyyə quruluşuna Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən bu status üçün müddət müəyyən edilməklə verilir. Hal-hazırda elm şəhərinin rəsmi statusu var Biysk, Dubna, Jukovski, Reutov, Obninsk, Korolev, Fryazino və bəzi digər bələdiyyələr. Elm şəhərləri ilə yanaşı, var elm və texnologiya parkları.

İnnovasiya sahəsinə investisiya cəlb etməyin əsas yolu budur vençur (risk) kapitalı. Eyni zamanda, gəlirlərin alınmaması riski var və investisiyaların uzunmüddətli xarakter daşıması ehtimal edilir.

innovasiyalarda mühüm rol oynayır dövlət . “Elm və dövlət elm və texnologiya siyasəti haqqında” qanun bunu müəyyən edir dövlət elm və texnologiya siyasəti- bu, dövlətin elmi və elmi-texniki fəaliyyətə münasibətini ifadə edən, orqanların məqsədlərini, istiqamətlərini, fəaliyyət formalarını müəyyən edən sosial-iqtisadi siyasətin tərkib hissəsidir. dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyası elm, texnologiya və elm və texnikanın nailiyyətlərinin tətbiqi sahəsində.

İnnovativ fəaliyyətə dövlət dəstəyinin formaları büdcədən maliyyələşdirilir fundamental tədqiqat, və qismən - tətbiqi tədqiqat; innovativ layihələrin dövlət ekspertizası; uyğun olaraq Sənaye İnnovasiyaları üzrə Federal Fondunun formalaşması və fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 avqust 1995-ci il tarixli 827 nömrəli qərarı.. Dövlət dəstəyinin dolayı formaları vergi güzəştləri, güzəştli kreditlər, o cümlədən. federal məqsədli proqramlar çərçivəsində innovativ layihələrin həyata keçirilməsində dövlət zəmanəti altında.

Rusiya Federasiyasında innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin, federal qanunların, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarının və digər normativ hüquqi aktların normalarının tətbiqi yolu ilə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları.

Elmi və (və ya) elmi-texniki fəaliyyət subyektləri, dövlət orqanları və elmi və (və ya) elmi-texniki məhsulların (işlərin və xidmətlərin) istehlakçıları arasında münasibətləri tənzimləyən əsas hüquqi akt 23 avqust 1996-cı il tarixli 127 nömrəli Federal Qanundur. - “Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında” Federal Qanun (dəyişikliklərlə) Qanunla müəyyən edilir hüquqi vəziyyət elmi və (və ya) elmi-texniki fəaliyyətin subyektləri, dövlət elmi-texniki siyasətinin formalaşdırılması qaydası.

İnnovasiya proseslərinin tənzimlənməsi zərurəti, ilk növbədə, onların iqtisadiyyat və bütövlükdə cəmiyyət üçün artan əhəmiyyətindən irəli gəlir. İnnovasiyaların təsiri altında iqtisadiyyatın strukturu dəyişir, çünki innovasiyalar yeni sənaye sahələrinin, sənaye sahələrinin yaranmasının və mövcud olanların tədricən solmasının birbaşa səbəbidir.

Hüquqi tənzimləmə sosial münasibətlərin bu və ya digər növünə məqsədyönlü təsir göstərməyi nəzərdə tutur.İnnovativ fəaliyyət həm də innovasiyaların yaradılması və cəmiyyətə tətbiqi prosesində inkişaf edən sosial münasibətlərin bir növü kimi çıxış edir. Hüquqi tənzimləmə dedikdə, qanunun aliliyinin ictimai münasibətləri nizama salmaq və inkişaf etdirmək üçün onlara təsiri başa düşülməlidir. Goncharenko L P İnvestisiyaların və innovasiyaların idarə edilməsi M.2014

İnnovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi müxtəlif hüquqi üsullardan, vasitələrdən və formalardan istifadə etməklə həyata keçirilir. əsas hüquqi vasitə dövlət tənzimlənməsi hüquqi aktlardır.Bunlar innovasiyaların yaradılması və tətbiqi qaydasını tənzimləyən çoxsaylı hüquqi aktlar, o cümlədən bazar innovasiya infrastrukturunun yaradılmasına yönəlmiş digər aktlardır.İnnovasiya fəaliyyətinin tənzimlənməsi strategiya və proqramların innovativ proqnozları əsasında da həyata keçirilə bilər. .

dövlət elmi-texniki siyasətinin orta və uzunmüddətli dövrlər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının təklifləri nəzərə alınmaqla, Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi innovasiya siyasətinin büdcə təminatında mühüm rol oynayır. Əsas tədqiqatlar dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilir.

Maliyyə dəstəyi üçün illik imkanlar gələn ilin dövlət büdcəsi haqqında Federal Qanunda müəyyən edilmişdir. Vergitutma üçün bir sıra təşviqlər maliyyə vəsaitlərinin çıxarılmasının hər bir növü üzrə differensiallaşdırılmış dərəcələrdə əks olunur. vergi kodu Rusiya Federasiyası.

Əmlak münasibətləri kompleksi, əqli mülkiyyət obyektlərini istehsal edən subyektlər, o cümlədən dövlət, maddi məhsullar istehsal edən subyektlər Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə tənzimlənir.

İnnovativ obyektin xarici bazara çıxarılması qaydası Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsində müəyyən edilmişdir.

Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumları innovasiya fəaliyyəti ilə bağlı qanunvericilik aktları qəbul etmişdir. Maxovikova G A, Efimova N F innovasiyaların idarə edilməsi M.2014 s 107-109

Federal elmi və texniki siyasət Rusiya hakimiyyəti hazırda əsasən innovativ inkişaf yoluna yönəlib. Bir sıra hüquqi sənədlər elmi-texniki işlərin inkişafına və onların həyata keçirilməsinə yönəldilir.Belə sənədlərə aşağıdakılar daxildir:

• - dövlət innovasiya siyasətinin məqsəd və vəzifələrini, innovasiyaların inkişafı strategiyasını, innovasiya siyasətinin həyata keçirilməsi mexanizmlərini özündə əks etdirən 2020-ci ilə qədər Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişaf konsepsiyası;
• -"Rusiya Nanotexnologiyalar Korporasiyası haqqında" 19 iyul 2007-ci il tarixli 139-FZ nömrəli Federal Qanun. Bu qanuna uyğun olaraq, korporasiya nanotexnologiyalar sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinə, nanotexnologiyalar sahəsində innovativ infrastrukturun inkişafına, perspektivli nanotexnologiyaların və nanosənayenin yaradılması layihələrinin həyata keçirilməsinə kömək etmək məqsədi ilə fəaliyyət göstərir;
• - 23 noyabr 2007-ci il tarixli 270-FZ nömrəli "Haqqında" Federal Qanunu dövlət korporasiyası Rostexnologiya. "Rostexnologii" dövlət korporasiyasının fəaliyyətinin məqsədi yerli və sənayedə dəstək göstərməklə yüksək texnologiyalı sənaye məhsullarının inkişafına, istehsalına və ixracına kömək etməkdir. xarici bazarlar rus təşkilatları- müxtəlif sənaye sahələrinin təşkilatlarına, o cümlədən hərbi-sənaye kompleksinə investisiya cəlb edən yüksək texnologiyalı sənaye məhsullarının tərtibatçıları və istehsalçıları;
• - 22 iyul 2005-ci il tarixli, 116-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Xüsusi İqtisadi Zonaları haqqında" Federal Qanunu (əlavə edilmiş). İqtisadiyyatın istehsal sahələrini, yüksək texnologiyalı sənaye sahələrini, yeni məhsulların istehsalını, nəqliyyat infrastrukturunu inkişaf etdirmək məqsədilə xüsusi iqtisadi zonalar yaradılır. Kuznetsov B T, Kuznetsov A B. innovasiyaların idarə edilməsi M.2013 səh 114

İnnovativ inkişaf yolu yaxın illərdə Rusiya üçün prioritet kimi tanınır. Bunu elm və innovasiya sahəsində həyata keçirilməyə başlayan federal məqsədli proqramların qəbulu sübut edir.

Rusiya elmi və texnoloji innovasiya siyasətinin dövlət prioritetləri əsasən "Rusiya Federasiyasında nanosənaye infrastrukturunun inkişafı" Federal Hədəf Proqramı ilə müəyyən edilir. Proqramın məqsədi Rusiya Federasiyasında yerli nanosənayenin potensialının inkişafı və reallaşdırılması üçün milli nanotexnoloji şəbəkənin müasir infrastrukturunun yaradılmasıdır.

Rusiya elmi, texniki və innovasiya siyasətinin dövlət prioritetlərini müəyyən edən proqram "2007-2011-ci illər üçün Milli Texnoloji Baza" Federal Hədəf Proqramıdır.

Bu proqrama "Elektron komponentlər bazasının inkişafı" alt proqramı daxildir. Proqramın məqsədi sənayenin inkişafı üçün qabaqcıl, resursa qənaət edən, ekoloji cəhətdən təmiz sənaye texnologiyalarının yaradılması və tətbiqi əsasında yerli sənayenin texnoloji inkişafını təmin etməkdir. rəqabətqabiliyyətli elm tutumlu məhsulların istehsalı. Qribov V D, Nikitina LP İnnovasiyaların idarə edilməsi Dərslik M-2013

Proqramın icrası çərçivəsində milli innovasiya sisteminin əsasları qoyulmuş, elmi-tədqiqat və təkmilləşdirmə sektorunun inkişafı, innovasiya infrastrukturunun formalaşdırılması, texnoloji innovasiyalara əsaslanan iqtisadiyyatın müasirləşdirilməsi tədbirləri həyata keçirilmişdir. Arxada son illər Fundamental elmin (2006-2008-ci illər ərzində 1,6 dəfə) və tətbiqi işlərin dövlət vəsaitləri hesabına maliyyələşdirilməsi, o cümlədən federal məqsədli proqramlar mexanizmi və elmin maliyyələşdirilməsi üçün dövlət fondları hesabına əhəmiyyətli dərəcədə artırılmışdır. İnnovasiyalar sahəsində inkişaf institutları sisteminin əsas elementləri yaradılmış,

Əhəmiyyətli səylər tədqiqat fəaliyyətinin və innovativ inkişafın stimullaşdırılmasına yönəldilmişdir Ali təhsil. 57 universitetin innovativ proqramlarına maliyyə dəstəyi göstərilib (2005-2008-ci illərdə bu məqsədlər üçün 30 milyard rubl ayrılıb).

Milli tədqiqat mərkəzlərinin formalaşdırılması üzrə işlərə başlanılmışdır (ilk belə mərkəz “Rusiya Elmi-Tədqiqat Mərkəzi “Kurçatov İnstitutu” federal dövlət qurumunun bazasında yaradılmışdır).İnnovasiyaların dəstəklənməsi infrastrukturu, o cümlədən texnologiya-innovativ xüsusi iqtisadi inkişaf etdirilir. innovativ şirkətlərə əhəmiyyətli faydalar təmin edən zonalar, elm şəhərləri, texnologiya parkları .

"Rusiya Federasiyasının Elm şəhərinin statusu haqqında" 7 aprel 1999-cu il tarixli 70-FZ nömrəli Federal Qanun (dəyişikliklər və əlavələr ilə) aşağıdakı əsas anlayışları müəyyən edir: Rusiya Federasiyasının Elm Şəhəri (bundan sonra Elm şəhəri) yüksək elmi-texniki potensiala malik, şəhər yaradan elmi-istehsalat kompleksi olan şəhər rayonu statusuna malik bələdiyyə qurumudur;

Elm şəhərinin elmi-tədqiqat və istehsalat kompleksi - Rusiya Federasiyasının elm, texnologiya və texnologiyanın inkişafı üçün dövlət prioritet sahələrinə uyğun olaraq elmi, elmi-texniki, innovativ fəaliyyət, eksperimental inkişaf, sınaq, təlim ilə məşğul olan təşkilatların məcmusudur. ;

Elm şəhərinin infrastrukturu elm şəhəri əhalisinin həyat fəaliyyətini təmin edən təşkilatların məcmusudur.

Elm şəhərinin statusunun hüquqi tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, federal qanunlara uyğun olaraq həyata keçirilir. ümumi prinsiplər təşkilatlar yerli hökümət, elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında, digər federal qanunlar, bu Federal Qanun, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyaları, nizamnamələri və qanunları.

Bu dövrdə, 28 sentyabr 2010-cu il tarixli 244-FZ nömrəli "Skolkovo İnnovasiya Mərkəzi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, ərazi cəhətdən təcrid olunmuş bir kompleksin yaradılması üçün təməl qoyuldu - innovasiya mərkəzi Rezident şirkətlər üçün inzibati maneələri və vergi yükünü minimuma endirən görünməmiş hüquqi rejim yaradan Skolkovo. “Skolkovo” innovasiya mərkəzinin tərkibində yaradılmışdır Texniki Universitet gələcəkdə dünyanın aparıcı universitetləri səviyyəsinə çatmaq üçün. Özəl şirkətlərin innovativ layihələrinin dövlət müştərək maliyyələşdirilməsi sistemi federal əyalətin Skolkovo İnnovasiya Mərkəzinin idarəetmə şirkəti vasitəsilə formalaşdırılır. muxtar qurum"Rusiya Texnoloji İnkişaf Fondu" və digər inkişaf institutları. Dövlətin iştirak etdiyi şirkətlərə münasibətdə onlar tərəfindən innovativ inkişaf proqramlarının hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə dəstək sistemi formalaşdırılır. Bu qanun müəyyən edir: Skolkovo İnnovasiya Mərkəzi Skolkovo İnnovasiya Mərkəzinin ərazilərinin infrastrukturunun məcmusudur və iştirakçılar arasında qarşılıqlı əlaqə mexanizmidir. layihənin icrası, o cümlədən bu infrastrukturdan istifadə yolu ilə;

mərkəzi ərazidir torpaq nəzərdə tutulan ərazinin hüdudları daxilində olanlar layihənin icrası və Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada müəyyən edilir və şirkətin rəhbərinə məxsusdur;

Mərkəzin ərazisinin infrastrukturu - Mərkəzin ərazisinin, habelə binaların, tikililərin, tikililərin və digər obyektlərin, o cümlədən kommunal infrastruktur obyektlərinin məcmusu.

İnnovasiya fəaliyyətinin hüquqi rejiminin təkmilləşdirilməsi istiqamətində mühüm işlər görülmüşdür.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 8 dekabr 2011-ci il tarixli 2227-r nömrəli qərarı ilə 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün Rusiya Federasiyasının İnnovativ İnkişaf Strategiyasını təsdiq etdi. Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün İnnovativ İnkişaf Strategiyası Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyasının müddəaları əsasında hazırlanmışdır.

Strategiya Rusiya Federasiyasının innovativ inkişaf sahəsində qarşısında duran vəzifələrə cavab vermək, dövlət innovasiya siyasətinin məqsədlərini, prioritetlərini və alətlərini müəyyən etmək üçün hazırlanmışdır. Strategiya innovasiya fəaliyyəti subyektləri üçün uzunmüddətli inkişaf təlimatlarını, habelə fundamental və tətbiqi elm sektorunun maliyyələşdirilməsi və işlənmələrin kommersiyalaşdırılmasının dəstəklənməsi üçün təlimatları müəyyən edir.

Strategiya innovativ potensialın hərtərəfli qiymətləndirilməsinin nəticələrinə və uzunmüddətli elmi-texnoloji proqnoza əsaslanır. Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı üçün konsepsiya və proqramlar hazırlanarkən Strategiyanın müddəaları nəzərə alınmalıdır.Əvvəlki illərdə innovasiya siyasətinin həyata keçirilməsində əldə edilmiş müsbət nəticələrə əsaslanaraq, Strategiya onun ən əhəmiyyətli çatışmazlıqlarını düzəldir, həmçinin son illərdə formalaşmış innovasiyaya dəstək siyasətinin yeni sahələrini nəzərə alır.

Strategiyanın məqsədi 2020-ci ilə qədər Rusiya iqtisadiyyatını əsas göstəricilərin aşağıdakı dəyərləri ilə xarakterizə olunan innovativ inkişaf yoluna köçürməkdir:

• - 2020-ci ilədək sənaye istehsalı müəssisələrinin ümumi sayında texnoloji innovasiyaları həyata keçirən sənaye istehsalı müəssisələrinin xüsusi çəkisinin 40-50 faizədək artırılması (2009-cu ildə 9,4 faiz);
• - yüksək texnologiyalı mal və xidmətlər üçün dünya bazarlarında Rusiyanın payının artması ( nüvə enerjisi, aviasiya texnologiyası, kosmik texnologiya və xidmətlər, xüsusi gəmiqayırma və s.) 2020-ci ilədək iqtisadiyyatın 5 - 7 və daha çox sektorunda 5 - 10 faizədək;
• - 2020-ci ilə qədər yüksək texnologiyalı malların ümumi dünya ixracında Rusiyanın yüksək texnologiyalı mallarının ixracının payının 2 faizədək artması (2008-ci ildə 0,25 faiz);
• -2020-ci ilədək innovasiya sektorunun ümumi əlavə dəyərinin ümumi daxili məhsulda 17 - 20 faizədək artması (2009-cu ildə - 12,7 faiz);
• -2020-ci ilədək sənaye məhsulunun ümumi həcmində innovativ məhsulların xüsusi çəkisinin 25-35 faizə çatdırılması (2010-cu ildə 4,9 faiz);
• -tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinə daxili xərclərin 2020-ci ilədək ümumi daxili məhsulun 2,5 -3 faizinə (2010-cu ildə - 1,3 faiz), bunun da yarıdan çoxunun özəl sektorun hesabına artırılması;
• - 2020-ci ilə qədər dünya elmi jurnallarında dərc olunan məqalələrin ümumi sayında rus tədqiqatçılarının nəşrlərinin payının 3 faizədək artırılması (2010-cu ildə - 2,08 faiz);
• - patent idarələrində hüquqi şəxsləri olan dünyanın ən yaxşı 200 universiteti sırasına daxil olan Rusiya universitetlərinin sayının artması

Avropa İttifaqı, Amerika Birləşmiş Ştatları və Yaponiya, 2020-ci ilə qədər 2,5 - 3 min patent (2009-cu ildə - 63 patent);

Rusiyanın aparıcı universitetlərinin bütün maliyyə mənbələrindən aldığı vəsaitlərin strukturunda elmi-tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərindən alınan vəsaitlərin payının 25 faizə qədər artırılması.

Eyni zamanda, ümumi iqtisadi artım və innovativ inkişaf tempi getdikcə daha çox qarşılıqlı əlaqədə olacaq. Bir tərəfdən, iqtisadiyyatın bütün sahələrində əmək məhsuldarlığının və istehsalın səmərəliliyinin artırılması, bazarların genişləndirilməsi və məhsulların rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi, yeni sənaye sahələrinin yaradılması, investisiya fəallığının yüksəldilməsi, məhsuldarlığın artırılması nəticəsində innovativ inkişaf iqtisadi artımın əsas mənbəyinə çevriləcək. ev təsərrüfatlarının gəlirləri və istehlak həcmi. İnnovativ inkişafın 2015-ci ildən başlayaraq inertial inkişaf ssenarisi üzrə illik iqtisadi artımın əlavə 0,8 faiz bəndini təmin edəcəyi güman edilir. Digər tərəfdən, iqtisadi artım yeni məhsul və texnologiyaların ortaya çıxması imkanlarını genişləndirəcək, dövlətə sənayenin inkişafına investisiyaları artırmağa imkan verəcək. insan kapitalı(ilk növbədə təhsil və fundamental elmdə), eləcə də innovasiyaların inkişafının sürətinə multiplikativ təsir göstərəcək innovasiyaya dəstək.

Strategiyanın əsas məqsədləri bunlardır:

• -inkişaf insan resursları elm, təhsil, texnologiya və innovasiya sahəsində;
• -biznesin innovativ fəallığının artırılması və yeni innovativ şirkətlərin yaranmasının sürətləndirilməsi;
• - orqanların fəaliyyətinə mümkün qədər geniş giriş hökumət nəzarətindədir müasir innovativ texnologiyalar;
• -tarazlaşdırılmış və davamlı tədqiqat və inkişaf sektorunun formalaşdırılması;
• - milli innovasiya sisteminin və iqtisadiyyatının açıqlığının, habelə Rusiyanın innovasiyaların yaradılması və istifadəsi üzrə dünya proseslərinə inteqrasiyasının təmin edilməsi;
• - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və bələdiyyələr tərəfindən həyata keçirilən innovasiya siyasətinin həyata keçirilməsi üzrə fəaliyyətin aktivləşdirilməsi.
• - Elm, təhsil, texnologiya və innovasiya sahəsində kadr potensialının inkişafı probleminin həlli aşağıdakı fəaliyyətlərin həyata keçirilməsini əhatə edir:
• -iqtisadiyyatın innovativ inkişafını şərtləndirən sahələrinə, o cümlədən bu inkişafı təmin edən təhsil və elm sahəsinə ən ixtisaslı mütəxəssislərin, fəal sahibkarların, yaradıcı gənclərin axını üçün səmərəli maddi və mənəvi stimulların yaradılması;
• -əhalinin innovasiyalara - innovativ məhsul və texnologiyalara həssaslığının artırılması;
• - innovativ sahibkarların sayının artması;
• -cəmiyyətdə riskə dözümlülük mühitinin yaradılması;
• - innovativ sahibkarlığın və elmi-texniki fəaliyyətin təşviqi;
• -uşaqlıqdan əhalidə innovativ cəmiyyət və innovativ iqtisadiyyat üçün zəruri olan bilik, səriştə, bacarıq və davranışların formalaşdırılması, habelə fasiləsiz təhsil sisteminin formalaşdırılması məqsədilə təhsil sisteminin uyğunlaşdırılması.

Müasir innovativ texnologiyaların dövlət orqanlarının fəaliyyətinə mümkün qədər geniş şəkildə tətbiqi digər məsələlərlə yanaşı, elektron hökumətin formalaşmasını, elektron formaəhaliyə xidmətlərin əksəriyyəti və innovasiyaları stimullaşdırmaq üçün ictimai asayiş sistemindən istifadənin artması. Dövlət əlverişli innovasiya mühitinin formalaşmasını, o cümlədən innovasiyalar üçün şərait və stimulların yaradılmasını, habelə əlverişli şərait bütün fəaliyyətlərdə innovasiyadan istifadə etmək.

Strategiyanın həyata keçirilməsi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

• - sahibkarlıq fəaliyyətinin qeyri-kafi olması ilə xarakterizə olunan sahələrdə innovativ alətlər kompleksindən istifadə etməklə problemlərin və onların həlli yollarının müəyyən edilməsi;
• - həm texnoloji inkişafın prioritet sahələrinin müəyyən edilməsində, həm də onların həyata keçirilməsi prosesində dövlət, biznes və elm arasında sıx qarşılıqlı əlaqə;
• -üçün stimul və şəraitin yaradılması texnoloji modernləşmə tarif, gömrük, vergi və antiinhisar tənzimlənməsi tədbirləri kompleksindən istifadə edən şirkətlərin səmərəliliyinin artırılması əsasında; innovasiya əqli mülkiyyət sənədi
• - innovativ fəaliyyətin investisiya və kadr cəlbediciliyinin təmin edilməsi;
• -innovasiyaların dəstəklənməsi üçün vəsaitlərin xərclənməsinin şəffaflığı;
• - elm və təhsil təşkilatlarının səmərəliliyinin qiymətləndirilməsinə istiqamətlənmə; innovativ biznes və beynəlxalq standartlara uyğun infrastruktur innovasiyası;
• - innovativ davranış üçün əsas motivasiya kimi rəqabətin təşviqi (o cümlədən tədqiqat və inkişaf sektorunda);
• - büdcə, vergi, xarici iqtisadi və sosial-iqtisadi siyasətin digər sahələrinin əlaqələndirilməsi və qarşılıqlı əlaqəsi; zəruri şərt innovativ inkişafın əsas vəzifələrinin həlli.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti VV Putin “Rusiyanın 2020-ci ilə qədər inkişaf strategiyası haqqında” çıxışında qeyd etdi: “Ölkə üçün vahid hüquqi məkan olmalıdır. Regional qanunvericilik bazası federal qanunvericiliyə uyğunlaşdırılmalıdır ki, bu da öz növbəsində qanunvericiliyin sistemləşdirilməsi də daxil olmaqla ciddi şəkildə inkişaf etdiriləcək.

İnnovativ sahibkarlıq iki formada həyata keçirilir: fərdi sahibkarlıq formasında və hüquqi şəxs yaratmaqla. Fərdi sahibkarlıq zamanı söhbət hüquqi şəxs yaratmadan elmi-texniki sahədə sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan fiziki şəxslərdən gedir. Əslində, bu, ilkin formadır sahibkarlıq fəaliyyəti. Fərdlər tərəfindən innovasiyaların yaradılması və istifadəsi ilə bağlıdır. Bu zaman innovativ fəaliyyətin subyektləri ixtiraçılar, dizaynerlər və innovativ məhsul yaratmış digər yaradıcı şəxslər ola bilər. kimi fərdi sahibkar sənaye mülkiyyəti obyektindən istifadə hüququ əldə etmiş fiziki şəxs innovasiya sahəsində fəaliyyət göstərə bilər. Bununla belə, fərdi sahibkarın yaratmaq və istifadə etmək qabiliyyəti innovativ məhsul həmişə məhduddur.

İnnovasiya fəaliyyətinin aparıcı subyektləri hüquqi şəxslərdir. Bunlara mülkiyyət formasından asılı olmayaraq tədqiqat və dizayn büroları, iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrinin müəssisə və təşkilatları, ali təhsil müəssisələri. İnnovasiya fəaliyyətinin təşkilati-hüquqi formaları dövlət və bələdiyyə ola bilər unitar müəssisələr, institutlar, onların arasında elmi təşkilatlar innovasiya predmetinə görə seçilir. İnnovasiya prosesində yerinə yetirilən funksiyalara görə subyektlər inkişaf etdirici (icraçı), müştərilər, yeni məhsulların istehsalçıları, innovativ məhsulların istehlakçıları kimi çıxış edə bilərlər. Beləliklə, innovativ təşkilatlara fundamental və tətbiqi tədqiqatları həyata keçirən tədqiqat təşkilatları və tədqiqat mərkəzləri daxildir; dizayn işlərinin və layihələrin həyata keçirilməsini həyata keçirən layihə təşkilatları və ixtisaslaşmış konstruktor büroları; inkişaf etdirən və istehsal edən dizayn və texnoloji təşkilatlar texnoloji sistemlər malların istehsalı; innovativ müəssisələr(şirkətlər, firmalar) elmi-tədqiqat nəticələrinin reallaşdırılmasında ixtisaslaşır.

Uğurlu innovasiya fəaliyyəti sıx qarşılıqlı əlaqə ilə təmin edilməlidir sənaye müəssisələri tədqiqat təşkilatları ilə. Lakin Rusiyada iqtisadi islahatlar prosesində belə qarşılıqlı əlaqə mexanizmi məhv edildi. Gribov V D, Nikitina LP İnnovasiyaların idarə edilməsi Təlimatı M-2013

Faktiki olaraq sənayedə elmi-texniki fəaliyyətin infrastrukturu yenidən yaradılır. Yeni texnologiyalara böyük sərmayə qoya bilən yüksək texnologiyalı firmalar yaranır. Onlar, ilk növbədə, biznes təşkilatlarının birlikləri: konsernlər, holdinqlər, maliyyə-sənaye qrupları və hüquqi şəxslərin digər birlikləri çərçivəsində yaranır və inkişaf edir. İnnovativ fəaliyyətdə subyekt kimi iştirak etmək müvafiq statusun əldə edilməsini tələb etmir. Bir insanın innovativ fəaliyyət subyektlərinə aid edilməsinin meyarı onun bu fəaliyyətdə iştirakının özüdür. Hazırda fayda əldə etmək üçün təşkilatın nizamnaməsində fəaliyyətin elmi-texniki mahiyyətinin və akkreditasiyanın dəqiqləşdirilməsi tələb olunur, elmi-texniki məhsullar isə təşkilatın istehsal etdiyi məhsulların ən azı 70 faizini təşkil etməlidir. İnnovativ fəaliyyət nəticəsində innovativ məhsul yaranır - intellektual əməyin nəticəsi. Onun yaradılması və mənimsənilməsi prosesində bu məhsula mülkiyyət münasibətləri sistemi formalaşır. İnnovativ məhsula sahiblik innovativ fəaliyyətin nəticələrindən istifadə etmək üçün müstəsna hüquqla bağlıdır. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində əqli mülkiyyət hüquqları bilik və texnologiya ilə bərabər bir əmtəə kimi çıxış edir. İnnovativ məhsulu təşkil edən obyektlər innovasiyanın müxtəlif formalarını təmsil edir. İnnovativ sahibkarlığın ən mühüm obyekti əqli mülkiyyət və ilk növbədə sənaye əqli mülkiyyətdir (kəşflər, ixtiralar, səmərələşdirici təkliflər, nou-hau, əmtəə nişanları, texnoloji, istehsal və idarəetmə proseslərini təsvir edən yeni sənədlər).

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə (4-cü hissə) uyğun olaraq, əqli fəaliyyətin nəticəsi (intellektual mülkiyyət) aşağıdakılardır: elm, ədəbiyyat və incəsənət əsərləri; elektron kompüterlər üçün proqramlar; verilənlər bazası; performans; fonoqramlar; yayım mesajları; ixtiralar, faydalı modellər; seleksiya nailiyyətləri, inteqral sxemlərin topologiyaları; istehsal sirləri (nou-hau), ticarət adları, əmtəə nişanları və xidmət nişanları, malların mənşəyinin adları, kommersiya təyinatları, əqli mülkiyyət qanunla qorunur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (4-cü hissə) maddə 1225

Yaradıcılığı belə nəticə yaradan vətəndaş əqli fəaliyyətin nəticəsinin müəllifi tanınır.Elm, ədəbiyyat və incəsənət əsərlərinə əqli hüquqlar müəllif hüquqlarıdır.Əsərin müəllifi aşağıdakı hüquqlara malikdir: əsərə müstəsna hüquq ; müəlliflik hüququ, müəllifin ad hüququ, əsərin toxunulmazlığı hüququ; əsəri dərc etmək hüququ; Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (4-cü hissə) maddə 1228-1255

İxtira, faydalı model və ya sənaye nümunəsinə müstəsna hüquq bu şərtlə tanınır və qorunur dövlət qeydiyyatı müvafiq ixtiralar, faydalı modellər və ya sənaye nümunələri, onların əsasında federal orqan icra hakimiyyətiəqli mülkiyyət üçün ixtira, faydalı model və ya sənaye nümunəsi üçün patent verir.

İxtiraya, faydalı modelə və ya sənaye nümunəsinə əqli mülkiyyət hüquqlarının müdafiəsi patent əsasında verilir.İxtiraya, faydalı modelə və ya sənaye nümunəsinə patent almaq hüququ ilkin olaraq ixtiranın, faydalı modelin və ya sənaye nümunəsinin müəllifinə məxsusdur. sənaye nümunəsi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (4-cü hissə) maddələri 1353,1357,1358

Əmtəə nişanı, yəni hüquqi şəxslərin və ya fərdi sahibkarların mallarının fərdiləşdirilməsinə xidmət edən təyinat əmtəə nişanı şəhadətnaməsi ilə təsdiq edilmiş müstəsna hüquq kimi tanınır.Əmtəə nişanına müstəsna hüququn sahibi hüquqi və ya hüquqi şəxs ola bilər. fərdi sahibkar.Əmtəə nişanları şifahi, məcazi, üçölçülü və digər təyinatlar ola bilər və ya onların birləşməsi qeydə alınır. Əmtəə nişanı istənilən rəngdə və ya rəng birləşməsində qeydə alına bilər. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (4-cü hissə) maddələri 1477,1478,1482

İnnovativ inkişaf dedikdə, yeni elmi-texniki, istehsalat, idarəetmə və kommersiya biliklərinin, yeni xarakterli istehsalat və ya laboratoriya proseslərinin, yeni informasiya emalı sistemlərinin, yeni proqramların meydana çıxması hesabına innovativ məhsulların siyahısının daim genişlənməsi başa düşülür. İnnovasiya fəaliyyətinin nəticələrinə mülkiyyət obyektlərinin heç də hamısı birbaşa hüquqi müdafiədən istifadə etmir. “Nou-hau”nun mühafizəsi qanunvericilik aktları ilə tənzimlənmir, baxmayaraq ki, “nou-hau” çox mühüm elmi və texniki məlumatları ehtiva edə bilər.

Dövlət innovasiya prosesinin əvəzsiz iştirakçısıdır,

dövlət rəhbərlərindən yüksək peşəkarlıq, strateji təfəkkür və səy tələb edən ən mühüm, məsuliyyətli funksiyalardan birinin yerinə yetirilməsi.Dövlət innovasiya siyasəti sosial-iqtisadi siyasətin tərkib hissəsidir;

Əsasən yeni növ məhsul və texnologiyaların inkişafı, Rusiyada istehsal olunan malların, işlərin və xidmətlərin bazarlarının genişləndirilməsi yolu ilə ölkənin ümumi daxili məhsulunun artırılmasına yönəldilməlidir. Köhnəlmiş texnologiyaların yerdəyişməsini, məhsulların rəqabət qabiliyyətinin artırılmasını nəzərdə tutur.Elmin və istehsalın kommersiya formalarının qarşılıqlı əlaqəsi geniş şəkildə inkişaf etdirilməlidir.

Dövlət innovasiya siyasətinin əsas istiqamətləri bunlardır:

Elm tutumlu, yüksək texnologiyalı sənaye sahələrində sərmayəçilərə dövlət dəstəyi və stimullaşdırılması.Bu, dövlət və özəl investorların səylərini birləşdirməklə,

yaxın və uzaq xarici ölkələrlə qarşılıqlı əlaqə. Bu cür əməkdaşlığın stimullaşdırılması vəsaitlərlə bağlı müəyyən vergi güzəştlərinin tətbiqi yolu ilə həyata keçirilə bilər,

innovasiya fəaliyyətinin, dövlət zəmanətlərinin və kreditlərin maliyyələşdirilməsi;

• - daxili və birgə fəaliyyət üçün şərait yaratmaq üçün xarici iqtisadi dəstək mexanizminin yaradılması xarici təşkilatlar xarici bazarda sonrakı satışı nəzərə alınmaqla yerli elm tutumlu məhsulların istehsalına görə;
• - dövlət prioritetləri olan innovativ proqramlar və layihələr üçün birbaşa dövlət investisiyalarının müxtəlif səviyyəli büdcələrində planlaşdırılması;
• - yüksək texnoloji avadanlıqların cəlb edilməsi üçün lizinq sisteminin inkişafı;
• - innovativ və fəal müəssisələrin beynəlxalq müsabiqələrdə iştirakının stimullaşdırılması.

İnnovasiya siyasəti elmi və elmi-texniki siyasətlə, o cümlədən elmin və elmi-texniki inkişafın dövlət tənzimlənməsi ilə sıx bağlıdır. Goncharenko L P İnvestisiyaların və innovasiyaların idarə edilməsi M.2014

İnnovasiya fəaliyyətinə dövlət dəstəyi aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:

• - innovasiya fəaliyyəti ilə bağlı elmi-tədqiqat, təkmilləşdirmə və texnoloji işlərin maliyyələşdirilməsi;
• - innovativliyi təmin edən innovativ proqram və layihələrin maliyyələşdirilməsi fəaliyyət fəaliyyətləri və habelə innovasiya fəaliyyəti infrastrukturu subyektlərinin fəaliyyəti;
• - ixrac olunan və ya ixraca hazırlanan yerli məhsulların tərkib hissəsi olan ixtiraların və sənaye nümunələrinin xaricdə potensialının maliyyələşdirilməsi;
• - innovativ fəaliyyət infrastrukturu subyektlərinin yaradılmasına və inkişafına investisiya qoyuluşu;
• -innovativ fəaliyyət nəticəsində yaradılmış məhsulların satın alınması üçün dövlət sifarişinin yerləşdirilməsi;
• -fərdi innovativ layihələrin həyata keçirilməsinə və dəstəkləyici fəaliyyətlərə subsidiyaların verilməsi;
• - innovasiya fəaliyyəti subyektlərinin və innovasiya fəaliyyəti infrastrukturu subyektlərinin öhdəlikləri üzrə rus və xarici kreditorlar və investorlar qarşısında təminat;
• - istehsalı müvafiq dövlətlər tərəfindən dəstəklənən xarici istehsalçıların oxşar məhsullarına münasibətdə Rusiya istehsalçılarının yüksək texnologiyalı məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsi;
• - innovasiya fəaliyyəti subyektlərinə və innovasiya fəaliyyəti infrastrukturunun subyektlərinə vergilər, rüsumlar üzrə güzəştlərin verilməsi;

rüsumlar və büdcəyə digər ödənişlər;

Dövlət əmlakından, o cümlədən əqli mülkiyyət obyektlərindən istifadə hüququnun verilməsi.

Dövlət innovasiya siyasətinin əsas məqsəd və vəzifələrinin həyata keçirilməsi subyektlərin fəaliyyətinin tənzimlənməsi yolu ilə həyata keçirilir.

innovativ fəaliyyət. Eyni zamanda, dövlət, ilk növbədə, prioritet innovasiya proqram və layihələrinin dəstəklənməsinə, innovasiyalar üçün infrastrukturun yaradılmasına və inkişafına, əqli mülkiyyətin qorunmasına, haqsız rəqabətdən və inhisarçılıqdan müdafiəyə, informasiya əldə etmək azadlığına təminat verir. dövlət innovasiya siyasətinin prioritetləri,

ictimai təşkilatların innovativ proqram və layihələrinin həyata keçirilməsinə müsabiqə əsasında cəlb edilməsi, elmi-tədqiqat və innovasiya sahələrində kiçik biznesin inkişafı. Goncharenko L P İnvestisiyaların və innovasiyaların idarə edilməsi M.2014

Rusiya Federasiyasının qanunları səviyyəsində innovasiyanın, eləcə də innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tərifi yoxdur.

İnnovativ fəaliyyət intellektual məhsulun yaradılması və istifadəsi, yeni orijinal ideyaların bazarda hazır məhsul şəklində həyata keçirilməsinə gətirilməsi fəaliyyəti hesab olunur.

İnnovasiya fəaliyyəti - başa çatdırılmış elmi tədqiqatların və təcrübələrin və ya digər elmi və texnoloji nailiyyətlərin bazarda satılan yeni və ya təkmilləşdirilmiş məhsulda, praktiki fəaliyyətdə istifadə olunan yeni və ya təkmilləşdirilmiş texnoloji prosesdə, habelə elmi-tədqiqat işlərinin aparılması ilə bağlı əlavə elmi işlərin nəticələrinin tətbiqinə yönəlmiş proses. bu.

İnnovasiya (yenilik) - bazarda satılan yeni və ya təkmilləşdirilmiş məhsul, təcrübədə istifadə olunan yeni və ya təkmilləşdirilmiş texnoloji proses şəklində reallaşdırılan innovativ fəaliyyətin son nəticəsi.

Elmi fəaliyyət və elmi-texniki fəaliyyət innovasiya prosesinin mərhələləridir və onların “maddi” mərhələlərlə (istehsal, ticarət və istehlak) birləşməsi innovasiya fəaliyyətinin tsikli hesab olunur.

İnnovativ fəaliyyətdə var müstəqillik, risk və mənfəət yönümlü. Ancaq qazanc əldə etmək yalnız yeniliyin son məhsulunun həyata keçirilməsi ilə mümkündür və bu məhsulun keyfiyyəti ilə müəyyən edilir. İlkin mərhələlərdə fəaliyyət adətən gəlirsiz olur. Bununla belə, innovasiya istehsalın səmərəliliyini artırmaq və rəqabət üstünlüklərinə nail olmaq yolu ilə əlavə mənfəət əldə etməyə yönəlib. sahibkar kimi baxmaq olar.

Rusiya Federasiyasının 23 sentyabr 1992-ci il tarixli "Patent Qanunu"əqli mülkiyyətin qorunması sahəsində Rusiya qanunvericiliyinin əsaslarını qoydu.

23.08.1996-cı il tarixli "Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında" Federal Qanun elmi və elmi-texniki fəaliyyət subyektləri ilə elmi və elmi-texniki məhsulların (işlərin, xidmətlərin) istehlakçıları arasında münasibətləri tənzimləyir. İxtiraların, faydalı modellərin, sənaye nümunələrinin, kompüter proqramlarının və məlumat bazalarının, inteqral sxemlərin tipologiyalarının hüquqi rejimini müəyyən edən xüsusi qanunlar qəbul edilmişdir.

İnnovasiya fəaliyyətinin obyektləri yenilik dərəcəsinə və hüquqi müdafiə səviyyəsinə görə fərqlənirlər.

İnnovativ fəaliyyətin nəticəsi elmi-texniki məhsullardır, yəni. kəşflər, fərziyyələr, nəzəriyyələr, konsepsiyalar, modellər (fundamental tədqiqatların məhsulu), ixtiralar, elmi və konstruktiv inkişaflar, layihələr, prototiplər yeni texnologiya, yeni məhsullar; informatika məhsulları. Yeniliyin iki əsas səviyyəsi var:

tamamilə yeni bir məhsul növü;

bazarda artıq məlum olan məhsullara yeni komponentlərin daxil edilməsi.

Müraciət edin intellektual məhsulun mühafizəsinin üç əsas növü:

• ticarət nişanı.

İntellektual məhsula da daxildir nou-hau- müəyyən bir istehsal növünün təşkili üçün zəruri olan texniki, kommersiya və digər biliklərin məcmusu. Amma nou-haunun qorunması qanunla tənzimlənmir.

İnnovasiya növləri sənaye üzrə fərqləndirilir: yanacaq, poliqrafiya sənayesi və metallurgiya üstünlük təşkil edir. texnoloji yenilik , digər sənayelərdə olarkən baqqal bütün xərclərin təxminən üçdə ikisini təşkil edir.

Qanunvericilik innovasiya prosesində iştirak edən şəxslərin dairəsini müəyyən etmir. İnnovasiya fəaliyyətinin subyektləri ola bilər elmi-texniki sahədə PD həyata keçirən fərdi sahibkarlar. Bunlar ixtiraçılar, dizaynerlər, texnoloqlar və innovasiyaları inkişaf etdirən və həyata keçirən digər yaradıcı şəxslərdir. Elmi-texniki inkişafları vətəndaşlar yarada bilər. Bununla belə, innovasiya fəaliyyətinin aparıcı subyektləri mülkiyyət formasından asılı olmayaraq elmi-tədqiqat və layihə təşkilatları, iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrinin müəssisə və təşkilatları, ali təhsil müəssisələridir. İnnovativ fəaliyyətin təşkilati-hüquqi formaları təsərrüfat ortaqlıqları və şirkətləri, dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri, idarələri ola bilər. İnnovasiya prosesində yerinə yetirilən funksiyalara görə subyektlər inkişaf etdirici (icraçı), müştərilər, yeni məhsulların istehsalçıları, innovativ məhsulların istehlakçıları kimi çıxış edə bilərlər.

Beləliklə, innovativ təşkilatlardır fundamental və tətbiqi tədqiqatları həyata keçirən tədqiqat təşkilatları və tədqiqat mərkəzləri; dizayn işlərinin və layihələrin həyata keçirilməsini həyata keçirən layihə təşkilatları və ixtisaslaşmış konstruktor büroları; malların istehsalı üçün texnoloji sistemləri işləyib hazırlayan və istehsal edən layihə və texnoloji təşkilatlar; elmi-tədqiqat nəticələrinin reallaşdırılmasında ixtisaslaşan innovativ müəssisələr (şirkətlər, firmalar).

İnnovasiyaların yaradılması və həyata keçirilməsinin hüquqi formaları- bunlar innovativ fəaliyyət subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqəni təmin edən müxtəlif müqavilələrdir. Fundamental və tətbiqi tədqiqatların mərhələlərində ən vacibi layihə-axtarış işlərinin yerinə yetirilməsi üçün müqavilə, elmi tədqiqat, təcrübə-konstruktor və texnoloji işlərin yerinə yetirilməsi üçün müqavilələr. Lisenziya müqavilələrindən tez-tez istifadə olunur, eyni zamanda ötürülən hüquqların əhatə dairəsindən asılı olaraq, eksklüziv və qeyri-müstəsna lisenziyalar arasında fərq qoyulur. Elmi-texniki sənədlərin ötürülməsi üçün mümkün müqavilələr, nou-haunun ötürülməsi müqaviləsi, kommersiya konsessiya müqaviləsi, investisiya müqaviləsi, marketinq xidmətlərinin göstərilməsi müqaviləsi və s.

İnnovasiya fəaliyyətinin əsas maliyyə mənbəyi var öz vəsaitləri təşkilatlar. İkinci mənbə büdcə investisiyaları, eləcə də vəsaitlərdir büdcədənkənar fondlar. Beynəlxalq təşkilatların vəsaitlərindən istifadə oluna bilər. İnkişaf etmiş ölkələrdə innovativ inkişafların əsas maliyyə mənbəyi, bir qayda olaraq, sənaye şirkətləridir. 2000-ci ildə Rusiyada elmi-tədqiqat işlərinə xərclənən vəsaitin 32,9%-i sənaye şirkətlərinin, 54,8%-i isə hökumətin payına düşür. Eyni zamanda, bütün mənbələrdən (özəl şirkətlər, hökumət, ali təhsil müəssisələri, qeyri-hökumət təşkilatları) həyata keçirilən tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinə xərclər ABŞ-dan 25 dəfə az olmuşdur.

İnnovativ təşkilatların ölçüsündən asılı olaraq ola bilər kiçik, orta və ya böyük.İnkişaf etmiş ölkələrdə elmi və texnoloji potensialın əsas hissəsi iri şirkətlərdə cəmləşmişdir, lakin geniş çeşiddə məhsullar üzrə tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin nəticələrinin kommersiyalaşdırılması baxımından kiçik və orta firmalar onları qabaqlayır. Həqiqətən də, kiçik müəssisələr yalnız ən son avadanlıqdan istifadə etdikdə, daha sərfəli məhsul istehsal etdikdə sağ qala bilər ki, bu da bazarları rəqabətədavamlı mallarla sürətlə doyurmaqla, ən azı müvəqqəti olaraq yaxşı gəlir təmin edir. İri firmalar istehsalın inkişafını yüksək və səmərəli əsaslarla planlaşdırır, məhsullarını daim təkmilləşdirir və yeniləyir. Lakin onlar yeni ictimai ehtiyaclara və yeni ideyaların bazara çıxarıla bilən məhsula çevrilməsinə ləng cavab verirlər.

Maddi istehsal sahəsində kiçik biznesi daha da inkişaf etdirmək, innovasiyaları təşviq etmək və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatını sabitləşdirən amillərdən biri kimi kiçik müəssisələrin davamlı fəaliyyətini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti 31 dekabr 1999-cu il tarixli, 1460 nömrəli "Maddi istehsal sahəsində kiçik müəssisələrin inkişafı və dövlət dəstəyi və onların innovativ fəaliyyətinin təşviqi üzrə tədbirlər kompleksi haqqında" Fərman.

Rusiyada innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin başlanğıcı təsdiq edilmiş RSFSR Nazirlər Sovetinin 27 mart 1991-ci il tarixli 171 nömrəli Fərmanı ilə müəyyən edilmişdir. Dövlət İnnovasiya Proqramı haqqında Əsasnamə. Hüquqi aktlar innovasiya fəaliyyətinin tənzimlənməsinin əsas hüquqi formasıdır. İnnovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi ilə bağlı hüquqi aktlarda ya birbaşa göstərişlər olur, ya da ona dolayı təsir göstərir. Sonunculara innovativ fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün vergitutma sahəsində münbit şəraitin yaradılmasına yönəldilmiş qaydalar daxildir. Bütün bunlara baxmayaraq, dövlətin innovasiya siyasəti səmərəsiz olaraq qalır.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ ünvanında yerləşir

Federal Dövlət Büdcə Ali Təhsil Təşkilatı peşə təhsili

Sankt-Peterburq Dövlət Texnologiya və Dizayn Universiteti

KURS İŞİ

“İnnovasiyaların idarə edilməsi” fənni üzrə

İnnovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi

Sankt-Peterburq - 2012

Giriş

Fəsil 2. Layihə-Atelye QSC-nin təşkilati-iqtisadi xarakteristikası

Fəsil 3

Nəticə

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı

Giriş

İndiki dövrdə qabaqcıl iqtisadiyyat elmi-texniki nailiyyətlər və yüksək texnologiyalar üzərində qurulduqda, inkişaf etmiş ölkələr bütün imkanlarını sərf edirlər. daha çox diqqət innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi. Belə ölkələrin təcrübəsi göstərir ki, elmi, elmi-texniki və innovativ fəaliyyət iqtisadi inkişafın həlledici amilidir, iqtisadiyyatın sabitləşməsinə və böhrandan çıxmasına töhfə verir. İqtisadiyyatda bazar islahatları və ictimai həyatın demokratikləşməsi yoluna qədəm qoyan Rusiya üçün elmi potensialın qorunması və inkişafı problemləri həyati əhəmiyyət kəsb edir. Rusiyanın obyektiv zərurətlə iqtisadi inkişafın innovativ yoluna keçməsi elm tutumlu məhsulların həcminin artırılmasına yönəlmiş elmi, elmi-texniki və innovativ fəaliyyətlərlə əlaqəli sosial münasibətlərin hüquqi bazasının eyni istiqamətdə islah edilməsini tələb etdi. , ilk növbədə yeni nəsil maşın və avadanlıqlar və texnologiyalar.

Beləliklə, bu tədqiqatın aktuallığı aşağıdakılarla bağlıdır: birincisi, Rusiya Federasiyasının innovasiya fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericiliyində boşluqların və ziddiyyətlərin aradan qaldırılması ehtiyacı (xüsusən, innovasiya, innovasiya fəaliyyəti, innovasiya anlayışının müəyyənləşdirilməsinə vahid yanaşmanın olmaması). prosesin elmi, elmi və texniki fəaliyyətinin innovativlərlə eyniləşdirilməsi və s.); ikincisi, açıq-aşkar çatışmazlıq hüquqi tədqiqat innovasiya ilə bağlı elmi-nəzəri müddəaların işlənməməsi; üçüncüsü, elmi-texniki və digər yaradıcılıq növlərinin azadlığının konstitusiya prinsiplərinə uyğun olaraq innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsində ictimai hüquq və xüsusi hüquq prinsiplərinin optimal nisbəti problemini həll etməklə, əqli mülkiyyətin qorunması və bazar iqtisadiyyatı.

Tədqiqatın məqsədi mülki və sahibkarlıq qanunvericiliyinin, elmi ədəbiyyatın təhlili əsasında innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsinin səmərəliliyini və dolğunluğunu müəyyən etməkdir.

Tədqiqatın obyekti Rusiya Federasiyasının mülki və sahibkarlıq qanunvericiliyi ilə tənzimlənən innovativ fəaliyyətin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar yaranan sosial münasibətlərdir. Tədqiqatın predmeti innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi, onun tətbiqi təcrübəsi, bu sahədə elmi işlənmələrdir.

Əsəri yazarkən aşağıdakı vəzifələr qoyulmuşdur:

1) innovasiya anlayışını və əlamətlərini nəzərdən keçirmək;

2) innovativ fəaliyyətin subyektlərini və obyektlərini müəyyən edir;

3) innovasiyanın hüquqi formalarını təhlil etmək;

4) “Dizayn-Atelye” QSC-nin təşkilati-təsərrüfat strukturunu xarakterizə etmək;

Struktur olaraq kurs işi giriş, üç fəsil, nəticə və istifadə olunan ədəbiyyat siyahısından ibarətdir.

Fəsil 1. İnnovasiya fəaliyyətinin tənzimlənməsi

1.1 İnnovasiya anlayışı və xüsusiyyətləri

“İnnovasiya” termini (innovation – innovation; innovation – ingiliscə) 1980-ci illərin əvvəllərində elmi-texniki tərəqqinin geniş humanitar konsepsiyasının ümumi semantik kontekstinə “daxil edilməklə” yerli iqtisadi və hüquqi leksikonda yaranmışdır. Biz ilk növbədə onun Rusiyada görünməsinə borcluyuq nəzəri inkişaflar sistem tədqiqatlarında iştirak edən alimlər.

Eyni zamanda vurğulamaq lazımdır ki, “innovasiya” anlayışı ingilis analoquna müraciət etmədən müxtəlif bilik sahələrinin mütəxəssisləri, o cümlədən hüquqşünaslar tərəfindən geniş istifadə edilmişdir.

İnnovasiya anlayışını geniş və dar mənada fərqləndirmək lazımdır. Geniş mənada innovasiya hər hansı bir istifadə kimi başa düşülür praktik məqsədlər insan fəaliyyətinin bütün sahələrində elmi və ya elmi-texniki nəticələr. Dar mənada innovasiya fəaliyyəti insan fəaliyyətinin sahələrindən birində elmi və ya elmi-texniki nəticələrin praktiki məqsədlər üçün istifadəsidir.

Rusiya Federasiyasının qanunları səviyyəsində innovasiyanın, eləcə də innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tərifi hazırda mövcud deyil. Qanun layihəsində mövcud olsa da, qəbul edilmiş variantda innovasiyanın hüquqi əhəmiyyətli konsepsiyasını müəyyən etməli olan "Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında" Federal Qanunda, təəssüf ki, belə bir tərif yoxdur.

İnnovasiya fəaliyyəti konsepsiyasının rəsmi izahı RSFSR Nazirlər Sovetinin Sədri yanında İnnovasiyalar Şurasının 19 aprel 1991-ci il tarixli 14-448 nömrəli və RSFSR Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş birgə məktubda verilmişdir. 14 may 1991-ci il, N 16/135 “İnnovativ (innovativ) fəaliyyət sahələri haqqında”.

Kiçik innovativ müəssisələrin mənfəətinin vergiyə cəlb edilməsi üçün qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş vergi güzəştlərinin verilməsi barədə qərar qəbul edilərkən rəhbər tutulmalı olan yuxarıda göstərilən sənədə uyğun olaraq, innovativ (innovativ) fəaliyyət intellektual sahibkarlığın yaradılması və istifadəsi fəaliyyəti hesab edilir. məhsul, bazarda hazır məhsul şəklində həyata keçirilməsinə yeni orijinal ideyalar gətirmək. Bu fəaliyyət, o cümlədən elmi, texniki və vasitəçilik işinin aşağıdakı sahələrini əhatə edir: - ekspertizaların təşkili, ixtiraların, nou-hauların, elmi-texniki işlərin, elmi işlərin, kəşflərin, sənaye nümunələrinin, əmtəə nişanlarının, kommersiya təyinatlarının tətbiqi və təkrarlanması. elm və texnologiya sahəsində əqli mülkiyyətlə bağlı beynəlxalq səviyyədə tanınmış hüquqların obyekti olan digər işlər, o cümlədən prototiplərin yaradılması, sınaq sınaqlarının keçirilməsi, avadanlıqların, texnologiyaların və elmi və texniki sənədlərin hazırlanması, istehsalın hazırlanması;- - tədqiqatların aparılması, layihələndirmə, təkmilləşdirmə, marketinq araşdırması yeni texnika və texnologiyalar nümunələrinin yaradılması məqsədi ilə - patent və lisenziyalaşdırma fəaliyyəti.

Məsləhət xarakteri daşıyan, vergi güzəştlərinin verilməsi çərçivəsindən kənarda olan bu tərifdə bir sıra əqli fəaliyyət məhsullarının adlarının göstərilmədiyini görmək asandır ki, onların yaradılması və istifadəsi təbii ki, müəyyən edilməlidir. elmi-texniki işin müvafiq sahələri kimi təsnif edilir. Bu onunla izah olunur ki, faydalı modellər, seleksiya nailiyyətləri, kompüter proqramları və məlumat bazaları, inteqral sxemlərin topologiyaları, xidmət nişanları və malların mənşəyinin adları haqqında qanunvericiliyin, o cümlədən müəlliflik hüququ və əlaqəli hüquqlar haqqında qanunvericilik daha sonra qüvvəyə minib. təhlil edilən məktubun görünüşündən daha çox. Bu tərifi təşkil edən elementlərin funksional yükü elmi-texniki və vasitəçilik işləri sahəsində təsərrüfat və təşkilati fəaliyyət sahələridir ki, bu da cəlb olunan subyektlərdən asılı olmayaraq son məhsulun formalaşması prosesinin dinamikasını əks etdirir. bu proses.

Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, yüksək ixtisaslaşmış diqqətə malik olan innovasiya fəaliyyətinin tərifinə əsaslanaraq, biz bu fəaliyyət növünün xarakterik xüsusiyyətlərini göstərəcəyik.

Birincisi, bu, intellektual məhsulun yaradılması və istifadəsi fəaliyyətidir.

İkincisi, bu, bazarda hazır məhsul şəklində yeni orijinal ideyaların həyata keçirilməsinə gətirilməsi fəaliyyətidir.

Gəlin bu xüsusiyyətləri daha ətraflı nəzərdən keçirək, əvvəlcə birinci xüsusiyyətlə ikincinin fərqini qeyd edək, çünki onlar bir-birindən asılı olmayaraq mövcud ola bilir və mahiyyət etibarilə innovasiya fəaliyyətinin mərhələlərini təmsil edir.

Birinci halda, fəaliyyətin nəticəsi onun yaradıcısı tərəfindən yaradılan və istifadə edilən və ya üçüncü şəxslər tərəfindən qanuni əsaslarla istifadə edilən intellektual məhsulun özüdür.

İkinci halda, fəaliyyətin nəticəsi bazarda satılan və yeni və orijinal ideyaları təcəssüm etdirən mallardır.

Bununla belə, bu fərqlər mövcud olsa da, o qədər də əhəmiyyətli deyil, çünki təbiətinə görə ideal obyekt olan intellektual fəaliyyət məhsulunun istifadəsi hazır məhsul şəklində ideyanın həyata keçirilməsi ilə demək olar ki, eynidir. . Bu müddəa mütəxəssislər arasında üstünlük təşkil edən nöqteyi-nəzərdən əsaslanan bir arqumentlə tamamlana bilər, buna görə intellektual fəaliyyətin məhsulu əmtəə hesab edilə bilər və hətta edilməlidir.

İnnovasiya fəaliyyətini səciyyələndirən tərtib etdiyimiz xüsusiyyətlərin birincisinə qayıdaraq vurğulayırıq ki, innovasiya fəaliyyətinin məzmununu təşkil edən “yaradılması” və “intellektual məhsulun istifadəsi” terminləri qanunvericiliklə müəyyən edilmiş bir çox qanunvericiliklə müəyyən edilmiş xüsusiyyətləri daşıyır. yaradılmış və istifadə olunan intellektual məhsulların mahiyyəti.

Onlardan bəziləri, məsələn, elmi əsərlər müəlliflik hüququ qanununun tələblərinə tabedir və ideal məhsulun (bu halda əsərin) başqa şəxslərə imkan verən hansısa obyektiv formada ifadə edildiyi andan yaradılmış hesab edilir. müəllif, əsərlə tanış olmaq. İxtiralar, faydalı modellər və sənaye nümunələri kimi texniki yaradıcılığın mühafizə olunan məhsulları patent hüququnun göstərişlərinə tabedir və səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən onlar kimi tanındıqdan sonra yaradılmış hesab olunur.

Yaradıcılığın xüsusiyyətləri həm də seleksiya nailiyyətləri kimi intellektual fəaliyyətin nəticələridir. Seçilmiş məhsul, qorunub saxlanmasından və ya yalnız istifadəyə icazə verilməsindən asılı olmayaraq, mövcud olmalıdır və buna görə də onu hər hansı bir məhsuldan əsaslı şəkildə fərqləndirən yalnız natura şəklində istifadə edilməlidir. texniki həllənənəvi olaraq patent hüququnun obyekti olan .

Əmlakdan geniş mənada istifadədən fərqli olaraq, əşyalardan istifadəni demirəm, əqli fəaliyyət məhsullarının əhəmiyyətli hissəsinin istifadəsi iki cür başa düşülməlidir. İntellektual məhsulun birinci mənada istifadəsi kimi, onları maddi daşıyıcıya çevirərkən müvafiq ideya və ya məlumatın tətbiqi faktını nəzərə almaq lazımdır. Bu ümumi müddəa konkret əqli məhsulla bağlı münasibətləri tənzimləyən müvafiq normativ hüquqi aktlarda konkretləşdirilir və ya qanunvericinin verdiyi təriflərdən doktrinaldır. və hazır məhsul formasına orijinal ideyalar. Aydındır ki, sonuncu müxtəlif məhsullarda, işlərdə, xidmətlərdə, texnologiyalarda, elmi-texniki sənədlərdə, elm əsərlərində, nou-hauda, ​​kommersiya məlumatlarında və s.

Bu əlamət innovasiya prosesinin ilkin və son mərhələlərini səciyyələndirərək, belə desək, mücərrəd həlldən real məhsula, ondan isə mənfəətə gedən yolu ifadə edir. Məhz bu qısa formulda innovasiyanın mahiyyəti və onun həyata keçirilmə istiqaməti dayanır.

İqtisadi tədqiqatlarda bu istiqamətin iki çeşidi adlanır. Bunlardan birincisinə innovasiya dövrünün “xətti” adlanan modeli daxildir ki, ona görə ideya bir neçə mərhələdən keçərək, aşağıdakı sxemə uyğun olaraq texnologiya, texnologiya və ya başqa məhsul obyektinə çevrilir: fundamental tədqiqat, tətbiqi tədqiqat, təkmilləşdirmə işləri, texnoloji inkişaf, istehsal, ticarət, istehlak. İkinci istiqamət innovasiya fəaliyyətinin “zəncirli” modeli kimi müəyyən edilir. Bu modelə görə, innovasiya prosesi biliklərin mərhələdən mərhələyə ötürülməsinin xətti zənciri boyunca deyil, onun bütün tərkib halqaları arasında əks əlaqə olan bir zəncir boyunca baş verir. Belə bir modelin səmərəliliyinin müəyyənedici məqamı ideyanın innovasiya prosesinin əvvəlindən sonuna kimi keçdiyi müxtəlif mərhələlər arasında əlaqənin effektivliyinin meyarı olacaqdır.

Yuxarıdakı modellər qismən ideallaşdırılmış bir mənzərə təqdim edir, çünki onların praktikada tətbiqi dərəcəsi bir sıra amillərdən asılıdır, bunlardan həlledici rol oynayan dövlətin innovasiya siyasəti olacaq və bu halda qarşılıqlı əlaqəni optimallaşdırmağa çağırılır. hüquqi və iqtisadi vasitələrlə innovasiya prosesinin əlaqələri.

Elmi fəaliyyət fundamental elmi tədqiqatlar vasitəsilə əldə edilməli və ya tətbiqi elmi tədqiqatlar vasitəsilə tətbiq edilməli olan yeni biliklərlə nəticələnir (innovasiya prosesinin ilk iki mərhələsi). Elmi və texniki fəaliyyət, nəticədə, bütün eyni yeni biliklərə malikdir, lakin texnoloji, mühəndislik, iqtisadi, sosial, humanitar və digər problemlərin (inkişaf işlərinin və texnoloji inkişafların mərhələləri) həlli üçün əldə edilir və tətbiq olunur.

İnnovasiya fəaliyyətinin tam dövrü üçün "maddi" mərhələlərin, yəni istehsal, ticarət və istehlakın mövcudluğu da tələb olunur.

Tamamlanır qısa təsviri innovativ fəaliyyətin əlamətləri, onun daha bir aspektinə diqqət yetirmək lazımdır, yəni suala cavab vermək; innovativ fəaliyyətin xalis formada sahibkarlıq olması və ya yalnız sahibkarlıq elementlərini ehtiva etməsi. Bunun cavabı mübahisəlidir və açıq şəkildə ikinci ifadənin lehinə tərtib edilməlidir, baxmayaraq ki, artıq innovasiya fəaliyyətinin ümumiyyətlə sahibkarlıq kimi başa düşüldüyü xüsusi işlər var.

“Təbii ki, sahibkarlığın risk, müstəqillik, innovasiyanın yekun nəticəsinin həyata keçirilməsində qazanc əldə etmək imkanları kimi elementlərinin mövcudluğunu inkar etmədən, innovasiya fəaliyyəti yenə də daha çox fəaliyyət növü kimi nəzərdən keçirilməlidir. ki, yalnız sahibkarlıq elementləri daxildir.

Bu onunla izah olunur ki, yeni və orijinal məhsulların yaradılması və onların innovasiya prosesinin ilk mərhələlərinin elementləri kimi həyata keçirilməsi bu konsepsiyanın dəqiq mənasında sahibkarlıq fəaliyyətinə aid deyil, çünki kommersiya uğurunu şərtləndirən həlledici meyar yeni son məhsulların, texnologiyaların və maşınların keyfiyyəti. Sahibkarın qazanc əldə etdiyi bir vasitə kimi əmlak, mal, iş və ya xidmət şəklində fəaliyyət göstərən onlardır. İnnovasiya dövrünün ilk mərhələlərində fəaliyyətlər, bir qayda olaraq, gəlirsizdir.

1.2 İnnovasiyanın subyektləri və obyektləri

İnnovativ fəaliyyətin subyektləri. İnnovasiya prosesində iştirak edən şəxslərin qanunla müəyyən edilmiş dairəsi olmadıqda, innovasiya fəaliyyəti subyektinin statusu olan rəqəmin müəyyən edilməsində əlavə çətinliklər yaranır.

Yeni məhsulun yaradılması və həyata keçirilməsi prosesinin özü (innovasiya prosesi), yuxarıda göstərildiyi kimi, müvafiq mərhələlərin mövcudluğu ilə xarakterizə olunur. Ona görə də insanın bu prosesdə iştirakı ya bir (bir neçə) mərhələ çərçivəsində baş verə bilər, ya da onun bütün mərhələlərdə iştirakında ifadə oluna bilər. Birinci halda, qismən (tək) iştirak, ikincidə - tam (ümumbəşəri) iştirak olacaqdır. İnnovasiya prosesinin xüsusiyyətləri ilə bağlı olan bu hal elmi-texniki, elmi, istehsalat, maliyyə və intellektual potensiala malik geniş təbəqənin innovasiya fəaliyyətində iştirakı üçün çox əlverişli imkanlar açır.

İnnovasiya prosesi həm hüquqi, həm də daxil ola bilər şəxslər. Bəzi hallarda yaradıcı qruplar, ekspert şuraları və s. formasında qeyri-hüquqi şəxslər innovativ fəaliyyətin iştirakçısı kimi çıxış edə bilər və edir.

İnnovativ fəaliyyətin iştirakçısı olmaq üçün, məsələn, qanunun sahibkardan tələb etdiyi kimi, eyni adlı statusu almağa ehtiyac yoxdur. Bu fəaliyyət növü ən azı hələlik lisenziya tələb etmir. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasında innovasiya fəaliyyətinin təşkili məsələlərini tənzimləyən qanunvericilik aktları və innovasiyaların mahiyyəti təkcə innovasiya prosesində birbaşa iştirak edən deyil, həm də innovasiya prosesini təmin edən subyektlərin dairəsini müəyyən etməyə imkan verir. bu proses.

İnnovasiya fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün şəraiti təmin edən şəxslərə, ilk növbədə, innovativ fəaliyyətin ümumi istiqamətlərini müəyyən edən, innovativ layihə və proqramları təsdiq edən, elm və innovasiya sahəsində innovasiya fəaliyyətinin inkişafının əsas prinsiplərini işləyib hazırlayan dövlət orqanları daxil edilməlidir. elmi xidmətlər, dövlət hesabatının formalarını təsdiq etmək, innovativ layihələri həyata keçirən təşkilatları yaratmaq və qeydiyyata almaq və s.

İnnovasiya fəaliyyətini təmin edən subyektlərin növbəti növü elmi-texniki və tətbiq sahələrində müəssisələrin inkişafına kömək etmək, innovasiya fəaliyyətini əlaqələndirmək, onları dəstəkləmək və maliyyələşdirmək üçün yaradılmış ixtisaslaşmış orqan və təşkilatlardır. Onlar daimi və müvəqqəti funksiyaları yerinə yetirmək üçün yaradıla bilər. İnnovasiyalara maliyyə dəstəyi və kredit-investisiya dəstəyi göstərən subyektlərə xüsusi diqqət yetirilməlidir. elmi layihələr. Bunlara adətən yeniliklər daxildir kommersiya bankları. Lakin təcrübə göstərir ki, bu profilli kommersiya bankları son illər innovasiyaların maliyyələşdirilməsinin əsas mənbəyinə çevrilə bilməyib. Mənfəət əldə etmək perspektivlərinin uzaqlığı, innovasiyaların auditinin kifayət qədər inkişaf etməməsi, sığorta şirkətlərinin potensialının aşağı olması, təklif olunan innovativ layihələrin həyata keçirilməsində müəssisələrin imkanlarını qiymətləndirməyə idarəetmə aparatının hazır olmaması və bir sıra s. obyektiv və subyektiv xarakterli səbəblər bu bankların bank lisenziyalarının kütləvi şəkildə ləğv edilməsinə səbəb olmuşdur. Təkcə 1996-cı il ərzində yeddi kommersiya innovativ bankının lisenziyaları ləğv edilmişdir. Bu tendensiya davam edir.

İnnovasiya fəaliyyətlərində birbaşa (qismən və ya tam) iştirak edən subyektlər çox müxtəlifdir.

Onların arasında, ilk növbədə, bu fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq üçün xüsusi yaradılmış təşkilatları xüsusi qeyd etmək lazımdır. Onlar mülki dövriyyədə müxtəlif təşkilati-hüquqi formada olan kommersiya və ya qeyri-kommersiya təşkilatları şəklində fəaliyyət göstərə bilərlər.

Elm və istehsalat arasında səmərəli qarşılıqlı əlaqəni təmin edən təşkilati strukturların mümkün formaları texnopolislər, texnoloji və elmi parklar, elmi “inkubatorlar”dır. Yaradılması ideyaları sənayeləşmiş ölkələrin təcrübəsindən götürülmüş bu təhsillər akademik elm, dövlət orqanları və sənaye mərkəzləri arasında münasibətləri uyğunlaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Elmi “inkubatorlar” və ya inkubator tipli parklar böyük ölçüdə innovasiya və sahibkarlıq fəaliyyətinin artırılmasına yönəlib. Bunlar innovativlərin geniş siyahısını təqdim edən çoxfunksiyalı komplekslərdir təhsil xidmətləri texnoloji profilindən asılı olaraq, eyni vaxtda inkubatorun binalarını icarəyə götürməklə bu xidmətləri alan müştəri firmalar. İcarə müddətinin sonunda müştəri şirkət inkubatoru tərk edir və müstəqil fəaliyyətə başlayır.

İnnovativ fəaliyyət subyektləri arasında onların yerini iri müəssisələrdən fərqli olaraq kiçik müəssisələr tutur. təşkilati formalar elmi və elmi-texniki fəaliyyətin nəticələrinin kommersiyalaşdırılması baxımından böyük imkanlar. Bu, xüsusən də kiçik təşkilati formaların dar mövzu üzrə ixtisaslaşması və onların böyük risklərə hazır olması ilə izah olunur.

İnnovativ firmalar innovasiya prosesində ayrı-ayrı ixtiraçılar tərəfindən hazırlanmış perspektivli ixtiraları bazara çıxarmaqla, habelə qorunan sənaye mülkiyyəti obyektlərini özündə əks etdirən fərdi məhsulların kiçik partiyalarını istehsal etməklə iştirak edirlər.

Müəssisə (riskli) firmalar ən “riskli” yenilikləri sənaye tətbiqinə gətirmək məqsədi ilə yaradılır. Onlar konkret problemin həlli və ya perspektivli texniki ideyanın praktikada sınaqdan keçirilməsi üçün müvəqqəti strukturlar kimi yaradıla bilər.

Assosiasiyalar elm tutumlu istehsalatlarda innovasiyaların inkişafının təşkilinin perspektivli formasına çevrilə bilər. istehsal şirkətləri maliyyə institutları ilə investisiya şirkətləri banklar, sığorta şirkətləri). Belə birliklər maliyyə və sənaye kapitalının inteqrasiyasına töhfə verir.

İnnovativ fəaliyyətin həyata keçirilməsində qismən iştirak edən subyektlərə “Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında” Federal Qanunda müəyyən edilmiş elmi və (və ya) elmi-texniki fəaliyyət subyektləri daxil ola bilər. Bunlar alimlər, elmi təşkilatın mütəxəssisləri, elmi xidmətlər sahəsində çalışanlar, alimlərin ictimai birlikləri, elmi təşkilatlar, Rusiya Federasiyası Elmlər Akademiyasıdır.

Elmi təşkilat təşkilati-hüquqi formasından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq hüquqi şəxs, habelə əsas elmi və (və ya) elmi-texniki fəaliyyət, alim kadrları hazırlayan və fəaliyyət göstərən alimlərin ictimai birliyi kimi tanınır. uyğun olaraq təsis sənədləri elmi təşkilat. Elmi təşkilatlar fəaliyyətlərinin xarakterinə görə tədqiqat, elmi təşkilatlara bölünür təhsil müəssisələri ali peşə təhsili, eksperimental layihələndirmə, dizayn, dizayn və texnologiya və digər təşkilatlar.

Rusiya Federasiyasında Elmlər Akademiyaları var dövlət qurumları federal hökumət orqanları tərəfindən yaradılır və federal büdcədən maliyyələşdirilir. Bunlara daxildir: Rusiya Elmlər Akademiyası, Rusiya Kənd Təsərrüfatı Elmləri Akademiyası, Rusiya Tibb Elmləri Akademiyası, Rusiya Memarlıq və İnşaat Elmləri Akademiyası, Rusiya Rəssamlıq Akademiyası.

İnnovativ fəaliyyətin obyektləri.

Fəaliyyət obyekti kimi subyektin fəaliyyətinin yönləndirildiyi subyekti və məhsul şəklində bu fəaliyyətin nəticəsini nəzərə alsaq, innovativ fəaliyyətə münasibətdə onun obyekti kompleks və kompleks formada təzahür edəcəkdir. “intellektual məhsul” və “hazır məhsul” kimi kollektiv anlayışlar. İnnovativ fəaliyyət obyektlərinin sonrakı təhlilində biz obyektin tərifinə bu yanaşmaya əsaslanacağıq.

Beləliklə, innovasiya fəaliyyətinin bu obyektlərindən birincisinə keçək. İnnovasiya fəaliyyətinin nəticəsi olan intellektual məhsulu geniş mənada sosial tələbatların ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuş mənəvi istehsalın məhsulu hesab etmək olar. Tədris ədəbiyyatında intellektual məhsulun mənalı xarakteristikası var. Onun elementləri deyilir: - elmi-texniki məhsullar, yəni. kəşflər, fərziyyələr, nəzəriyyələr, konsepsiyalar, modellər (fundamental tədqiqatların məhsulu), ixtiralar, elmi və konstruktiv inkişaflar, layihələr, yeni texnologiyanın prototipləri, yeni məhsullar; - informasiya məhsulları - proqram məhsulları, radio və televiziya proqramları və s. - mədəniyyət məhsulları.] Görünür, belə bir gradasiya mənəvi istehsal məhsullarının müəyyən növlərinin təsnifatı məqsədləri üçün əsas ola biləcək heç bir meyardan məhrumdur.

Qeyd olunan çatışmazlığı aradan qaldıran mümkün təsnifatlardan biri kimi “intellektual məhsul” anlayışına daxil olan obyektlərin paylanması üçün aşağıdakı sistem təklif oluna bilər.

Hər şey potensialdır mümkün nəticələrəqli fəaliyyət hüquqi müdafiəyə malik olub-olmaması meyarına görə bir-birindən fərqlənən iki qrup obyektə bölünür.

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə əqli fəaliyyətin qorunan nəticələrinə aşağıdakılar daxildir: patent hüquqlarının obyektləri, o cümlədən ixtiralar, faydalı modellər, sənaye nümunələri; - müəlliflik hüququ və əlaqəli hüquqların obyektləri, o cümlədən elm, ədəbiyyat, incəsənət əsərləri, kompüter proqramları və məlumat bazaları, fonoqramlar, efir və kabel televiziyası yayımının ifası, quruluşu, ötürülməsi; - mülki dövriyyənin iştirakçılarını fərdiləşdirən obyektlər və onların məhsulları, o cümlədən ticarət adları və kommersiya təyinatları, əmtəə nişanları və xidmət nişanları, malların mənşə adları; -ənənəvi əqli mülkiyyət obyektləri, o cümlədən kəşflər, inteqral sxemlərin topologiyaları, səmərələşdirici təkliflər, seleksiya nailiyyətləri, rəsmi və ya kommersiya sirri təşkil edən məlumatlar. Əqli fəaliyyətin qorunmayan nəticələrinə mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq mühafizə olunanlar kateqoriyasına daxil olan obyektlərin siyahısından çıxarılan, lakin təbii ki, intellektual məhsul olan obyektlər daxildir.

Bunlara, xüsusən, elmi nəzəriyyələr və riyazi üsullar, elmi prinsiplər və faktlar, əqli əməliyyatların yerinə yetirilməsi üsulları, iqtisadiyyatın təşkili və idarə edilməsi üsulları, ictimai mənafelərə zidd olan qərarlar, insanpərvərlik və əxlaq prinsipləri, nou-hau, konsepsiyalar və s.

Əqli fəaliyyətin qorunmayan nəticələrinin bütün massivini sadalamaq qeyri-mümkündür, çünki bura insanın rasional, əqli, əqli qabiliyyətlərinə əsaslanan qanunla qorunmayan bütün nəticələri daxil edə bilər.

Proses kimi qəbul edilən innovativ fəaliyyət öz mahiyyətinə görə ideal obyekt olan intellektual məhsulun yaradılması ilə yekunlaşmır. Eksperimental layihələndirmə və texnoloji inkişaf mərhələlərində bu ideal obyekt maddi daşıyıcıda təcəssüm olunmalıdır. Tətbiq yeni məhsulun və ya yeni materialın nümunəsini, habelə onlar üçün dizayn sənədlərini hazırlamaqla və ya artıq məlum olan məhsul və ya materiallar üçün yeni istehsal texnologiyasını hazırlamaqla həyata keçirilə bilər. Bununla belə, hətta innovasiya dövrünün bu mərhələlərində belə obyektlərin yaradılması istisna edilmir, onların görünüşü fundamental və tətbiqi elmi tədqiqatların mərhələlərində daha xarakterikdir - ixtiralar, faydalı modellər, sənaye nümunələri, müəllif hüquqları ilə qorunan əsərlər və s.

Beləliklə, eksperimental dizayn və texnoloji inkişaf mərhələlərində innovasiya obyektləri yeni və ya təkmilləşdirilmiş məhsullar, materiallar və ya texnologiyalar olacaqdır.

Əldə edilmiş elmi-texniki nailiyyətin praktiki tətbiqinin baş verdiyi mərhələ innovativ məhsulun kütləvi istehsala buraxılması mərhələsi ilə başa çatır. Düzünü desək, yalnız real iqtisadi, sosial və ya digər istehlak effektini nümayiş etdirməyə imkan verən istehsal mərhələsini keçdikdən sonra ixtira, faydalı model, sənaye nümunəsi və ya insan təfəkkürünün digər nailiyyətləri yeniliyə çevrilir. İstehsal mərhələsindən sonra yenilik məhsullar, işlər, xidmətlər və ya layihə gücünə gətirilən yeni texnologiyalar şəklində bazara kütləvi şəkildə təqdim olunmağa hazır olur. Onların bazarda ilk görünüşü adətən təqdimat adlanır. Bununla belə, innovativ məhsulun spesifikliyi onu deməyə əsas verir ki, innovasiya prosesi bazarda yeni məhsulun ilk dəfə görünməsi ilə bitmir. Yeniliyin təkmilləşdirmələrə məruz qalması və buna görə də yeni istehlak keyfiyyətlərini əldə edə bilməsi səbəbindən tətbiqdən sonra da davam edir. Bu vəziyyət innovativ məhsul, yeni bazarlar və yeni istehlakçılar üçün yeni istifadə və tətbiq sahələri açır.

1.3 İnnovasiyanın hüquqi formaları

İnnovativ fəaliyyətin əlamətlərini nəzərə alaraq və onun xüsusiyyətlərini təhlil edərək biz əmin ola bildik ki, innovativ məhsulun yaradılması, istehsalı və həyata keçirilməsi üçün ixtiraçılardan, konstruktorlardan və texnoloqlardan tutmuş peşəkar sahibkarlara və ixtisaslaşmış təşkilatlara qədər geniş spektrli subyektlərin iştirakını tələb edir. . Onların hamısı vahid innovasiya prosesinin iştirakçılarıdır və nəticəsi konkret intellektual və ya maddi məhsul olan müəyyən hərəkətlərin həyata keçirilməsi zamanı bir-biri ilə müəyyən əlaqələrə girirlər. Bu münasibətlər çox müxtəlifdir və insanlar arasında iradi münasibətlər çərçivəsində inkişaf edir. Qanunverici bu münasibətləri tənzimləməklə onlara innovasiya ilə bağlı problemlərin həlli üçün ümumi istiqamətləri müəyyən edən müəyyən hüquqi formalar verir. Belə formalar çoxdur, lakin onların hamısını iki tənzimləmə səviyyəsinə görə fərqləndirmək olar: ictimai hüquq və xüsusi hüquq. Eyni zamanda, onların hər birində tənzimlənməli olan yeni elmi (elmi-texniki) biliklərin əldə edilməsi prosesləri və ya istehsal və həyata keçirmə prosesləri deyil, onların təşkili mexanizmləridir.

Tənzimləmənin ictimai hüquq səviyyəsində innovasiya fəaliyyətinə dövlət təsirinin əsas hüquqi formaları, dominantı cəmiyyətin bütün üzvlərinin ümumi maraqlarının qorunmasıdır. Onlar, bir qayda olaraq, bu gün Rusiya Federasiyası Hökuməti və idarələri (nazirliklər, komitələr və s.) tərəfindən onların yurisdiksiyasının subyektləri üzrə verilən icra aktları şəklində fəaliyyət göstərirlər. Bu aktlar dövlətin ictimai münasibətlərin tənzimlənən sferasında ümumi maraqlarını əks etdirən iradəsini ifadə edir. İcra hakimiyyəti orqanları tərəfindən verilən aktlar müxtəlif formalarda olur, məsələn, dövlət tənzimləmə aktları (sərəncamlar, sərəncamlar), planlaşdırma aktları (proqramlar, layihələr), təlimatlar, göstərişlər, əsasnamələr, məktublar və s.

Tənzimləmənin xüsusi hüquq səviyyəsində innovativ fəaliyyət subyektlərinin münasibətlərini tənzimləyən əsas eyni dövlət təsiri olsa da, onun dominant prinsipi şəxslərin şəxsi maraqlarının qorunmasıdır. Muxtar şəxsin statusunu təmin edən əsas forma ən mühüm tənzimləmə vasitəsi - mülki hüquq müqaviləsi ilə təmsil olunan müqavilə formasıdır. İnnovativ məhsulların yaradılması, istehsalı və satışı sahəsində elmi-tədqiqat, təcrübə-konstruktor işlərinin və texnoloji işlərin həyata keçirilməsinə dair müqavilələr ən mühüm yer tutur. Lisenziya müqavilələri və kommersiya konsessiya müqavilələri innovasiya fəaliyyətinin subyektləri arasında münasibətləri tənzimləmək üçün daha az dərəcədə istifadə oluna bilər, çünki onlar yalnız müstəsna hüquqlardan və ya onların komplekslərindən istifadəyə vasitəçilik edir.

Yalnız bir neçəsinə diqqət yetirə bilərsiniz hüquqi formaları innovasiya fəaliyyətinə birbaşa dövlət təsiri və onun müqavilə formalarına vasitəçilik, təqdim olunub müəyyən növlər mülki hüquq müqavilələri.

İnnovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi. İqtisadi münasibətlərin iştirakçılarının əhəmiyyətli hissəsinin iqtisadi maraqlarının muxtariyyəti indi dövlətin innovasiyaların əsas təşəbbüskarı kimi mövqeyini sarsıtmışdır. Bununla yanaşı, cəmiyyətin ictimai maraqlarının təmin edilməsi bu gün də elmi, elmi, texniki və innovativ sahələrin inkişafına dövlətin birbaşa və ya dolayı təsirini tələb edir. Bu qənaət daha da təsdiqlənir qısa təhlil tədqiq olunan sahədə münasibətləri tənzimləyən əsas hüquqi aktlar.

Rusiyada innovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi RSFSR Nazirlər Sovetinin 27 mart 1991-ci il tarixli qərarı ilə müəyyən edilmişdir. Dövlət İnnovasiya Proqramı haqqında Əsasnaməni təsdiq edən 171 nömrəli. Bu müddəa həm ayrı-ayrı mütəxəssislərin, həm də yaradıcı kollektivlərin təşəbbüsü ilə həyata keçirilən dövlət innovasiya proqramlarının hazırlanmasını rəhbər tutmalıdır.

Əsasnamə, o cümlədən müəyyən edir ki, avadanlıq, texnologiya və materialların tətbiqi, onların inkişafı üçün mütəxəssislərin hazırlanması, qabaqcıl yerli və xarici elmi-texniki təcrübədən istifadə edilməsi, bu sahədə əsas sosial-iqtisadi, təşkilati və digər tədbirlərin həyata keçirilməsi məqsədilə dövlət innovasiya proqramı yaradılır. Rusiyanın inkişaf tempini sürətləndirmək. Proqramda mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatlar, kollektivlər və ayrı-ayrı tədqiqatçılar tərəfindən aparılan fundamental və kəşfiyyat xarakterli tədqiqatların nəticələrindən, habelə respublika və regional elmi-texniki proqramlar çərçivəsində aparılan işlərdən istifadə edilməlidir. Proqramın icrası zamanı elmi-texniki və praktiki problemlərin həlli layihələri, texniki cihazların, materialların konkret nümunələrinin hazırlanması və texnologiyaların işlənib hazırlanması üzrə sifarişlərin icraçıları üçün müsabiqələr elan edilə və keçirilə bilər.

Biz bu fəsildə təhlil edilən hüquqi aktların sırasına ümumilikdə elmi-texniki tərəqqinin tənzimlənməsində əsas olan bir sıra fundamental mənbələri daxil etmirik, lakin innovativ fəaliyyəti aşağıdakı kimi ayırmırıq. müstəqil istiqamət. Bunlara, əlbəttə ki, elmi, texniki və digər yaradıcılıq növlərinin azadlığına təminat verən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, elmi və ya elmi fəaliyyət subyektləri arasında münasibətləri tənzimləyən “Elm və dövlət elmi-texniki siyasəti haqqında” Federal Qanun daxildir. və texniki fəaliyyət, dövlət orqanları və istehlakçılar elmi və ya elmi-texniki məhsullar, Mülki Məcəllə Rusiya Federasiyasının elmi-texniki potensialının qorunub saxlanmasını və dünyada aparıcı dünya səviyyəli elmi məktəblərin qorunması üçün əlverişli şəraitin yaradılmasını təmin edən Rusiya Federasiyası Prezidentinin bir sıra Fərmanları. Rusiya Federasiyası.

Dövlət innovasiya proqramlarının təşəbbüskarı hüquqi və fiziki şəxslər ola bilər. Adı çəkilən Əsasnaməyə uyğun olaraq innovasiya fəaliyyətinin konkret istiqamətləri üzrə bir sıra dövlət innovasiya proqramları təsdiq edilmişdir. Onların arasında Rusiya Federasiyasının Ali Soveti sədrinin müavininin fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya müəssisələrinin texniki yenidən qurulması və ixraca çatdırılması üçün prokat məhsullarının səthindən turşusuz kireç təmizləmə üçün ekoloji təmiz qurğuların istehsalı üzrə Dövlət İnnovasiya Proqramı da var. Rusiya Federasiyasının 30 iyun 1992-ci il tarixli №

Elmi və texnoloji nailiyyətlərin təsərrüfat dövriyyəsinə fəal şəkildə daxil edilməsi qarşısında duran vəzifələrə ən yaxşı cavab verən formalardan biri də mühəndislik firmalarıdır. Onlar elm və texnologiya sahəsində ən yaxşı yerli və xarici təcrübənin toplanmasına, innovasiya dövrünün əhatə olunmasını təmin etməyə imkan verir: müvafiq bazarda vəziyyətin öyrənilməsindən tutmuş avadanlıqların kompleks tədarükünə və onun açar təhvil verilməsinə qədər. təlim keçmiş kadr dəstəyi və sonrakı satış sonrası xidmət. İnnovasiya fəaliyyətinin bu istiqaməti dövlətin diqqət obyektinə çevrilməyə bilməzdi. 1994-cü ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 322 nömrəli "Rusiya Texniki İnnovasiyaların Mühəndislik Şəbəkəsi" federal innovasiya proqramı haqqında" qərarı qəbul edildi, buna uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının İqtisadiyyat Nazirliyi tərəfindən təqdim olunan layihə və Rusiya Federasiyasının Elm və Texniki Siyasət Nazirliyi və bir sıra digər idarələr ilə razılaşdırılmış "Rusiya mühəndislik texniki yeniliklər şəbəkəsi" federal innovasiya proqramı təsdiq edilmişdir. Bu layihəni müəyyən edilmiş qaydada Federal Məclisə təsdiq üçün təqdim etməli idi. Bir il yarımdan çox vaxt keçdikdən sonra, Proqram Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 dekabr 1995-ci il tarixli № 363-cü Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. 1207 saylı, federal statusu əldə edərək hədəf proqramı keçmiş adı ilə. Proqram Pasportu, xüsusilə, onun həyata keçirilməsi mərhələlərini, obyektləri və maliyyələşdirmə mənbələrini, gözlənilən yekun nəticələri müəyyən edir. Məqsədi federal, regional və sektor səviyyələrində texniki yeniliklərin mühəndis şəbəkəsini yaratmaq olan Proqramın əsas bölmələrində aşağıdakılar göstərilir: proqram fəaliyyətləri sistemi, prosedur resurs təminatı, maliyyələşmə mənbələri və məbləğləri, idarəetmənin qaydası və mexanizmi, o cümlədən sahələr üzrə proqram fəaliyyəti.

İnnovativ fəaliyyətin inkişafının və dövlət dəstəyinin təmin edilməsinə yönəlmiş mühüm sənəd Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 dekabr 1995-ci il tarixli 1288 nömrəli “Sənayedə innovativ fəaliyyətin inkişafı və dövlət dəstəyi üzrə prioritet tədbirlər haqqında” Fərmanıdır. Bu qərar Rusiya Federasiyasının Sənaye Siyasəti üzrə Dövlət Komitəsi tərəfindən təqdim edilmiş Sənayedə İnnovasiyanın İnkişafı və Dövlət Dəstəyi üzrə Prioritet Tədbirlər Proqramını təsdiq edir və sənayedə innovasiyalar üzrə işçi qrupunun yaradılmasının məqsədəuyğunluğu barədə qərar qəbul edir. Elm və Texnologiya Siyasəti üzrə Hökumət Komissiyasının bir hissəsidir. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının federal və icra hakimiyyəti orqanlarına innovasiya fəaliyyətinin inkişafı və dövlət dəstəyi və Proqramın həyata keçirilməsi üçün bir sıra tədbirlər hazırlamağı və həyata keçirməyi tövsiyə edir. metodoloji bazanın formalaşdırılmasında, innovativ xidmətlər bazarının və əlaqədar infrastrukturun inkişaf etdirilməsində, habelə innovativ layihələr üzrə müsabiqələrin keçirilməsində innovasiya fəaliyyəti ilə məşğul olan müəssisə və təşkilatlara dəstəyin.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 sentyabr 1997-ci il tarixli, 1175 nömrəli "Rusiya Federasiyası ilə Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankı arasında təhsilin inkişafı üçün innovasiya layihəsinin maliyyələşdirilməsi üçün kredit haqqında Sazişin imzalanması haqqında" Fərmanı. innovativ fəaliyyətin maliyyə dəstəyinə həsr olunub. Bu tənzimləmə 5 illik güzəşt dövrü ilə 17 il ödəmə müddəti ilə 71 milyon ABŞ dolları məbləğində kreditə icazə verir. Kredit tərəfindən təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının Dövlət Xarici Borcları Proqramına daxildir Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi.

İnnovasiyaya dövlət dəstəyi sahəsində münasibətləri tənzimləyən idarə aktları arasında Rusiya Federasiyasının Ümumi və Peşə Təhsili Nazirliyinin bəzi inzibati sənədlərini xüsusi qeyd etmək lazımdır.Ali təhsilin qüvvə və resurslarını tədqiqat və inkişafa cəmləşdirmək üçün Rusiya Federasiyasının Ümumi və Peşə Təhsili Nazirliyinin 26 fevral 1997-ci il tarixli №-li əmri ilə elm və texnologiyanın, federal səviyyədə kritik texnologiyaların inkişafının prioritet sahələrində. 270 nömrəli 1997-ci il üçün universitetlərarası elmi, texniki və innovativ proqramların Siyahısını təsdiq etmişdir. Siyahıya elmi məktəblərin qorunub saxlanılması proqramları, regionlar üçün universitet elmi, ixrac texnologiyaları və beynəlxalq elmi əməkdaşlıq, elmi-texniki və innovativ proqramların inkişafı, elmi-texniki bazanın inkişafı proqramları daxil olmaqla yeddi növ proqram daxildir. Rusiya universitetlərində innovativ fəaliyyət, yeni dəstək iqtisadi strukturlar və elmi-texniki sahibkarlıq.

Rusiya Federasiyasının Ümumi və Peşə Təhsili Nazirliyi tərəfindən verilmiş və peşə ixtisaslarının artırılmasına yönəlmiş digər bir sənəd ümumi mədəniyyət məzmununda keyfiyyət dəyişiklikləri olan humanitar və sosial-iqtisadi tsikllərin fənlərinin və fənlərinin öyrənilməsini təmin edən müəllim və müəllimlərin 31 mart 1997-ci il tarixli 26-21 / 26-54-3 nömrəli məktubudur. Humanitar təhsil sahəsində innovativ nəşrlər haqqında” . yenilikçi hüquqi sahibkarlıq

Təhsil Nazirliyi bu məktubla aparıcı yerli alim və praktikantlar tərəfindən yüksək qiymət almış yeni seriyaların nəşri barədə məlumat verir və onlardan həm tədris prosesində, həm də özünütəhsil məqsədilə istifadə olunmasını tövsiyə edir.

Suallar müstəqil ekspertiza elm və innovasiya fəaliyyətinin problemləri üzrə ali təhsilin elmi xidməti sahəsində Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 23 may 1997-ci il tarixli 994 nömrəli “İnnovativ fəaliyyət problemləri üzrə müstəqil ekspertiza sistemi haqqında” əmri. elm və elmi xidmət sahəsində və layihə müsabiqələrinin keçirilməsi qaydası” mövzusuna həsr edilmişdir. Bu sərəncam təsdiq edilib: “Ali təhsilin elm və elmi xidməti sahəsində innovasiya problemləri üzrə müstəqil ekspertizası sistemi haqqında Əsasnamə”nin təsdiq edilməsi, imtahanın məqsədlərini və onun prinsiplərini, imtahanın növlərini, imtahan obyektlərini və subyektlərini müəyyən edən, tənzimləyən “Ali təhsilin elmi xidməti və elmi xidməti” imtahanın təşkilini və onun normativ-metodiki təminatını, habelə müsabiqələrin keçirilməsi şərtlərini özündə əks etdirən ali təhsil müəssisəsinin innovativ fəaliyyəti sahəsində layihələrin (proqramların, işlənmələrin) müsabiqələrinin keçirilməsi Qaydasını.

İnnovasiya fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi konkret məsələlər üzrə birbaşa direktivləri özündə əks etdirən sənədlərin nəşri ilə məhdudlaşmır ki, onların da əsasları yuxarıda qısa şəkildə təhlil edilir. İnnovativ fəaliyyətin həyata keçirilməsi nəticəsində yaranan sosial münasibətlərə təsiri dolayı xarakter daşıyan xeyli sayda normativ-hüquqi material mövcuddur. Onların arasında kiçik sahibkarlıq və vergitutma sahəsində münasibətləri tənzimləyən normativ hüquqi aktları göstərmək olar. Bu sahələr üzrə hüquqi tənzimləmənin xüsusiyyətləri bu dərsliyin digər fəsillərində təsvir olunduğu üçün bu məsələyə toxunmağın mənası yoxdur. Bununla belə, innovasiyaların dövlət tənzimlənməsi sahələrində bizi maraqlandıran əsas mənbələrin adlarını və onların dərc olunma məqsədini qeyd etmək lazımdır. Kiçik innovativ formaların inkişafı üçün böyük əhəmiyyət kəsb edən "Rusiya Federasiyasında kiçik sahibkarlığa dövlət dəstəyi haqqında" Federal Qanun, xüsusən də kiçik müəssisələrə dövlət dəstəyinin istiqamətlərini müəyyən edir. Bu qanuna uyğun olaraq və kiçik sahibkarlığın daha da inkişafı və dəstəklənməsi məqsədi ilə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 dekabr 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında 1996-cı il üçün kiçik sahibkarlığa dövlət dəstəyi federal proqramı haqqında" Fərmanı. federal proqrama münasibətdə davamlılıq prinsipi əsasında formalaşan eyniadlı proqramı təsdiq edən -1997” buraxıldı. Dövlət dəstəyi 1994-1995-ci illər üçün kiçik biznes. Proqramda kiçik biznesin istehsal və innovasiya dəstəyinə həsr olunmuş xüsusi bölmə var.

İnnovativ layihələrin dəstəklənməsinə yönəlmiş mühüm sənədlər Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 iyun 1995-ci il tarixli № 363-cü fərmanlarıdır. 29 aprel 1996-cı il tarixli, 633 nömrəli (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 aprel 1996-cı il tarixli 528 nömrəli qərarı ilə redaktə edilmiş) "İnvestisiya fəaliyyətində lizinqin inkişafı haqqında". 4 dekabr 1995-ci il tarixli, N 523 "Kiçik müəssisələrin federal dövlət ehtiyacları üçün məhsul və malların (xidmətlərin) istehsalı və hazırlanmasında iştirakı haqqında" 1184 nömrəli "Kiçik sahibkarlığa dəstək federal fondu haqqında".

İnnovasiya fəaliyyətinin dəstəklənməsində innovasiya fəaliyyəti ilə məşğul olan təsərrüfat subyektləri üçün üstünlüklər və üstünlüklər müəyyən edən normativ aktlar mühüm rol oynayır.

Onların arasında Rusiya Federasiyasının 6 fevral 1991-ci il tarixli “Əlavə dəyər vergisi haqqında” Qanunu və 1 aprel 1996-cı il tarixli “Əlavə dəyər vergisi haqqında” Rusiya Federasiyasının Qanununa dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında” Federal Qanunu qeyd etmək olar. Yuxarıda göstərilən aktlara uyğun olaraq, innovasiyaları stimullaşdırmaq məqsədi ilə əlavə dəyər vergisindən azad edilən elmi-tədqiqat, təkmilləşdirmə və texnoloji işlərin dövlət büdcəsi, Rusiya Əsas Tədqiqatlar Fondu, Rusiya Texnoloji İnkişaf Fondu, habelə nazirliklərin, idarələrin və birliklərin büdcədənkənar vəsaitləri, habelə təhsil və elm müəssisələri tərəfindən təsərrüfat müqavilələri əsasında aparılan elmi-tədqiqat və tədqiqat işləri.

İnnovativ fəaliyyətin müqavilə formaları. Ardıcıl hadisələr zənciri kimi innovasiya prosesi, baş verdikdə yeniliyin ideyadan konkret məhsula, texnologiyaya və ya xidmətə çevrilməsi, müxtəlif mülki hüquq müqavilə formaları ilə müxtəlif mərhələlərdə vasitəçilik edilə bilər. Onların istifadəsi, bir tərəfdən, innovativ fəaliyyət subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqəni təmin edir, digər tərəfdən, elmi və ya elmi-texniki məhsulların praktiki həyata keçirilməsi sahəsində kommersiya başlanğıcını gücləndirir.

Gəlin, innovasiya prosesinin iştirakçıları arasında münasibətləri onun ayrı-ayrı mərhələlərində rəsmiləşdirən əsas müqavilə növlərini nəzərdən keçirək, onları tipikləşdirməyə cəhd etmədən və onların predmetinin və xüsusiyyətlərinin qısa təhlili ilə məhdudlaşmadan.

Fundamental və tətbiqi tədqiqatların mərhələlərində ən mühüm yeri Ch. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 38-ci maddəsi, eksperimental dizayn və texnoloji işlərin (R&D) yerinə yetirilməsi üçün bir-biri ilə əlaqəli, lakin tamamilə fərqli bir müqavilə ilə birlikdə.

Tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin yerinə yetirilməsinə dair müqaviləyə əsasən, podratçı sifarişçinin texniki tapşırığında nəzərdə tutulmuş elmi tədqiqat işləri aparmağı, sifarişçi isə işi qəbul etməyi və onun haqqını ödəməyi öhdəsinə götürür. Müqavilə konsensual, qarşılıqlı və əvəzlidir. Müqavilənin predmeti yeni biliklərin əldə edilməsinə yönəlmiş və sifarişçinin texniki tapşırığının yaradıcılıqla yerinə yetirilməsi prosesində aparılan elmi tədqiqatlardır. Müqavilənin predmeti kimi elmi tədqiqat öz obyektivləşdirilmiş ifadəsini elmi tədqiqatın nəticəsi (elmi hesabatlar, diaqramlar, çertyojlar, riyazi düsturlar və s.) şəklində alır ki, buna podratçı yalnız müəyyən ehtimal dərəcəsi ilə təminat verə bilər. . Buna görə də, müştəri tədqiqat işinin özünü ödənişə qəbul edir, lakin onun əvvəlcədən müəyyən edilmiş nəticəsini deyil, çünki sonuncu, həmişə baş tutsa da, həmişə texniki tapşırığın tələblərinə cavab verməyəcəkdir. Bu halda, əldə edilən mənfi nəticə (müştərinin mövqeyindən mənfi, 2-ci bənddə tərtib edilmişdir texniki tapşırıqlar) biri kimi qəbul edilməlidir seçimlər görülən iş baxımından müqavilənin icrası.

Tədqiqat işlərinin həyata keçirilməsi üçün müqavilələrin icrası ilə əlaqədar olaraq praktikada elmi tədqiqat prosesində yaradılmış əqli mülkiyyət obyektlərinin taleyi ilə bağlı problemlər çox vaxt yaranır. Müştərilər tez-tez patentləşdirilə bilən nəticənin tamamlanmış elmi işin ayrılmaz hissəsi kimi avtomatik ötürülməsini tələb edirlər. Eyni zamanda, belə bir köçürmə podratçı və sifarişçi arasında xüsusi razılaşma tələb edir. Bu xüsusi razılığa həm ayrıca müqavilə çərçivəsində, həm də elmi-tədqiqat işlərinin özünün yerinə yetirilməsi üçün müqavilədə, məsələn, təklif olunan ixtira üçün ərizə vermək hüququnun verilməsi şərti şəklində əldə edilə bilər. müştəri. Müqavilədə belə bir şərtin olmaması müştəriyə Sənətə görə fürsət verir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 772-ci maddəsi, podratçı tərəfindən təhvil verilmiş işlərin nəticələrini, o cümlədən hüquqi müdafiəyə qadir olanları müstəqil şəkildə istifadə edir.

Fundamental və tətbiqi tədqiqatlar mərhələsində münasibətləri müəlliflik hüququ ilə vasitəçilik edilən elmi əsərlərin yaradılması istisna edilmir. Söhbət hələ müəllif tərəfindən yaradılmamış əsərdən gedirsə, o zaman tədqiqatın yerinə yetirilməsi üçün müqaviləyə yaxın olan müəllif sifariş müqaviləsi olacaq, çünki hər iki halda işin bağlanması zamanı müqavilədə müştərini maraqlandıran nəticənin obyektivləşdirilmiş forması yoxdur.

Müəllifin sifariş müqaviləsinə əsasən, müəllif müqavilənin şərtlərinə uyğun olaraq əsər yaratmağı və onu sifarişçiyə verməyi öhdəsinə götürür. Müştəri müqavilədə nəzərdə tutulmuş mükafat hesabına müəllifə avans ödəməyə borcludur. Müqavilə konsensual, qarşılıqlı və əvəzlidir. Müqavilənin mövzusu elmi işdir.

Çox vaxt elmi işlərin yaradılması müəllifin xidməti vəzifələrinin icrasının bir hissəsi kimi və ya işəgötürənin ayrıca tapşırığı ilə baş verir və məzmunu işçinin rəsmi vəzifələrindən kənara çıxa bilməz. Bu vəziyyətdə xidmət işindən danışmaq adətdir. İnnovasiya dövrü çərçivəsində tədqiqat işləri, bir qayda olaraq, sifarişçi ilə hüquqi əlaqədə olan icraçı kimi çıxış edən elmi təşkilatlar tərəfindən həyata keçirilir. Xidmət işinin müəllifi sifarişçi ilə deyil, onun işəgötürəni hesab edilən elmi təşkilatla qarşılıqlı əlaqədə olur. Eyni zamanda, xidməti vəzifələrin və ya işəgötürənin xidməti tapşırığının icrası zamanı yaradılmış əsərə müəlliflik hüququ rəsmi əsərin müəllifinə məxsusdur. Rəsmi əsərdən istifadə hüququna gəldikdə, onlar işəgötürənə məxsusdur, əgər onunla müəllif arasında bağlanmış müqavilədə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa.

Təcrübə-konstruktor işlərinin və texnoloji inkişafın mərhələlərində əsas müqavilə forması kimi təcrübi-konstruktor və texnoloji işlərin yerinə yetirilməsi üçün müqavilədən istifadə olunur. Bu növ müqavilə tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin yerinə yetirilməsinə dair müqavilə ilə birlikdə vahid müqavilə növünü təşkil edir.

R&D müqaviləsinə əsasən, podratçı yeni məhsulun nümunəsini, onun üçün layihə sənədlərini və ya yeni texnologiyanı hazırlamağı, sifarişçi isə işi qəbul etməyi və onun haqqını ödəməyi öhdəsinə götürür. Müqavilə konsensual, qarşılıqlı və əvəzlidir. Müqavilənin predmeti yeni məhsulun nümunəsi, layihə sənədləri və ya yeni texnologiya. Tədqiqatın aparılması üçün müqavilədə olduğu kimi, tərəflər inkişafın yekun nəticəsinin parametrlərini dəqiq bilə bilməzlər, buna görə də bu halda, yalnız sifarişçinin istədiyi texniki, iqtisadi və digər xüsusiyyətlərlə təsvir edilə bilər. .

İnnovasiya prosesinin “intellektual” mərhələlərində tez-tez eksklüziv hüquqlar institutu tərəfindən təmin edilən qorunma meyarlarına uyğun inkişaflar meydana çıxır. Bu cür qorunma əldə edilən əqli məhsulun rəsmi kvalifikasiyası və onun sahibinə müvafiq mühafizə sənədinin verilməsi yolu ilə əldə edilir. Hüquqi müdafiənin əldə edilməsi faktı əldə edilən nəticədən sonrakı istifadə modelini kökündən dəyişdirir. Qorunan əqli məhsulun sahibi olan şəxs onu müstəsna hüquqların tam təhvil verilməsi və ya lisenziya müqaviləsi əsasında müvəqqəti və məhdud istifadə hüququnun verilməsi formasında digər istifadəçilərə təqdim edir.

Oxşar Sənədlər

İnnovasiya bazarının konsepsiyası, strukturu, subyektləri. Onun gələcək inkişafının müəyyənləşdirilməsinə yanaşmalar. İnnovasiya fəaliyyətinin motivləri və məqsədləri. Məhsulun keyfiyyəti anlayışı və onun yeniliyi. İnnovasiyaların tətbiqi mərhələləri. İnnovasiya sahəsində mübadilə obyektləri.

kurs işi, 11/13/2014 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasında innovasiya fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi. İnkişaf etmiş, ayrı-ayrı yeni sənayeləşmiş ölkələrdə və ölkələrdə innovasiya fəaliyyətinin xüsusiyyətləri keçid iqtisadiyyatı. Stavropol diyarında innovativ infrastrukturun yaradılması yolları.

dissertasiya, 02/09/2018 əlavə edildi


İnnovasiya anlayışı və mahiyyəti. İnnovasiyanın üç komponenti, onların xüsusiyyətləri. İnnovasiyanın öyrənilməsinə yanaşmalar. İnnovasiya prosesinin obyektiv ilkin şərtləri və formaları. İnnovativ fəaliyyətin xüsusiyyətləri, prinsipləri və növləri, onun obyektləri və subyektləri.

təqdimat, 28/08/2016 əlavə edildi


İnnovasiya anlayışı, onun mahiyyəti və xüsusiyyətləri, xarakterik xüsusiyyətləri. İnnovativ fəaliyyətin obyektləri və subyektləri, onların qarşılıqlı əlaqəsi. İnnovativ inkişaf nəzəriyyələri. İnnovasiya prosesinin strukturu və elementləri, təşkilatın innovativ potensialı.

mücərrəd, 18/02/2009 əlavə edildi


Təşkilatda innovativ fəaliyyətin müasir şərhi, onun komponentləri və mərhələləri, təşkili prinsipləri. Təcrübə edin innovasiyaların idarə edilməsi Yaponiya, ABŞ və Rusiya firmalarında. Təşkilati və idarəetmə qərarları innovasiya fəaliyyətlərində.

kurs işi, 14/12/2013 əlavə edildi


İnnovasiyanın mahiyyəti və mənası, “innovasiya” termininin anlayışı və məzmunu. Müəssisənin xüsusiyyətləri təşkilati strukturu idarəetmə, əsas texniki-iqtisadi göstəricilər. İnnovativ fəaliyyətin inkişafı üçün təkliflər.

dissertasiya, 19/06/2010 əlavə edildi


İnnovasiya prosesinin struktur və təşkilati xüsusiyyətləri, onda qeyri-müəyyənliklər və adaptiv yanaşmalara ehtiyac. İnnovasiyaların idarə edilməsi sisteminin məzmunu və məqsədləri. İnnovasiyaya elmi yanaşma növlərinin siyahısı.

nəzarət işi, 07/03/2009 əlavə edildi


İnnovasiyanın idarə edilməsinin obyekti kimi innovasiyanın tərifi və konsepsiyası. İnnovativ fəaliyyətlərin planlaşdırılması və proqnozlaşdırılmasının dəyəri. Maliyyə-iqtisadi qiymətləndirmə və innovasiyaların effektivliyinin təhlili. İnnovativ layihələrin idarə edilməsi üsulları.

mücərrəd, 17/04/2009 əlavə edildi


Sosial fəaliyyətlərin səmərəliliyinin artırılmasında innovativ yanaşmanın dəyəri. İnnovasiyaların mahiyyəti, onların növləri, innovasiya fəaliyyətinin əsas stimulları və məqsədləri. İnnovasiyanın məhsulların keyfiyyətinə və rəqabət qabiliyyətinə və bütövlükdə müəssisəyə təsiri.

kurs işi, 20/08/2010 əlavə edildi


İnnovasiya fəaliyyətinin stimullaşdırılmasının formaları və məqsədləri. Elmi, texniki və innovativ fəaliyyətin stimullaşdırılmasında xarici təcrübə. “İmpuls” müəssisəsində innovativ məhsulun hazırlanması, şəbəkə modelinin qurulması. Layihənin gəlirliliyinin qiymətləndirilməsi.