Почему россия не справляется с диверсификацией экспорта. Проблемы диверсификации внешней торговли россии Общие концептуальные подходы к повышению международной конкурентоспособности и диверсификации экспорта России

Низкая диверсификация российского экспорта - одна из наиболее острых проблем российской экономики. Критерием сырьевого характера экономики является доля сырьевых товаров в экспорте. Если в основном экспортируется сырье, то это означает, что экономика страны не в состоянии конкурировать с зарубежными странами в создании продукции и услуг потребительского и инвестиционного назначения. Таким образом, структура российского экспорта носит преимущественно сырьевой характер: на внешний рынок поставляются в основном энергетическое сырье, необработанные металлы и концентраты. Доля продукции глубокой переработки не превышает 10%.

Однако сегодня в условиях мирового финансового кризиса становится очевидным то, что модель экономики России, по которой страна развивалась в последние годы, себя исчерпала. "Сырьевая" модель экономического развития не может обеспечить ни высоких темпов роста благосостояния народа, ни макроэкономической стабильности, ни международной конкурентоспособности российских предприятий, ни национальной безопасности России. В последнее время сырьевая специализация российской экономики только усиливается.

Недостатки сырьевой экономики выражаются в следующем:
1) Данная модель экономики характеризуется экономической нестабильностью , которая периодически приводит к финансовым и социально-политическим кризисам в связи с зависимостью экономического развития страны от уровня мировых цен на нефть . Финансовый кризис в настоящее время демонстрирует зависимость социально-экономического развития России от динамики мировых цен на нефть сильнее, чем от экономической политики и институциональных реформ.

2) Запасы полезных ископаемых со временем истощаются , а разведка новых месторождений требует все более высоких удельных капиталовложений. Возможно, что в ближайшее время российская экономика столкнется с сокращением добычи нефти и газа.

3) «Голландская болезнь» - рост добычи и экспорта сырья в минерально-сырьевом секторе приводит к перемещению ресурсов труда и капитала из торгуемого сектора в неторгуемый несырьевой сектор, что в России на сегодняшний день проявляется в отставании роста обрабатывающих производств по сравнению с ростом ВВП.

4) Отсталость научно-технического прогресса (НТП) , являющегося основным источником современного экономического роста. В сырьевом секторе состав продукции почти не меняется, а применение новых технологий связано с созданием новых машин, оборудования, транспортных средств, реагентов, методов разведки и бурения скважин и т.д. Т.е. без НТП в торгуемом секторе стране приходится эти технологии импортировать. Получая природную ренту, страна-экспортер сырья в то же время вынуждена платить «интеллектуальную ренту» странам – технологическим лидерам.

Для формирования диверсифицированной экономики необходимо привлекать значительно большее количество новых субъектов хозяйствования, рыночных игроков, включая малые и средние предприятия, которые также должны быть диверсифицированы в ходе эволюции. При этом необходимы государственные механизмы стимулирования данных процессов в виде амортизационной, налоговой составляющих, инфраструктурной поддержке и др.

Главные направления диверсификации российского экспорта включают:

· инерционная диверсификация - диверсификация путем мобилизации, консолидации и комбинирования уже имеющихся конкурентных преимуществ, когда в экспортный оборот вовлекаются товары и услуги, принципиально не меняющие, а лишь корректирующие сложившуюся специализацию;

· инновационная диверсификация - диверсификация на базе реализации сценария инновационного развития и структурной диверсификации российской экономики. Инновационная диверсификация экспорта предполагает дальнейшее развитие и усиление всей системы национальных конкурентных преимуществ, становление новых кластеров конкурентоспособных производств, концентрирующихся на завершающих стадиях технологического цикла и обеспечивающих высокую динамику инновационной деятельности.

Основные направления инерционной диверсификации экспорта охватывают:

Диверсификацию на основе углубления переработки первичных ресурсов, предполагающую задействование более сложных факторов производства, что обеспечивает рост добавленной стоимости в 2-10 раз в зависимости от вида и глубины передела продукции;

Диверсификацию на путях экономически целесообразного увеличения поставок возобновляемых природных ресурсов;

Последовательную коммерциализацию преимуществ огромной и географически выгодно расположенной территории (прежде всего для расширения экспорта транспортных и транзитных услуг, туристических услуг, экологически чистой продукции и экологических услуг);

Диверсификацию экспортного ассортимента в обрабатывающей промышленности за счет расширения номенклатуры выпускаемой продукции, изменения производственных программ в пользу наиболее востребованных на мировом рынке товаров, повышения экспортной составляющей сегмента гражданского производства ОПК, увеличения поставок частей и компонентов в рамках субподрядных отношений с зарубежными фирмами;

Расширение экспортного ассортимента и закрепление в перспективных рыночных нишах через активное, скоординированное участие российских компаний в тендерах за рубежом, использование механизмов долгового урегулирования и официальной помощи развитию, возможностей многосторонних и региональных финансовых институтов;

Географическая диверсификация экспорта, предполагающая восстановление и развитие производственной и научно-технической кооперации на пространстве СНГ, укрепление ЕврАЗЭС, формирование в его рамках Таможенного союза и единого экономического пространства,

Диверсификацию путем широкого вовлечения в экспортную деятельность внутренних регионов РФ, муниципальных предприятий, малого бизнеса и кустарных промыслов;

Диверсификацию за счет расширения и совершенствования форм экспортной деятельности (в рамках приграничной и прибрежной торговли, путем встраивания в международные производственно-сбытовые цепочки, создания экспортно-ориентированных сборочных производств и др.);

Диверсификацию инновационного экспорта путем конверсии и коммерциализации технологических продуктов ОПК, атомной и ракетно-космической промышленности, расширения продаж объектов промышленной собственности, программного обеспечения и инжиниринговых услуг.

Усиление роли России в решении глобальных вопросов и формировании мирового экономического порядка: на основе обеспечения ведущих позиций в многосторонних международных институтах (ВТО, ОЭСР, «группа восьми», ООН, МВФ, и других), участия в развитии системы правил регулирования международной торговли и инвестиций, разработке международных стандартов с целью сближения национальной системы стандартов и сертификации с международной, участие в таких объединениях на ведущих ролях (АТЭС, ШОС, СГБМ, и др.) и развитие сотрудничества с другими интеграционными группировками (АСЕАН, МЕРКОСУР) в целях обеспечения благоприятных условий деятельности российского бизнеса в соответствующих регионах.

Ключевое значение для инерционной диверсификации экспорта имеют меры государственной политики, обеспечивающие поддержание (по крайней мере неухудшение) ценовой конкурентоспособности отечественной продукции, прежде всего в области курсовой и тарифной политики.

Инновационная диверсификация экспорта , позволяющая качественно улучшить параметры международной специализации РФ, возможна при соблюдении следующих условий:

· инновационный сценарий развития отечественной экономики будет успешно реализовываться, обеспечивая увеличение инвестиций в обрабатывающую промышленность и сферу услуг, общее повышение инновационной активности в стране;

· российские предприятия, демонстрирующие растущую эффективность менеджмента и производительность труда, станут достаточно привлекательными для широкого, экономически целесообразного включения в международные производственно-сбытовые цепочки и создания стратегических межфирменных альянсов с участием иностранных компаний;

· пользующиеся государственной поддержкой российские ТНК, в том числе в обрабатывающих отраслях и сфере услуг, приступят к выстраиванию собственных производственно-сбытовых цепочек путем приобретения конкурентоспособных зарубежных активов (профильных и непрофильных для диверсификации бизнеса).

Принципиальные задачи государства по обеспечению инновационной диверсификации экспорта включают:

· совершенствование предпринимательского климата в стране, содействие развитию инновационного бизнеса и формированию российских ТНК;

· развитие механизмов частно-государственного партнерства в приоритетных секторах, обеспечивающих появление прорывных технологий и продуктов и их коммерциализацию на глобальном рынке;

· меры по минимизации трансакционных издержек ведения международного бизнеса, включая совершенствование логистики, внешнеторгового и таможенного регулирования, расширение и повышение эффективности участия в интеграционных процессах, двусторонних, региональных и многосторонних либерализационных инициативах;

· создание системы политико-дипломатического лоббирования проектов и сделок с участием российского бизнеса за рубежом.

Таким образом, необходима разработка новой стратегии внешнеэкономической политики , приоритетами которой должны стать:

Диверсификация экспорта (товарной, географической структуры, с точки зрения участвующих фирм и субъектов РФ, форм и механизмов вовлечения в экспортную деятельность);

Эффективная транснационализация российского бизнеса путем создания стратегических межфирменных альянсов для диверсификации бизнеса, выстраивание собственных международных производственно-сбытовых цепочек;

Повышение эффективности участия в международном обмене интеллектом и результатами интеллектуальной деятельности, а также повышение степени переработки сырья, увеличение на этой основе экспорта готовых изделий;

Оптимизация импорта и повышение его вклада в модернизацию экономики(стимулирование ввоза технологического оборудования, развитие импортозамещения в валютоемких отраслях, увеличение импорта современных профессиональных и научно- технических услуг).

Экономические санкции, как введенные против России, так и самой Россией против некоторых стран, оказали существенное влияние не только на структуру российского экспорта, но и на производственный потенциал страны в целом. Вместе с изменениями в мировой торговле, связанными с позициями по международному сотрудничеству нового руководства США, это открывает для России новые перспективы на глобальных рынках

В условиях антироссийских санкций западных стран возросла актуальность задачи географической диверсификации отечественного экспорта. Какие здесь происходят изменения?

В середине 2010-х годов повысилась степень географической диверсификации российского экспорта товаров и услуг с фокусом на страны Азии, Ближнего Востока и Африки.

В целом в географической структуре отечественного товарного экспорта за 2016 г. Китай практически сравнялся по значимости с Нидерландами – крупнейшим мировым трейдером, Белоруссия впервые вышла на 4-ю позицию. Украина, наоборот, продолжила падение в рейтинге ведущих торговых партнеров России – 14-е место в 2016 г. с объемом российского экспорта в 6,3 млрд долл. (почти в 5 раз меньше, чем в пиковом для российско-украинской торговли 2011 г.).

На африканском направлении российский экспорт в 2016 г. вырос на 30% (почти на 3 млрд долл.), что резко контрастировало с общим трендом. Наибольшее увеличение экспорта пришлось на Алжир – прирост на 1975 млн долл., Анголу – на 324 млн, Эфиопию – на 177 млн, Марокко – на 177 млн, Египет – на 107 млн. Лидером роста отечественного экспорта на Ближнем Востоке был Иран (прирост на 865 млн долл.), в Азии – Малайзия (на 350 млн долл.)

Географическое распределение экспорта несырьевых неэнергетических товаров существенно отличается от картины по всему товарному экспорту: в первом случае значительно выше роль СНГ (вес СНГ – 23% – больше, чем у Азии, и сопоставим с Европой), а также Ближнего Востока, Африки и Америки. На страны ЕАЭС падает около 14% совокупного экспорта несырьевых неэнергетических товаров, тогда как, для примера, на государства Восточной Азии – только 13%.

В основе любых изменений в экспорте – непосредственно компании–экспортеры. Какая здесь динамика, и в какой степени российские предприниматели вовлечены в экспортный бизнес?

В истекший период 2010-х годов отмечался стабильный рост числа организаций-экспортеров (без индивидуальных предпринимателей). Их общее количество приблизилось к 48 тыс. в 2016 г., что на 17% больше показателя 2015 г. и на 43,5% превышает уровень 2013 г. Однако, это по-прежнему очень малая часть от всех зарегистрированных в России организаций – менее 1%, что на порядок меньше, чем у большинства активных мировых трейдеров, из-за низкой вовлеченности в экспортный бизнес малых и средних предприятий.

Какие выводы, по вашему мнению, можно сделать на основе обрисованной вами ситуации в российском экспорте? Каковы наши шансы на глобальном рынке?

На мой взгляд, совокупность приведенных выше факторов и аргументов позволяет говорить о том, что при сохранении системных проблем в экспортной сфере российский экспортный комплекс, тем не менее, демонстрирует значительный мобилизационный и инновационный потенциал и принципиально способен осуществить экспансию в новые продуктовые ниши и на новые мировые рынки. Ключевые условия для такой экспансии:

• поддержка со стороны российской промышленно-технологической революции, что необходимо для последовательной диверсификации экспорта и обеспечения его высокой конкурентоспособности;
• реализация эффективной проэкспортной идеологии и целеполагания, что, прежде всего, необходимо для мобилизации текущих экспортных возможностей России, расширения экспортного сектора и приоритезации торговых партнеров;
• создание конкурентоспособной национальной системы поддержки экспорта, предоставляющей механизмы и инструменты поддержки на уровне лучших мировых стандартов и обеспечивающей максимально комфортные институционально-регуляторные условия осуществления экспортной деятельности;
• проведение проактивной торговой политики России и ЕАЭС для глубокого вскрытия внешних рынков.

Вы говорите о наличии возможностей для российской экспортной экспансии, но ведь конкуренция на мировом рынке очень острая, усиливаются протекционистские настроения, особенно исходящие от новой администрации США, сохраняются антироссийские санкции. Как быть со всем этим?

Внешние вызовы, риски и ограничения для российского экспорта, безусловно, не исчезают и даже усиливаются, но сегодня многие из таких вызовов и ограничений могут быть использованы как дополнительные стимулы для диверсификации и повышения эффективности международной коммерческой деятельности России.

Серьезный вызов для российского экспорта и его перспектив связан с быстрой индустрализацией Китая и его агрессивным заходом в те экспортные ниши, где ранее комфортно чувствовала себя Россия. Китай не только по многим позициям отказался от российского импорта в пользу собственного производства, но и теснит Россию на рынках третьих стран. Это касается, в первую очередь, базовых промышленных полуфабрикатов – химических продуктов, черных металлов, отдельных лесобумажных товаров и др. Отмеченное, хотя и в меньшей степени, характерно для других стран БРИКС.

Эффективная стратегия для России в такой ситуации предполагает диверсификацию экспорта для нахождения новых экспортных ниш, в том же Китае, и/или уход на более высокий уровень передела и сложности по конкурирующим видам продукции (так, Китай сильно потеснил Россию на рынке черных металлов Вьетнама, где страны конкурируют в продуктовых нишах низкого передела; при этом Япония сохраняет свои позиции, поскольку поставляет качественный прокат).

Не менее серьезный вызов для реализации экспортного потенциала России связан с формированием и расширением числа региональных торговых соглашений нового поколения, предоставляющих государствам–участникам значительные взаимные преимущества по доступу на рынки, по сравнению с третьими странами. Россия и ее партнеры по ЕАЭС пока очень слабо участвуют в этой деятельности. В то же время выход США из Транстихоокеанского партнерства после избрания Д. Трампа, акцент новой американской администрации на заключении «честных» двусторонних сделок с готовностью к пересмотру уже существующих договоренностей, а также заморозка проекта Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства после принятия решения о выходе Великобритании из ЕС, в целом усиливающие неопределенность в развитии международной торговой системы, для России, тем не менее, создают «окно возможностей» в плане ребалансировки своего внешнего позиционирования и перехода к проактивной торговой политике в составе ЕАЭС для вскрытия зарубежных рынков, особенно в Евразии и АТР.

Стагнация при возросшей ценовой волатильности на рынках энергоносителей, других сырьевых товаров и материалов обусловила замедление экономической динамики и сужение внутреннего спроса в развивающихся странах – экспортерах указанных товаров. А многие из этих государств – потенциальные рынки сбыта для российской промышленной и сельскохозяйственной продукции. Но одновременно падение экспортных доходов побуждает рассматриваемые страны принимать меры по диверсификации экономики на путях инфраструктурного и производственного строительства, где Россия обладает значительным опытом и конкурентными преимуществами.

Чувствительный сдерживающий фактор для российского экспорта – сохранение геополитической напряженности, продолжающееся санкционное противостояние с Западом, фактическое свертывание торговли с крупнейшим партнером – Украиной. С одной стороны, все это сильно ограничивает доступ к внешнему финансированию (российским компаниям гораздо труднее делать конкурентоспособные предложения по финансовым условиям сделок своим зарубежным партнерам) и в целом ухудшает условия ведения бизнеса на внешних рынках. А с другой стороны, такая ситуация является мощным стимулом для развития национальной системы поддержки экспорта, географической диверсификации зарубежных продаж с фокусом на азиатские страны и другие динамичные развивающиеся рынки, формирования в рамках политики импортозамещения производств, обладающих экспортным потенциалом.

Продолжение следует

Познакомиться с другими нашими публикациями о российском экспорте можно .

Андрей Николаевич Спартак

Член-корреспондент РАН, д.э.н., профессор, директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, заведующий кафедрой ВАВТ Минэкономразвития России

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА - увеличение количества видов и наименованийпродукции и услуг, предназначенных для экспорта. В результате ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКСПОРТА создаются лучшие условия для хозяйственного маневра, расширяются возможности преодоления негативного влияния на экономику неблагоприятной хозяйственной конъюнктуры, в т.ч. ухудшения "условий торгов ли". На современном этапе ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА связана с ускоренным обновлением ассортимента вывозимой продукции под влиянием НТР.

• - - обозначает "расширение сфер деятельности, номенклатуры продукции в процессе концентрации на межотраслевом уровне"...

  Педагогический терминологический словарь

• - поощрение национальных предприятий экспортеров...

  Большой экономический словарь

• - расширение товарной номенклатуры экспорта...

  Терминологический словарь библиотекаря по социально-экономической тематике

• - система предоставления лицензий гос-ными органами на осуществление внешнеторговых операций экспортерам...

  Большой юридический словарь

• - См. Кредитование внешней...

  Словарь бизнес терминов

• - увеличение количества видов и наименованийпродукции и услуг, предназначенных для экспорта...

  Финансовый словарь

• - убывающая кривая, отражающая объем экспортной продукции, при заданном уровне мировых цен, превышающем внутренние цены на продукцию.По-английски: Export supply curveСм. также: Регулирование внешней торговли  ...

  Финансовый словарь

• - фиксируется в момент пересечения продукцией границыстраны или предоставления услуги иностранному партнеру, что находит отражение в таможенной и внешнеторговой статистике...

  Финансовый словарь

• Большой экономический словарь

• - предоставление государственными органами лицензий на осуществление экспортерами внешнеторговых операций...

  Большой экономический словарь

• - Сосредоточение экспорта на узком круге товаров и услуг или стран-импортеров...

  Экономический словарь

• Экономический словарь

• - 1. Правительственные меры по упрощению реализации экспортной продукции путем стимулирования экспортеров внутри страны и оказания им разнообразной практической помощи за рубежом...

  Экономический словарь

• - ...
• - ...

  Энциклопедический словарь экономики и права

• - увеличение количества видов и наименований продукции и услуг, предназначенных для экспорта...

  Большой юридический словарь

"ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА" в книгах

Диверсификация

Диверсификация Продолжающиеся газовые споры подстегнули усилия обеих сторон по диверсификации. Это означало новый виток трубопроводной политики, поднятой на геополитический уровень. Русские были намерены обойтись без таких транзитных партнеров, как Украина и Польша,

Диверсификация деятельности компании