Экспортная диверсификация. Почему россия не справляется с диверсификацией экспорта

Введение

Глава первая. Теоретические и методологические аспекты анализа проблем диверсификации экспорта в современной мировой экономике ... с. 14

1.1. Диверсификация экспорта в общей системе диверсификации хозяйственной деятельности с. 14

1.2. Современные подходы к классификации товаров и услуг в международной торговле с. 26

Глава вторая. Общемировые тенденции и страновая специфика диверсификации внешней торговли с. 41

2.1. Тенденции структурных изменений в современной мировой торговле и процессы диверсификации с. 41

2.2. Опыт диверсификации экспорта в общей системе диверсификации экономики ведущих промышленно развитых стран и развивающихся государств с. 62

2.3. Современное состояние диверсификации внешней торговли России

2.4. Взаимосвязь диверсификации товарного экспорта и экспорта услуг во внешней торговле России с. 105

Глава третья. Основные факторы диверсификации внешней торговли России с. 122

3.1. Общие концептуальные подходы к повышению международной конкурентоспособности и диверсификации экспорта России с. 122

3.2. Инновационные факторы диверсификации товарного экспорта России с. 133

3.3.Совершенствование государственной поддержки отечественного экспорта как фактор его прогрессивной диверсификации с. 154

Заключение с. 169

Список использованной литературы с. 179

Приложения

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Внешняя торговля Российской Федерации на протяжении уже продолжительного времени играет существенную роль в развитии экономики страны в целом. После определенного спада в 1998-1999 гг. она динамично развивается, и достигнутые в 2005 г. во внешней торговле РФ стоимостные показатели (объем экспорта, импорта, внешнеторгового оборота, внешнеторгового сальдо) являются максимальными в истории российской экономики. Однако эти показатели отражают не столько рост физического объема российского экспорта и его качественное структурное совершенствование, сколько благоприятные для традиционных товаров экспорта России конъюнктурные ценовые изменения в мировой торговле.

Превалирование в экспорте РФ относительно небольшой группы прежде
всего топливно-энергетических и сырьевых товаров с низкой степенью
переработки становится более значительным, чем в предыдущие годы. Не
удалось принципиально повысить международную конкурентоспособность
отечественной машинотехнической, наукоемкой продукции и

высокотехнологичных услуг. Нуждается в своем расширении географическая структура отечественного экспорта. При этом в современной мировой экономике происходят кардинальные структурные изменения, отражающиеся и в существенных изменениях в товарной структуре международной торговли, которым в определенной мере не соответствует положение, сложившееся в структуре российского экспорта. В связи с этим проблемы повышения международной конкурентоспособности отечественной товарной продукции и услуг и прогрессивной диверсификации отечественного экспорта становятся для России проблемами первостепенной важности, что приобретает особое значение в условиях глобализации экономики, где факторы конкурентоспособности выходят на передний план, предопределяя не только общее положение, но и политический статус страны в мировой экономике и политике.

Уже в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. и правительственной Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) была поставлена задача повышения национальной конкурентоспособности страны. Правительством РФ предлагался сценарий «ускоренной диверсификации» экономики страны, составной частью которого рассматривался комплекс мер по укреплению и развитию внешнеэкономического сектора национальной экономики и диверсификации российского экспорта. Однако эти меры не удалось в полной мере реализовать, более того, в структуре российского экспорта возрастает удельный вес топливно-сырьевых и энергетических ресурсов и сокращается удельный вес машинотехнической, наукоемкой продукции.

При этом в экономике России получают свое развитие формы вертикальной (в смежных отраслях и сферах производства) и горизонтальной интеграции и диверсификации (распространения хозяйственной деятельности на несвязанные с основной сферой отрасли и сферы экономики). Принципиальное значение для прогрессивной диверсификации экономики России и, как результат, для ее

экспорта имеет поиск путей эффективного включения инновационных факторов в экономическое развитие страны и интеллектуализации производимых и экспортируемых услуг. На это обращалось особое внимание в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006.

Таким образом, проблемы диверсификации российского экспорта товаров и услуг во взаимосвязи с диверсификацией структуры национальной экономики в целом на фоне происходящих в глобализирующейся мировой экономике структурных изменений приобретают особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Учитывая отмеченные обстоятельства, исследование современных проблем диверсификации международной торговли, а для России - проблемы диверсификации прежде всего ее экспорта, представляет весьма существенный научный и практический интерес. Не случайно, в связи с этим, различные аспекты диверсификации российской внешней торговли, а также диверсификации и повышения международной конкурентоспособности национальной экономики в целом, нашли свое отражение в работах ряда отечественных экономистов, таких, как Андрианов В.Д., Барковский А.Н., Богомолов О.Т., Глазьев С.Ю., Гринберг Р.С., Гурков И.Б., Долгов СИ., Дынкин А.А., Дюмулен И.И., Дякин Б.Г., Емельянов СВ., Захаров А.Н., Зименков Р.И., Ишханов А.В., Королев И.С., Красавина Л.Н., Кузык Б.Н., Ливенцев Н.Н., Львов Д.С, Мовсесян А.Г., Оболенский В.П., Осьмова М.Н., Поляков В.В., Пресняков В.Ю., Сенчагов В.К., Ситарян С.А., Смитиенко Б.М., Спартак А.Н., Сутырин С.Ф., Таранов П.В., Фаминский И.П., Хасбулатов Р.И., Шишков Ю.В., Яковец Ю.В., Ясин Е.Г.

Проблемы структурного совершенствования национальных экономик и диверсификации внешней торговли рассматривались и рядом зарубежных ученых. В ходе подготовки диссертационной работы использовались монографии и статьи таких экономистов, как Арндт СВ., Баумол В., Бест М., Бродмэн X., Бхагвати Дж., Валила Т., Ван Дузер Э., Ватсон Г., Гарелли С, Гереффи Г., Киржковски X., Кирнэн М., Кондо Е., Конти Т., Лиухто К., Нунненкамп П., Олкэли Р., Портер М., Смит Г., Стерн С, Тарр Дэвид Г., Уорнер Э., Феенстра Р., Фишер С, Фон Вартенберг Л.-Г., Шепард Ст., Энсслин К., Ясински А.

Однако целый ряд существенных аспектов диверсификации современной международной торговли и внешней торговли России еще не получили своего углубленного и всестороннего исследования. Так, по мнению диссертанта, требует своего развития положение о диверсификации как сложном, многоаспектном и многофакторном явлении, связанном с распространением хозяйственной деятельности на новые отрасли и сферы производства, расширением ассортимента производимых товаров и услуг, географической сферы и форм деятельности, а также расширением круга контрагентов (партнеров) по экономической деятельности (применительно как к внутринациональной, так и внешнеэкономической сфере).

Кроме того, по мнению диссертанта, нельзя в современных условиях исследовать проблематику диверсификации внешней торговли, не учитывая в полной мере весь комплекс противоречивого воздействия на нее процесса глобализации экономики в его позитивных и негативных (с точки зрения интересов различных субъектов международных экономических отношений) аспектах.

Анализ проблем диверсификации внешней торговли России нередко сводится лишь к проблеме увеличения удельного веса наукоемкой высокотехнологичной продукции в структуре отечественного экспорта. Однако данная проблема представляется более сложной и многоаспектной. В реальной экономической практике с учетом внутренних возможностей самой России и обострения противоречий глобализации может быть реализован комбинированный вариант диверсификации отечественного экспорта, в основе которого лежит ресурсно-инновационная модель экономического развития. Это вовсе не означает необходимости обязательного сокращения отечественного экспорта топливно-энергетических и сырьевых товаров и, тем более, отказа России от статуса ведущей энергетической державы современного мира, а предполагает создание необходимых предпосылок для более динамичного роста экспорта высокотехнологичной продукции и услуг в расширяющемся спектре экспортируемых страной товаров и услуг. Кроме того, нельзя в современных условиях в полной мере решить проблемы диверсификации товарной структуры российского экспорта, не диверсифицируя его географическую (страновую) структуру.

Актуальность и степень разработанности указанных проблем предопределили выбор темы, цель и основные задачи настоящего диссертационного исследования.

Целью работы является раскрытие комплекса проблем диверсификации экспорта России как многофакторного явления во взаимосвязи с диверсификацией структуры национальной экономики страны на основе действия инновационных факторов развития.

При этом диссертантом были поставлены следующие основные задачи исследования:

систематизировать современные концептуальные подходы к проблемам диверсификации национальной экономики и, на этой основе, диверсификации экспорта ведущих стран современного мира;

на основе исследования содержания диверсификации как многофакторного и многоуровневого процесса показать противоречивое взаимодействие процессов глобализации экономики и диверсификации современной внешней торговли;

Раскрыть современные противоречивые тенденции изменений во
внешнеторговой специализации стран современного мира под воздействием
внутренних и внешних факторов с учетом специфики страновой экономической
политики и, в частности, показать противоречивость моделей аутсорсинга как
«квазитехнологической» специализации;

выявить систему прямых и обратных связей диверсификации экономики и внешней торговли России и обосновать необходимость формирования и реализации долгосрочной целевой национальной программы диверсификации и конкурентоспособности страны;

раскрыть инерционность и слабую диверсифицированность структуры внешней торговли России в товарном и географическом отношении под воздействием как объективных, так и субъективных факторов и, на этой основе, показать основные направления диверсификации экспортной деятельности России в аспектах наполнения её новыми видами товаров и услуг, расширения географии экспортных поставок, круга внешнеторговых партнеров, расширения функционального многообразия внешнеэкономической деятельности;

Показать взаимообусловленность структуры российского товарного
экспорта и импорта, а также взаимосвязь структуры экспорта товаров и экспорта
услуг во внешней торговле России при реализации комбинированного варианта
диверсификации экспорта и национальной экономики страны в целом;

показать особую роль повышения научного, образовательного, а также профессионального уровня рабочей силы России как основного инновационного фактора повышения международной конкурентоспособности страны;

обосновать необходимость повышения роли государства в процессах диверсификации экспорта и экономики России в целом в условиях противоречивого развития процесса глобализации мировой экономики и обострения международной конкуренции.

Объектом исследования в диссертации является процесс диверсификации экспорта России в условиях глобализации современной мировой экономики.

Предметом исследования является комплекс экономических отношений по поводу диверсификации экспорта товаров и услуг РФ на основе инновационного развития и государственной поддержки структурного совершенствования национальной экономики и экспорта страны.

Теоретико-методологическую основу диссертации составляют: принцип системности, позволяющий провести анализ проблем диверсификации внешней торговли России во взаимосвязи с исследованием проблем диверсификации экономики страны на основе действия инновационных факторов на фоне общемировых тенденций и противоречий развития мировой торговли и учесть все многообразие факторов, оказывающих свое воздействие на процесс диверсификации российского экспорта; принципы диалектики, в основе которых

лежит учет внутренней противоречивости исследуемого объекта - процесса диверсификации внешней торговли России; структурно-функциональный подход, позволяющий выявить сложную систему «прямых» и «обратных» связей в развитии процессов диверсификации экспорта и диверсификации структуры экономики страны в целом.

Информационной базой исследования послужили материалы ОЭСР, Всемирной Торговой Организации, ЮНКТАД, Министерства экономического развития и торговли РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ, текущие публикации отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой проблеме

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

на основе исследования взаимодействия процессов глобализации экономики и диверсификации современной внешней торговли раскрыты современные тенденции противоречивых изменений во внешнеторговой специализации стран современного мира под воздействием внутренних и внешних факторов с учетом специфики проводимой в них экономической политики;

показана противоречивость реализуемых в ряде развивающихся стран и стран с переходной экономикой моделей аутсорсинга как «квазитехнологической» международной специализации производства;

на базе анализа сложившейся к настоящему времени инерционности и слабой диверсифицированности структуры внешней торговли России в товарном и географическом отношении выявлены основные направления диверсификации экспортной деятельности России в аспектах наполнения её новыми видами товаров и услуг и освоения новых сегментов мирового рынка, расширения географии экспортных поставок, круга внешнеторговых партнеров, а также функционального многообразия внешнеэкономической деятельности;

Раскрыта взаимообусловленность структуры российского товарного
экспорта и импорта, а также структуры экспорта товаров и экспорта услуг во
внешней торговле России при реализации комбинированного варианта
диверсификации экспорта и национальной экономики страны в целом, при этом
показана особая роль «интеллектуализации» услуг и их экспорта как
перспективного направления диверсификации российского экспорта;

показана особая роль повышения научного и образовательного уровня, а также профессионального уровня рабочей силы России в системе инновационных факторов повышения международной конкурентоспособности страны;

обоснована необходимость повышения роли государства в процессах диверсификации экспорта и экономики России в целом в условиях противоречивого развития процесса глобализации мировой экономики и обострения международной конкуренции,

Практическая значимость исследования. Основные положения диссертационной работы могут быть использованы при совершенствовании работы органов исполнительной власти РФ, министерств и ведомств, корпоративного бизнеса, решающих проблемы диверсификации внешней торговли и формирования и использования системы факторов, способствующих качественному прогрессивному совершенствованию экспорта товаров и услуг на основе инновационного развития экономики в целом.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения», а также спецкурсов по проблемам современной международной торговли.

Тема диссертационного исследования соответствует п. 6, 8 и 13 Паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика.

Апробация и внедрение результатов. Диссертационное исследование проведено в рамках научно-исследовательских работ Финансовой академии при Правительстве РФ в соответствии с Комплексной темой «Финансово-экономические основы устойчивого и безопасного развития России в XXI веке» (Подтема «Место и роль России в мировой экономике в условиях её глобализации»).

Положения диссертационной работы использовались ЗАО «Интерметэкспорт» при совершенствовании маркетинговой работы по освоению новых товарных и страновых рынков и ОАО «Полаир» при минимизации маркетинговых и страновых рисков во внешней торговле. Материалы диссертационного исследования использовались при подготовке «Практической энциклопедии «Топ-менеджер. Для всех, кто руководит» (М., Международный центр финансово-экономического развития, 2005).

Материалы диссертации докладывались на международной научно-практической конференции "Современное состояние и перспективы развития международной торговой системы" 15-17 апреля 2004 г. (г. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный университет), научно-практическом семинаре «Совершенствование системы регулирования ВЭД в свете присоединения РФ к ВТО» 20 мая 2004 г. (Москва, Государственный Университет Управления), на научно-практической конференции и заседании Учебно-методического совета УМО по специальности "Мировая экономика" "Глобализация и регионализация в экономике и образовательном процессе" (г. Краснодар, 4-9 октября 2004 г.), на научно-практической конференции и выездном заседании Учебно-методического совета УМО по специальности «Мировая экономика» ^Современная внешнеэкономическая политика России: многовекторный аспект» (г. Хабаровск, 3-7 октября 2005 г.), а также на заседаниях кафедры мировой экономики и международных валютно-кредитных отношений Финансовой академии при Правительстве РФ.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

Диверсификация экспорта в общей системе диверсификации хозяйственной деятельности

В своем наиболее общем виде диверсификация (diversification) хозяйственной (или экономической) деятельности, по мнению диссертанта, может быть рассмотрена как распространение хозяйственной деятельности на новые сферы, расширение ассортимента производимых продуктов, географической сферы и форм деятельности, а также расширение круга контрагентов (партнеров) экономической деятельности (применительно как к внутринациональной, так и внешнеэкономической сфере).

Конечной целью диверсификации хозяйственной деятельности является максимизация нормы прибыли и уменьшение рисков за счет её ведения в нескольких (нередко не смежных и не сопряженных между собой) отраслях и видах деятельности, которые могут различаться своей цикличностью (в то время как одни из них переживают спад, другие находятся в фазе экономического роста и т.д.), а также за счет расширения сфер деятельности и круга хозяйственных партнеров (как внутри страны, так и за рубежом). Известный классический принцип бизнеса - «никогда не складывать все яйца в одну корзинку» - уже в своей самой простой формулировке несет идеи диверсификации хозяйственной деятельности. При этом диверсификация реализуется на различных уровнях -государственном и даже в рамках экономических (и тем более интеграционных) союзов государств, и на корпоративном уровне - начиная с малого бизнеса и заканчивая крупнейшими траснациональными корпорациями.

Существенные коррективы в процессы диверсификации экономической деятельности вносит глобализация экономики. При этом следует учитывать внутреннюю противоречивость процесса глобализации, связанную с тем, что, с одной стороны, она представляет собой объективно обусловленный процесс движения к единой мировой экономической целостности, качественно новую, наиболее высокую стадию интернационализации экономической жизни, а, с другой стороны, выступает как «форма вполне определенной экономической политики, осуществляемой ведущими странами мира (прежде всего США), крупнейшими транснациональными корпорациями и транснациональными банками, мировыми финансовыми центрами в своих собственных интересах (субъективный аспект глобализации»).2 И здесь попытки различных субъектов хозяйственной деятельности диверсифицировать её вполне могут сталкиваться с противоположно направленными мерами со стороны конкурентов, отстаивающих свои собственные экономические интересы. В этом смысле процессы диверсификации экономической деятельности сопряжены с определенными противоречиями и острой конкурентной борьбой (в том числе и на международной арене).

К числу противоречий, проявляющихся в ходе процесса глобализации, можно отнести: противоречия между странами и/или группами стран; противоречия между странами (или группами стран) и соответствующими международными институтами; противоречия между отдельными странами, с одной стороны, и транснациональными корпорациями (ТНК), банками (ТНБ) и мировыми финансовыми центрами (МФЦ) - с другой; противоречия между самими крупнейшими ТНК, ТНБ и МФЦ. При этом во всех отмеченных противоречиях процесса глобализации можно выявить противоречия, связанные со стремлением субъектов современного мирового хозяйства диверсифицировать свою экономическую деятельность в условиях обостряющейся конкурентной борьбы.

Как отмечал в своем докладе на юбилейной сессии ООН ее генеральный секретарь Кофи Аннан, глобализация представляет собой «все более сложный комплекс трансграничных взаимодействий между физическими лицами, предприятиями, институтами и рынками».3 В рамках этих взаимодействий все субъекты мирового хозяйства стремятся реализовать свои собственные интересы, совершенствуя, в том числе и диверсифицируя свою хозяйственную деятельность. Как пишет представитель т.н. «трансформационного» подхода к исследованию проблем глобализации Д.Хелд, глобализация - это «не единое состояние и не линейный процесс», а «многоплановый феномен, охватывающий разные сферы деятельности и взаимодействия», при этом «порождающий в каждой из них разнообразные формы связей».4 В этом смысле по своему содержанию процессы диверсификации вполне отвечают содержанию и общей направленности процесса глобализации, а, значит, и отражают присущие процессу глобализации противоречия. Таким образом, появляется новый -глобальный - уровень диверсификации экономической деятельности, для которого характерен новый круг противоречий уже глобального порядка. Здесь действуют игроки уже глобального уровня, с глобальными стратегиями, целями и достигаемыми результатами. Следует подчеркнуть, что в настоящее время практически все ведущие транснациональные корпорации выступают как высокодиверсифицированные структуры с очень широким функциональным многообразием.

С учетом отмеченных обстоятельств, связанных с глобализацией, проблемы диверсификации национальной экономики и диверсификации внешнеэкономической деятельности России приобретают особую значимость.

В целом под воздействием научно-технического прогресса и глобализации экономики происходят качественные изменения в структуре и движущих силах конкуренции - как внутри страны, так и, особенно, международной конкуренции. Если длительное время ранее определяющую роль в развитии торговли и происходящих в ней изменениях играли обеспеченность и эффективность использования факторов производства, то к концу XX века существенно выросла роль внешней конкурентной среды и граница между внутренними и внешними факторами развития оказалась практически «размытой». Эта внешняя конкурентная среда оказывает все более существенное воздействие на предпринимательский климат в каждой из отраслей и в стране в целом.

Наиболее основательно отмеченные положения получили свое развитие в работах М.Портера,5 отмечавшего, что в системе координат, которые определяют позиции страны в международной конкуренции и её экспортную специализацию, главную роль начинают играть факторы конкурентоспособности. Эти факторы он трактует намного шире, чем просто факторы производства. Одним из постулатов современной теории международных экономических отношений является т.н. «бриллиантовый ромб конкурентоспособности» М.Портера, где в графической форме представлены основные слагаемые этого понятия и существующие между ними взаимосвязи. Принципиально существенными аспектами этого подхода явилось то, что кроме имеющихся факторов производства (включая административную, технологическую, научную и информационную инфраструктуру) принимаются во внимание такие факторы, как эффективность стратегий и управления на микроуровне, изменение условий спроса, предпринимательская деятельность и конкуренция, состояние смежных и поддерживающих отраслей. Во-вторых, развитие страны уже определяет прежде всего инновационно-технологическая составляющая конкурентоспособности, оказывающая динамично возрастающее воздействие на весь процесс формирования национальных конкурентных преимуществ. М.Портером было введено понятие кластеров конкурентоспособности (competitive clusters) - как отраслей (или блоков взаимосвязанных отраслей) и производств, которые располагают эффективной совокупностью конкурентных преимуществ, дающих им возможность повышать производительность и расширять свое присутствие на мировом рынке. Исследуя указанные проблемы в широком эволюционном контексте, М.Портер исходит из того, что страны в своем развитии проходят три качественно различающихся стадии с точки зрения характера мобилизуемых конкурентных преимуществ и моделей конкуренции: фактороинтенсивную, инвестиционно-активную и инновационно-активную. Последняя из названных стадий - инновационно-активная - предполагает динамичное развитие инновационной деятельности, активную разработку и коммерциализацию новых продуктов, услуг и процессов (что позволяет «играть на опережение» в глобальной конкурентной борьбе.

Современные подходы к классификации товаров и услуг в международной торговле

Для расчетов используются 22 количественных показателя, которые оценивают не только экспортную динамику или размеры чистого экспорта, но и степень диверсификации торговли в товарном и географическом отношении. Поскольку ИРТ основывается на официальной внешнеторговой информации, надежность полученных результатов и вытекающих из них выводов зависит от точности и достоверности национальной статистики экспорта и импорта. При этом, однако, не учитываются качественные аспекты торговой конкурентоспособности, факторы конкуренции и торгово-политического режима и др.

Фактически ИРТ является композитной величиной, характеризующей результаты деятельности страны на глобальном рынке. С этой целью национальные показатели внешней торговли сопоставляются со структурой и тенденциями развития международной торговли. В докладе МТЦ 2002 г. исследовались конкурентные позиции 184 стран в разрезе 14 товарных секторов, все расчеты основывались на пятизначных кодах СМТК и охватывали около 3500 товаров. Анализируемые страны ранжировались согласно полученным данным, при этом 1 являлся наилучшим показателем.18 Для исследования проблем диверсификации современной международной торговли существенное значение имеет рассмотрение текущего индекса результатов торговли - ТИРТ. Для его расчета основными показателями являются: доля национального экспорта той или иной товарной группы в соответствующем мировом экспорте; размеры чистого экспорта в рамках товарной группы; экспорт на душу населения; степень диверсификации экспортного ассортимента в рассматриваемом товарном сегменте; уровень диверсификации рынков сбыта.

При расчете индекса изменения результатов торговли (ИИРТ) учитываются динамические параметры отмеченных ранее факторов (изменение доли страны в мировом экспорте, чистый экспорт, степень диверсификации экспортного ассортимента и рынков сбыта). В получаемом в конце исследования итоговом рейтинге все факторы имеют одинаковый вес.19

Существенное место в исследовании проблематики специализации и диверсификации в современной международной торговле занимает т.н. гравитационная модель, в которой рассматривается соответствие фактических товарных потоков между данной страной и ее торговыми партнерами потенциально возможному объему внешнеторгового товарооборота. Модель позволяет исследовать закономерности развития мировой торговли, интенсивность и распределение межстрановых товаропотоков на основе объективных параметров взаимодействующих между собой государств. Главной содержательной идеей гравитационной модели является положение о зависимости объемов торговли между двумя странами от их «экономической массы» - в позитивном плане и от факторов сопротивления - в негативном. «Экономическая масса» при этом определяется на основе переменных совокупного размера торгующих стран (как правило, сумма их ВВП) и уровня их экономического развития (суммарный ВВП на душу населения). Построение гравитационной модели основывается на признании того факта, что торговля увеличивается пропорционально росту экономики и повышению уровня жизни населения. Главным «фактором сопротивления» в гравитационной модели являются транспортные издержки, для которых существенное значение имеют расстояние между торговыми партнерами, размеры их территории, удаленность от морских коммуникаций, наличие (или отсутствие) общих границ. Однако здесь не учитываются существующие в мировой торговле искусственные барьеры - как торгово-политического (тарифные и нетарифные меры), так и собственно политического характера.

Серьезной проблемой для анализа проблем диверсификации современной международной торговли остается анализ этих проблем в сфере международной торговли услугами. Как известно, в статистике международной торговли услугами (в том числе и в аналитических материалах ВТО) присутствуют только три статьи - транспорт, поездки (туризм) и «прочие виды услуг» (на которые приходится все большая часть мирового экспорта услуг и которые структурно все больше и больше наполняются новыми видами услуг). Публикуемые в настоящее время статистические данные об операциях с услугами на мировом рынке не являются исчерпывающими, поскольку, в отличие от операций с товарами, они во многих случаях не связаны с прохождением таможни и не учитываются достаточно полно во всех странах. Несовершенна и сама статистика торговли услугами. Основным источником информации являются сведения, собираемые МВФ по линии платежного баланса, но они обладают рядом недостатков. Прежде всего, не все страны сообщают полную информацию о платежном балансе. Во-вторых, предоставляемая информация не всегда в достаточной мере детализируется. В-третьих, многие фирмы оказывают услуги в рамках внутрикорпорационных связей ТНК, которые также не учитываются в полной мере. Но достаточно часто проявляется и иная ситуация, когда в торговлю товарами включаются платежи за услуги при продаже их в едином пакете с промышленной продукцией.

Не случайно, даже после принятия ряда важных решений в области статистики международной торговли услугами, эта сфера является предметом деятельности ряда международных организаций, в частности ЮНКТАД, ВТО, ОЭСР, МВФ, Статистический департамент ООН. Ими в 2002 г. было создано руководство по статистике международной торговли услугами.

Качественные сдвиги в совершенствовании статистики международной торговли услугами происходят в последнее десятилетие в связи с реализацией Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС). Свою положительную роль играет реализуемая МВФ единая методология отражения и учета внешней торговли услугами в платежных балансах стран-участниц. Центральной проблемой в области статистики международной торговли услугами остается дальнейшее развитие Классификатора услуг. Серьезное значение имеет создание международно сопоставимых национальных систем учета торговли услугами. Используемая в настоящее время в странах система классификации, разработанная Статистическим департаментом ООН (Central Product Classification - СРС), оставляет многие вопросы открытыми. Кроме того, любая система классификации может быть продуктивной лишь в том случае, если она применяется всеми заинтересованными странами одинаково. Но в настоящее время Классификатор ГАТС, построенный на основе СРС, и национальные классификаторы услуг стран-членов ВТО не всегда сопоставимы друг с другом.

Другая проблем связана с достаточно полным, четким и точным отражением в статистике всех четырех, предусмотренных в ГАТС, видов поставки услуг. Как уже отмечалось, статистика торговли услугами в достаточной мере учитывает только трансграничную торговлю, в то время как другие методы (особенно коммерческое присутствие и трансграничное движение физических лиц) нередко выпадают из сферы статистики торговли услугами. «Мы знаем, -писал главный редактор Business Week Ст.Шепард, - как измерить продукцию в Старой экономике. Но мы не знаем, как измерить её в высокотехнологичной экономике услуг». Все эти обстоятельства относятся и к статистической службе России, где еще отсутствует полностью достоверная статистика торговли услугами. Здесь фиксируется главным образом трансграничная торговля услугами, а другие методы торговли услугами статистикой по существу не учитываются. Задача состоит в том, чтобы в полной мере учитывать второй, третий и четвертый способы поставки услуг в соответствии с ГАТС и ввести в действие схему статистики торговли услугами в соответствии с Классификатором ВТО и всеми четырьмя методами поставки услуг.

Решение всего комплекса проблем классификации и статистики в сфере внешней торговли позволит исследовать вопросы диверсификации внешней торговли России на фоне процессов диверсификации в международной торговле в целом более детально и основательно.

Тенденции структурных изменений в современной мировой торговле и процессы диверсификации

К основным тенденциям географических сдвигов, проявившимся в последние 30 лет, можно отнести: - Сохранение за развитыми странами с рыночной экономикой определяющей доли (и роли) в международной торговле. В целом на протяжении десяти последних лет лидером международной торговли товарами оставались США, на втором месте - Германия (с 2003 по 2005 гг. - на первом месте), на третьем - Япония (с 2004 г третью позицию занял Китай). На группу стран ОЭСР, наиболее полно объединяющую ведущие страны мира, в последнее десятилетие XX века приходилось около % мирового экспорта товаров (с небольшим снижением к концу столетия).

Концентрация основных потоков международной торговли товарами (примерно 55%) в группе самых развитых стран с рыночной экономикой (когда все больше растет их взаимная торговля). При этом для большинства развитых стран с рыночной экономикой была характерна тенденция постоянного расширения числа своих внешнеторговых партнеров - т.е. географической диверсификации внешней торговли.

Повышение доли развивающихся стран - особенно их торговли с развитыми странами с рыночной экономикой (на которую в конце XX столетия приходилось около 28% международной торговли). Заметное место (около 7%) занимала взаимная торговля развивающихся стран. Особое место в развитии внешней торговли развивающихся стран занимают т.н. новые индустриальные страны.

Заметно более слабые позиции в международной торговле занимают страны с переходной экономикой, на торговлю которых с развитыми странами с рыночной экономикой приходилось примерно 3,5%о международной торговли, а с развивающимися странами - около 2,5%. Во взаимной торговле стран с переходной экономикой в последние пятнадцать лет произошло существенное снижение.24

Ведущими странами-экспортерами мира, по данным ВТО, в 2005 г. были: 1)Германия 971 млрд. долл. (Германия впервые с 1992 г. обошла США в списке ведущих стран-экспортеров, а уже в 2003-2005 гг. воспроизвела свои ведущие позиции); 2)США - 904 млрд. долл.; 3)Китай - 762 млрд. долл. (уже в 2004 г. обошедший по данному показателю Японию, еще в 2000 г. занимал седьмое место в ряду ведущих стран-экспортеров); 4)Япония - 596 млрд. долл., 5)Франция - 459 млрд. долл.; 6)Нидерланды - 401 млрд. долл.; 7)Великобритания - 378 млрд. долл.; 8)Италия - 367 млрд. долл.; 9)Канада - 360 млрд. долл.; 10)Бельгия - 330 млрд. долл. По данным ВТО, Россия в 2005 г. уже занимала 12-е место в списке ведущих стран - экспортеров товаров с показателем 245,3 млрд. долл. (2,4% мирового экспорта; для сравнения: в 1996 г. Россия была в этом списке лишь на 20-м месте с показателем 1,3%).25

США продолжают занимать первое место среди ведущих стран-импортеров товаров (1733 млрд. долл. в 2005 г.). Далее следуют: 2)Германия - 774 млрд. долл.; 3)Китай - 660 млрд. долл. (в 2000 г. Китай занимал только 8-е место), 4)Япония - 516 млрд. долл.; 5)Великобритания - 501 млрд. долл.; 6)Франция -496 млрд. долл.; 7)Италия - 380 млрд. долл.; 8)Нидерланды - 358 млрд. долл.; девятое - десятое места делили Канада и Бельгия - по 320 млрд. долл. Россия в данном списке занимала в 2005 г. 15-е место с показателем (по данным ВТО) 125 млрд. долл. (для сравнения: в 2000 г. Россия занимала в этом списке 28-ое место).2

Таким образом, США занимали ведущие позиции в списках и ведущих стран-экспортеров, и ведущих стран-импортеров. При этом доля США в мировом импорте была существенно выше, чем в мировом экспорте, что свидетельствует о негативных тенденциях во внешней торговле данной страны, где импорт продолжает превышать экспорт, и дефицит торгового баланса оказывается очень значительным (по данным ВТО, 829 млрд. долл. в 2005 г.).

Следует подчеркнуть, что хотя доля различных стран и групп стран в мировой торговле продолжает изменяться, абсолютные стоимостные показатели экспорта в целом растут у большинства стран мира (в том числе и у стран с переходной экономикой), однако динамика этого роста различна. Особенно высока она у КНР и ряда новых индустриальных стран (Республика Корея, Гонконг, Сингапур и др.).

В 2004 г. и в 2005 г. развитие внешней торговли в ее распределении по отдельным группам стран также было неравномерным (см. данные таблицы 2.2.).

Под влиянием удорожания нефти в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке был отмечен наибольший за последние 20 лет подъем в экспорте. Значительный рост экспорта был характерен также для стран Латинской Америки и СНГ (в значительной мере за счет России). Медленнее развивалась трансграничная торговля в Европе, что отражало снижение темпов экономического роста в ведущих европейских странах (Франции, Германии, Италии, Великобритании). В Северной Америке темпы роста внешней торговли были несколько ниже, чем в среднем в мировой торговле. Внешняя торговля развивающихся стран Азии росла динамичнее, чем у развитых государств, однако и их коснулось некоторое ослабление экономической активности. В целом для большинства стран мира было характерно стремление к максимальному расширению числа своих внешнеторговых партнеров, внедрению и укреплению положения на новых рынках - то есть ориентация на географическую диверсификацию внешней торговли.

С изменениями в географической структуре международной торговли тесно связаны изменения в товарной структуре международной торговли. Общей фундаментальной тенденцией изменений в товарной структуре мирового экспорта с начала 60-х годов XX столетия до начала XXI столетия явилось снижение удельного веса сырья, топлива и продовольствия, сопровождающееся повышением удельного веса готовых изделий и полуфабрикатов. К основным тенденциям, проявившимся в этой области на протяжении последней четверти века к началу XXI столетия, можно отнести следующие:

1. Существенное увеличение в товарной структуре мирового экспорта удельного веса продукции промышленной продукции, а ее составе - продукции высоких технологий. По данным ВТО, с 1990 г. по 2000 г. удельный вес промышленных товаров в общем стоимостном объеме мирового экспорта вырос с 70,5% до 74,9%. При этом, например, удельный вес телекоммуникационного оборудования увеличился соответственно с 8,8% до 15,2%. В основе этого процесса - прежде всего более динамичный рост обрабатывающей промышленности практически во всех странах мира, резкое расширение номенклатуры выпускаемой продукции под определяющим воздействием НТП и неуклонно растущего спроса на продукцию обрабатывающей промышленности. Кроме этого, сокращались сроки обновления основного капитала во всех отраслях современной экономики. Ведущие ТНК мира концентрировали свою деятельность все больше именно в сферах создания сложной наукоемкой техники, перебрасывая часть производств (в том числе сборочных) в развивающиеся страны с дешевой рабочей силой.

2. Сокращение в товарной структуре мирового экспорта удельного веса сырьевых и топливно-энергетических товаров. С 1990 г. по 2000 г. их доля в мировом экспорте уменьшилась (хотя и незначительно) с 14,3% до 13,1% (с последующим возрастанием к 2005 г.). Это сокращение явилось следствием прежде всего фундаментальных структурных изменений в экономике развитых стран (особенно после топливно-энергетического кризиса 1973-1974 гг.), в которых в последнюю четверть XX столетия был осуществлен переход от ресурсоемкой к ресурсосберегающей модели экономического развития на основе НТП.

Общие концептуальные подходы к повышению международной конкурентоспособности и диверсификации экспорта России

Как уже отмечалось в настоящей диссертационной работе, такая сложная, комплексная проблема, как диверсификация российского экспорта, должна рассматриваться не изолированно, а в контексте более общей проблемы диверсификации экономики России в целом и, более того, в контексте концептуальных вопросов социально-экономического развития страны и укрепления ее позиций мировой экономике и политике в долгосрочной перспективе - в принципе.

Хотелось бы подчеркнуть, что нельзя «принижать» проблематику диверсификации товарной и географической структуры российского экспорта, сводя ее значимость к собственно экономической и тем более только к внешнеэкономической проблематике. По мнению диссертанта, здесь проявляются более глубинные, фундаментальные проблемы, в том числе (как бы это ни показалось чересчур высокопарным) и проблемы общецивилизационного развития нашей страны. Действительно, современная российская внешнеэкономическая политика должна основываться на четко сформулированных на государственном уровне положениях, ориентирующих на решение стратегических задач укрепления позиций России в мировой экономике и политике.

Если бы политика российского руководства в 90-е годы XX столетия в существенно большей степени основывалась на национальных экономических интересах и преследовала решение задач обеспечения позитивной динамики национальных конкурентных преимуществ, то ситуация к началу XXI столетия была бы принципиально иной, чем в настоящее время. В указанный период поддержка международной конкурентоспособности отечественных производителей была минимальной. При этом в качестве одного из немногочисленных инструментов поддержки экспортной деятельности выступал заниженный валютный курс рубля (особенно в первой половине 90-х годов и после августовского кризиса 1998 г.). Однако вряд ли последнее можно оценить как последовательную и целенаправленную политику - это было скорее действие стихийных рыночных сил (причем в отдельные периоды крайне негативного характера для экономики страны).

Проводимая в стране таможенно-тарифная политика длительное время не столько защищала отечественных товаропроизводителей или хотя бы обеспечивала действительно здоровую рыночную конкуренцию, сколько создавала совершенно необоснованные конкурентные преимущества для импортеров. Отечественный бизнес, частично еще не сформировавшийся полностью или в значительной мере ослабленный в финансовом и техническом отношении, был не способен в первые годы рыночных преобразований в полной мере обеспечить удовлетворение быстро растущих общественных потребностей. Но это не означало необходимости немедленного открытия внутреннего рынка для иностранных поставщиков и требовало особой осторожности в решении указанных проблем с учетом интересов отечественных производителей. В реальной практике все было иначе, и импортные товары заняли приоритетные позиции на российском рынке вплоть до августовского кризиса 1998 г.

Как обоснованно отмечает А.Н.Спартак, «на протяжении долгого времени мировой рынок фактически диктовал нам, какие именно ресурсы и в каком объеме страна должна обеспечить для обслуживания текущих хозяйственных нужд развитых государств. При этом практически во всех случаях Россию «вынуждали» специализироваться на более низких технологических стадиях производства, что позволяло Западу удешевлять промежуточное потребление и тем самым повышать конкурентоспособность готовой продукции».109 Иными словами, за счет России повышалась международная конкурентоспособность бизнеса развитых стран с рыночной экономикой (позднее к этой схеме начали подключаться и некоторые новые индустриальные страны).

Обращая внимание на особую остроту указанных проблем, Президент РФ В.В.Путин подчеркивал: «мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент, хотя и стал заметно прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. ... Большинство отраслей экономики - неконкурентоспособны. ... Вокруг нас - страны с высокоразвитой экономикой. Надо прямо сказать: они оттесняют Россию там, где можно, с перспективных мировых рынков, а их видимые экономические преимущества дают повод для роста геополитических амбиций».110

Только в последние годы задачи повышения международной конкурентоспособности нашей страны приобрели характер задач общегосударственного значения. Уже в Концепции национальной безопасности Российской Федерации (январь 2000 г.) национальные интересы страны в сфере экономики рассматривались как ключевые, были поставлены задачи расширения рынков сбыта российской продукции, оказания реальной государственной поддержки целевых программ структурной перестройки промышленности, опережающего развития конкурентоспособных отраслей и производств, расширения рынка наукоемкой продукции.111 Задачи повышения международной конкурентоспособности России были определены как приоритетные в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. «Возвращение России в ряды богатых, развитых, сильных и уважаемых государств мира, - отмечается в этом послании, - ...состоится лишь тогда, когда Россия станет экономически мощной...такое возможно только в условиях устойчивого и быстрого роста, ...базирующегося на использовании всех факторов, внутренних и внешних, традиционных и современных, отечественных и зарубежных, ...когда производится конкурентная продукция. Конкурентоспособным должно быть у нас все - товары и услуги, технологии и идеи, бизнес и само государство, частные компании и государственные институты, предприниматели и государственные служащие, студенты, профессора, наука и культура».

Решить указанные проблемы в режиме «свободной конкуренции» в современной мировой экономике, где действуют сильные игроки в лице ведущих ТЕК, уже давно создавшие по сути олигопольную ситуацию в целом ряде секторов мирового хозяйства, без активной роли государства и без его всесторонней поддержки отечественному бизнесу практически невозможно.

Существенным обстоятельством является то, что если в современном мире роль государств не только не снижается, но и, напротив, возрастает, растет «спрос на государство» и его эффективно действующие институты, то в России пока еще фактически отсутствует ясная и последовательная позиция по данному вопросу. Это проявляется, в частности, в том, что в среднесрочной программе Правительства РФ фактически «отрезаются» те «ролевые ниши», в которых именно государство могло бы играть свою существенную роль (и которую рынок на себя брать не будет по определению). Но если государство «выталкивается» из экономической сферы, то возникают проблемы строительства и совершенствования самого государства, а тем самым и цивилизационного развития российского общества. Действительно, многоотраслевой характер советской экономики и существенно больший (чем в современной России) удельный вес в экспорте страны машинотехнической продукции создавал спрос на высокообразованных людей по широкому кругу специальностей и поддерживал высокий статус науки, образования и культуры. Если же структура экономики «примитивизируется» (в крайнем варианте двигаясь к моноотраслевой), то отпадает необходимость в целых отраслях научных исследований, в поддержании высокого статуса образования и культуры.

Низкая диверсификация российского экспорта - одна из наиболее острых проблем российской экономики. Критерием сырьевого характера экономики является доля сырьевых товаров в экспорте. Если в основном экспортируется сырье, то это означает, что экономика страны не в состоянии конкурировать с зарубежными странами в создании продукции и услуг потребительского и инвестиционного назначения. Таким образом, структура российского экспорта носит преимущественно сырьевой характер: на внешний рынок поставляются в основном энергетическое сырье, необработанные металлы и концентраты. Доля продукции глубокой переработки не превышает 10%.

Однако сегодня в условиях мирового финансового кризиса становится очевидным то, что модель экономики России, по которой страна развивалась в последние годы, себя исчерпала. "Сырьевая" модель экономического развития не может обеспечить ни высоких темпов роста благосостояния народа, ни макроэкономической стабильности, ни международной конкурентоспособности российских предприятий, ни национальной безопасности России. В последнее время сырьевая специализация российской экономики только усиливается.

Недостатки сырьевой экономики выражаются в следующем:
1) Данная модель экономики характеризуется экономической нестабильностью , которая периодически приводит к финансовым и социально-политическим кризисам в связи с зависимостью экономического развития страны от уровня мировых цен на нефть . Финансовый кризис в настоящее время демонстрирует зависимость социально-экономического развития России от динамики мировых цен на нефть сильнее, чем от экономической политики и институциональных реформ.

2) Запасы полезных ископаемых со временем истощаются , а разведка новых месторождений требует все более высоких удельных капиталовложений. Возможно, что в ближайшее время российская экономика столкнется с сокращением добычи нефти и газа.

3) «Голландская болезнь» - рост добычи и экспорта сырья в минерально-сырьевом секторе приводит к перемещению ресурсов труда и капитала из торгуемого сектора в неторгуемый несырьевой сектор, что в России на сегодняшний день проявляется в отставании роста обрабатывающих производств по сравнению с ростом ВВП.

4) Отсталость научно-технического прогресса (НТП) , являющегося основным источником современного экономического роста. В сырьевом секторе состав продукции почти не меняется, а применение новых технологий связано с созданием новых машин, оборудования, транспортных средств, реагентов, методов разведки и бурения скважин и т.д. Т.е. без НТП в торгуемом секторе стране приходится эти технологии импортировать. Получая природную ренту, страна-экспортер сырья в то же время вынуждена платить «интеллектуальную ренту» странам – технологическим лидерам.

Для формирования диверсифицированной экономики необходимо привлекать значительно большее количество новых субъектов хозяйствования, рыночных игроков, включая малые и средние предприятия, которые также должны быть диверсифицированы в ходе эволюции. При этом необходимы государственные механизмы стимулирования данных процессов в виде амортизационной, налоговой составляющих, инфраструктурной поддержке и др.

Главные направления диверсификации российского экспорта включают:

· инерционная диверсификация - диверсификация путем мобилизации, консолидации и комбинирования уже имеющихся конкурентных преимуществ, когда в экспортный оборот вовлекаются товары и услуги, принципиально не меняющие, а лишь корректирующие сложившуюся специализацию;

· инновационная диверсификация - диверсификация на базе реализации сценария инновационного развития и структурной диверсификации российской экономики. Инновационная диверсификация экспорта предполагает дальнейшее развитие и усиление всей системы национальных конкурентных преимуществ, становление новых кластеров конкурентоспособных производств, концентрирующихся на завершающих стадиях технологического цикла и обеспечивающих высокую динамику инновационной деятельности.

Основные направления инерционной диверсификации экспорта охватывают:

Диверсификацию на основе углубления переработки первичных ресурсов, предполагающую задействование более сложных факторов производства, что обеспечивает рост добавленной стоимости в 2-10 раз в зависимости от вида и глубины передела продукции;

Диверсификацию на путях экономически целесообразного увеличения поставок возобновляемых природных ресурсов;

Последовательную коммерциализацию преимуществ огромной и географически выгодно расположенной территории (прежде всего для расширения экспорта транспортных и транзитных услуг, туристических услуг, экологически чистой продукции и экологических услуг);

Диверсификацию экспортного ассортимента в обрабатывающей промышленности за счет расширения номенклатуры выпускаемой продукции, изменения производственных программ в пользу наиболее востребованных на мировом рынке товаров, повышения экспортной составляющей сегмента гражданского производства ОПК, увеличения поставок частей и компонентов в рамках субподрядных отношений с зарубежными фирмами;

Расширение экспортного ассортимента и закрепление в перспективных рыночных нишах через активное, скоординированное участие российских компаний в тендерах за рубежом, использование механизмов долгового урегулирования и официальной помощи развитию, возможностей многосторонних и региональных финансовых институтов;

Географическая диверсификация экспорта, предполагающая восстановление и развитие производственной и научно-технической кооперации на пространстве СНГ, укрепление ЕврАЗЭС, формирование в его рамках Таможенного союза и единого экономического пространства,

Диверсификацию путем широкого вовлечения в экспортную деятельность внутренних регионов РФ, муниципальных предприятий, малого бизнеса и кустарных промыслов;

Диверсификацию за счет расширения и совершенствования форм экспортной деятельности (в рамках приграничной и прибрежной торговли, путем встраивания в международные производственно-сбытовые цепочки, создания экспортно-ориентированных сборочных производств и др.);

Диверсификацию инновационного экспорта путем конверсии и коммерциализации технологических продуктов ОПК, атомной и ракетно-космической промышленности, расширения продаж объектов промышленной собственности, программного обеспечения и инжиниринговых услуг.

Усиление роли России в решении глобальных вопросов и формировании мирового экономического порядка: на основе обеспечения ведущих позиций в многосторонних международных институтах (ВТО, ОЭСР, «группа восьми», ООН, МВФ, и других), участия в развитии системы правил регулирования международной торговли и инвестиций, разработке международных стандартов с целью сближения национальной системы стандартов и сертификации с международной, участие в таких объединениях на ведущих ролях (АТЭС, ШОС, СГБМ, и др.) и развитие сотрудничества с другими интеграционными группировками (АСЕАН, МЕРКОСУР) в целях обеспечения благоприятных условий деятельности российского бизнеса в соответствующих регионах.

Ключевое значение для инерционной диверсификации экспорта имеют меры государственной политики, обеспечивающие поддержание (по крайней мере неухудшение) ценовой конкурентоспособности отечественной продукции, прежде всего в области курсовой и тарифной политики.

Инновационная диверсификация экспорта , позволяющая качественно улучшить параметры международной специализации РФ, возможна при соблюдении следующих условий:

· инновационный сценарий развития отечественной экономики будет успешно реализовываться, обеспечивая увеличение инвестиций в обрабатывающую промышленность и сферу услуг, общее повышение инновационной активности в стране;

· российские предприятия, демонстрирующие растущую эффективность менеджмента и производительность труда, станут достаточно привлекательными для широкого, экономически целесообразного включения в международные производственно-сбытовые цепочки и создания стратегических межфирменных альянсов с участием иностранных компаний;

· пользующиеся государственной поддержкой российские ТНК, в том числе в обрабатывающих отраслях и сфере услуг, приступят к выстраиванию собственных производственно-сбытовых цепочек путем приобретения конкурентоспособных зарубежных активов (профильных и непрофильных для диверсификации бизнеса).

Принципиальные задачи государства по обеспечению инновационной диверсификации экспорта включают:

· совершенствование предпринимательского климата в стране, содействие развитию инновационного бизнеса и формированию российских ТНК;

· развитие механизмов частно-государственного партнерства в приоритетных секторах, обеспечивающих появление прорывных технологий и продуктов и их коммерциализацию на глобальном рынке;

· меры по минимизации трансакционных издержек ведения международного бизнеса, включая совершенствование логистики, внешнеторгового и таможенного регулирования, расширение и повышение эффективности участия в интеграционных процессах, двусторонних, региональных и многосторонних либерализационных инициативах;

· создание системы политико-дипломатического лоббирования проектов и сделок с участием российского бизнеса за рубежом.

Таким образом, необходима разработка новой стратегии внешнеэкономической политики , приоритетами которой должны стать:

Диверсификация экспорта (товарной, географической структуры, с точки зрения участвующих фирм и субъектов РФ, форм и механизмов вовлечения в экспортную деятельность);

Эффективная транснационализация российского бизнеса путем создания стратегических межфирменных альянсов для диверсификации бизнеса, выстраивание собственных международных производственно-сбытовых цепочек;

Повышение эффективности участия в международном обмене интеллектом и результатами интеллектуальной деятельности, а также повышение степени переработки сырья, увеличение на этой основе экспорта готовых изделий;

Оптимизация импорта и повышение его вклада в модернизацию экономики(стимулирование ввоза технологического оборудования, развитие импортозамещения в валютоемких отраслях, увеличение импорта современных профессиональных и научно- технических услуг).

В 2015-2016 гг. происходили противоречивые и вместе с тем важные сдвиги в динамике российского экспорта. Общий тренд состоит в снижении объемов экспорта при диверсификации его структуры. Такое снижение объяснимо в условиях торможения мировой экономики и роста геополитической напряженности, в результате падают спрос на товары и соответственно цены на них. Этим же объясняется и диверсификация экспорта, поскольку цены на топливно-энергетическую продукцию и металлы упали значительно сильнее, чем по другим товарным группам. Как следствие, начиная с 2014 г., доля экспорта топливно-энергетических товаров устойчиво снижалась (с 72% в 2014 г. до менее 60% в 2016 г.), а доля остальных товарных групп росла (сельское хозяйство, химическая и легкая промышленность, текстиль, производство машин и оборудования).

Снижение общего стоимостного объема экспорта в неэнергетических отраслях промышленности происходило меньшими темпами, при этом в некоторых отраслях в январе-сентябре 2016 г. наблюдался рост по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (см. таблицу). Объем экспорта сельхозпродукции сравнялся с экспортом вооружений и даже превысил его. В результате происходит диверсификация российской экспортной корзины. Коэффициент диверсификации экспорта за 2014-2016 гг. удвоился (рис. З) 15 .

Изменение товарной структуры экспорта и импорта РФ в 2014-2016 гг. (в % к итогу)

* Данные за январь-октябрь. Источники: ФТС России (официальный сайт, раздел «Таможенная статистика внешней торговли»,

Ситуация с экспортом отражает проблему, типичную для современного кризисного развития, -- противоречие между кратко- и долгосрочными задачами экономического роста. Сокращение экспорта, несомненно, неприятный феномен, негативно влияющий на текущий рост и возможности бюджета. Однако его диверсификация закладывает основы стабильной экономической динамики и устойчивости бюджетной системы в среднесрочной перспективе. Разумеется, при условии, что правительство и бизнес смогут воспользоваться складывающимися обстоятельствами и обеспечат рост конкурентоспособности несырьевых отраслей, не полагаясь только на преимущества низкого валютного курса (см.: Кадочников и др., 2016).

На рубеже 2016-2017 гг. рецессия в России завершилась. Произошла первичная адаптация отечественной экономики к новым экономическим и политическим реалиям, которые, по-видимому, будут носить долгосрочный характер. Однако завершение рецессии не тождественно завершению глобального кризиса или решению структурных проблем российской экономики. Все основные негативные факторы, влияющие на социально-экономическую динамику, остаются в силе. Период турбулентности мировой экономики продолжается, и она будет ставить перед правительствами ведущих стран, включая Россию, новые сложные задачи. Более того, они сложнее, чем те, которые приходилось решать на предыдущем этапе антикризисной политики и адаптации.

Вместе с тем сложность задач не означает, что их решение должно быть более болезненным с социальной точки зрения. Речь идет об интеллектуальной сложности выработки мероприятий, которые обеспечили бы устойчивый экономический рост в средне- и долгосрочной перспективе, а также о политической сложности консолидации сил (групп интересов) для реализации этой программы.

В концентрированном виде экономико-политическая задача на предстоящий период была сформулирована президентом РФ В.В. Путиным в конце 2016 г. в послании Федеральному Собранию: обеспечить развитие экономики России темпом, превышающим среднемировой. Это достаточно точное определение, позволяющее отойти от указания на абсолютные желательные темпы роста: поскольку российская экономика глубоко интегрирована в мировую, темп ее роста не может формироваться независимо от глобального роста. В то же время нынешний уровень социально-экономического развития России позволяет в обозримой перспективе ориентироваться именно на подобный темп. Задача разработки такой программы была поставлена в декабре перед правительством РФ, и прежде всего перед Министерством экономического развития. Контуры этой программы достаточно хорошо известны 16 . Однако необходимо наполнить ее системой конкретных мер, далеко выходящих за рамки собственно экономической сферы.

В настоящее время всеобщим стало понимание того, что решить стратегические задачи развития России можно только при комплексной модернизации экономики, госуправления, социальной политики и правоохранительной деятельности.

Правительство определилось с приоритетными проектами, вокруг которых оно начало выстраивать политику стимулирования роста. К их числу относятся здравоохранение, образование, ипотека и арендное жилье, международная кооперация и экспорт, производительность труда, малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, реформа контрольной и надзорной деятельности, бесплатные и качественные дороги, моногорода, экология. Для их реализации был создан специальный Президентский совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. При большей конкретизации эти разделы должны составить отраслевую и институциональную основу стратегии экономического роста. Однако при выработке мер в каждой из этих сфер важно преодолеть традиционные подходы докризисного времени и посмотреть на них с точки зрения сформировавшихся в последнее время новых реалий.

Спецификой минувшего года стало и то, что работу над долгосрочной программой (стратегией) социально-экономического развития начали вести несколько групп экономистов. Соответствующие задачи были поставлены перед Президентским советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам, Центром стратегических разработок во главе с зампредседателя Экономического совета при Президенте РФ А.Л. Кудриным, а также перед группой предпринимателей и экономистов во главе с бизнес-омбудсменом Б. Ю. Титовым, объединившихся под эгидой «Столыпинского клуба». Все они должны представить свои предложения в 2017 г., что, помимо прочего, станет элементом предстоящей президентской предвыборной кампании. Тогда можно будет провести сравнительный анализ этих программ. Сейчас предстоит непростой период, который потребует от властей одновременно гибкости и последовательности курса. Гибкости при ответе на новые вызовы, последовательности в решении фундаментальных (если не сказать -- вековых) задач всесторонней (не только экономической) модернизации России.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА

увеличение количества видов и наименований продукции и услуг, предназначенных для экспорта. В результате ДИВЕРСИФИКАЦИИ ЭКСПОРТА создаются лучшие условия для хозяйственного маневра, расширяются возможности преодоления негативного влияния на экономику неблагоприятной хозяйственной конъюнктуры, в т.ч. ухудшения "условий торговли". На современном этапе ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА связана с ускоренным обновлением ассортимента вывозимой продукции под влиянием НТР.

Словарь финансовых терминов. 2012

Смотрите еще толкования, синонимы, значения слова и что такое ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА в русском языке в словарях, энциклопедиях и справочниках:

• ЭКСПОРТА
  ДИВЕРСИФИКАЦИЯ. см ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТА …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
  увеличение числа производств и номенклатуры товаров (услуг), производимых отдельными предприятиями в новых для них …
• ЭКСПОРТА в Словаре экономических терминов:
  СТИМУЛИРОВАНИЕ - см СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА …
• ЭКСПОРТА в Словаре экономических терминов:
  И ИМПОРТА СТРУКТУРА - см СТРУКТУРА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА …
• ЭКСПОРТА в Словаре экономических терминов:
  И ИМПОРТА КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ - см. КВОТИРОВАНИЕ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА …
• ЭКСПОРТА в Словаре экономических терминов:
  ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ (САМООГРАНИЧЕНИЯ) - см. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ (САМООГРАНИЧЕНИЯ) …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Словаре экономических терминов:
  ЭКСПОРТА - расширение количества предназначенных для экспорта видов и наименований продукции и …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Словаре экономических терминов:
  ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ - см ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ДИВЕРСИФИКАЦИЯ …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Словаре экономических терминов:
  (от лаг. diversus - разный и facere - делать) - 1) распределение инвестируемых или ссужаемых денежных капиталов между различными объектами …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Большом энциклопедическом словаре:
  (от средневекового лат. diversificatio - изменение разнообразие), 1) проникновение фирм в отрасли, не имеющие прямой производственной связи или функциональной зависимости …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
  (позднелат. diversificatio - изменение, разнообразие, от лат. diversus - разный и facio - делаю), одна из форм концентрации капитала. Диверсифицируя …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Современном энциклопедическом словаре:
  
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ
  (на средневековой латыни diversificatio - изменение, разнообразие), 1) проникновение компаний, банков через инвестиции, покупки акций, системы участия в отрасли, не …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Энциклопедическом словарике:
  и, мн. нет, ж.. спец. Разностороннее развитие производства, направленное на расширение ассортимента выпускаемой …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Большом российском энциклопедическом словаре:
  ДИВЕРСИФИЌАЦИЯ (от ср.-век. лат. diversificatio - изменение, разнообразие), проникновение фирм в отрасли, не имеющие прямой производств. связи или функциональной зависимости …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Новом словаре иностранных слов:
  (лат. diversus разный + facere делать) разнообразие, разностороннее развитие; д. производства - одновременное развитие многих, не связанных друг с …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Словаре иностранных выражений:
  [лат. diversus разный + facere делать] разнообразие, разностороннее развитие; д. производства - одновременное развитие многих, не связанных друг с другом …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в словаре Синонимов русского языка:
  изменение, …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Новом толково-словообразовательном словаре русского языка Ефремовой:
  ж. 1) Расширение сферы деятельности в производстве продукции за счет увеличения ее ассортимента (в экономике). 2) Отказ от узкой специализации …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Словаре русского языка Лопатина:
  диверсифик`ация, …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Полном орфографическом словаре русского языка:
  диверсификация, …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Орфографическом словаре:
  диверсифик`ация, …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Современном толковом словаре, БСЭ:
  (от средневекового лат. diversificatio - изменение, разнообразие), 1) проникновение фирм в отрасли, не имеющие прямой производственной связи или функциональной зависимости …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Толковом словаре Ефремовой:
  диверсификация ж. 1) Расширение сферы деятельности в производстве продукции за счет увеличения ее ассортимента (в экономике). 2) Отказ от узкой …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Новом словаре русского языка Ефремовой:
  ж. 1. Расширение сферы деятельности в производстве продукции за счет увеличения ее ассортимента (в экономике). 2. Отказ от узкой специализации …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ в Большом современном толковом словаре русского языка:
  ж. 1. Расширение сферы деятельности в производстве продукции за счет увеличения ее ассортимента (в экономике) . 2. Отказ …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА в Словаре финансовых терминов:
  (деятельности) переход от односторонней, часто базирующейся лишь на одном продукте производственной структуры, к много профильному производству с широкой номенклатурой выпускаемой …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ в Словаре финансовых терминов:
  одна из форм конкурентной борьбы в условиях современной рыночной экономики. Выражается в производстве значительного числа модификаций одной и той же …
• ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ВЛОЖЕНИЙ в Словаре финансовых терминов:
  распределение капитала инвестора между различными ценными бумагами. В мировой практике принято ограничивать инвестиции в каждый вид ценных бумаг 10 процентами …
• РОБЕРТ КИЙОСАКИ в Цитатнике Wiki:
  Data: 2009-03-01 Time: 00:01:37 * Богатый папа часто задавал Майку и мне вопрос: «Если бы у вас ничего не было …
• НИНТЭНДО в Энциклопедии Япония от А до Я:
  (Nintendo Co., Ltd.) - японская компания, широко известная как производитель домашних видеоигр и соответствующего оборудования. Фирма была основана в 1947 …
• ЭКСПОРТ в Словаре финансовых терминов:
  вывоз за границу товаров, услуг и капитала для реализации на внешних рынках. Различают ЭКСПОРТ товаров, т.е. вывоз материальных благ, возмездное …
• ВАЛЮТНЫЕ РЫНКИ в Словаре финансовых терминов:
  система социально-экономических и организационных отношений по купле-продаже иностранных валют и платежных документов в иностранных валютах. ВАЛЮТНЫЕ РЫНКИ служат механизмом, посредством …
• УПРАВЛЕНИЕ в Словаре экономических терминов:
  РИСКОМ - деятельность предприятия. фирмы, банка, направленная на сокращение возможных потерь, обусловленных риском. Наиболее распространенными методами У р. являются диверсификация …
• ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ в Словаре экономических терминов:
  ДИВЕРСИФИКАЦИЯ - расширение ассортимента, состава выпускаемой продукции за счет производства новых изделий, отличающихся от уже …
• ЯПОНИЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  (япон. Ниппон, Нихон). I. Общие сведения Я. - государство, расположенное на островах Тихого океана, вблизи побережья Восточной Азии. В составе …
• ЮГОСЛАВИЯ
• ШВЕЦИЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ.
• ФИНЛЯНДИЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  (Suomi), Финляндская Республика (Suomen Tasavalta). I. Общие сведения Ф. v государство на С. Европы. Граничит с СССР на В. (длина …
• ТОРГОВЫЙ БАЛАНС в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  баланс, баланс, отражающий соотношение стоимости экспорта и импорта страны за определённый период (как правило, за год). В него включается …
• СУДАН (ГОСУДАРСТВО) в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  Демократическая Республика Судан (араб. Джумхурият ас-Судан ад-Димократия). I. Общие сведения С. - государство в Северно-Восточной Африке. Граничит на С. с …
• СССР. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  торговля и внешние экономические связи Внешняя торговля Развитие внешней торговли. Внешняя торговля России отражала характер её экономики. Главную роль в …
• НИГЕРИЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  (Nigeria), Федеративная Республика Нигерия (Federal Republic of Nigeria). I. Общие сведения Н. - государство в Западной Африке, в бассейне нижнего …
• КОСТА-РИКА в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  (Costa Rica), Республика Коста-Рика (Republica de Costa Rica), государство в Центральной Америке. Граничит на С. с Никарагуа, на Ю.-В. - …
• ИНДОНЕЗИЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  (Indonesia), Республика Индонезия (Republik Indonesia). I. Общие сведения И. - государство в Юго-Восточной Азии. Расположено на островах Малайского (Индонезийского) архипелага, …
• ИНДИЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  (на языке хинди - Бхарат); официальное название Республика Индия. I. Общие сведения И. - государство в Южной Азии, в бассейне …
• ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ в Большой советской энциклопедии, БСЭ:
  торговля, торговля одной страны с другими странами, состоящая из ввоза (импорта) и вывоза (экспорта) товаров. В. т. разных стран …
• ВЕЛИКОБРИТАНИЯ (ГОСУДАРСТВО) в Большой советской энциклопедии, БСЭ.

Общеизвестно, что Россия зависит от экспорта нефти и газа. Менее известно то, насколько постоянна эта зависимость. По данным российской статистики, и в 200-м, и в 2014 году примерно три четверти экспорта составляли четыре группы сырьевых товаров: нефть и газ, металлы, древесина и драгоценные камни. При этом доля машин и оборудования снизилась с 7% в 2004 году до 4,6% в 2014 году. Экспорт сельхозтоваров и продовольствия сократился с 3,3% до 2%. Химическая промышленность все это время сохраняла свою долю экспорта на уровне около 5,5%. Вклад транспортных услуг, прежде всего в авиационной отрасли, вырос с 2% до почти 4%. Продукция IT-cектора составила лишь около 1% от общего объема экспорта в прошлом году. Эти цифры показывают, как мало диверсифицирован российский экспорт.

Между тем дискуссия о диверсификации экспорта началась более десяти лет назад.

Тогда министр экономического развития и торговли Герман Греф сетовал: «В начале 1990-х годов на высокотехнологичную продукцию приходилось более 25% общего объема российского экспорта. К 2002 году эта доля сократилась до 12%. Другими словами, мы потеряли половину нашего высокотехнологичного экспорта»*. Для решения проблемы предлагалось: увеличить налоги на сырьевой экспорт, обеспечить государственную поддержку инновационных технологий (авиапром, нанотехнологии), создание кредитных бюро, чтобы помочь новым частным предприятиям в получении доступа к финансированию. «Без решительных мер, без диверсификации экономика будет идти по инерции»,** — указывал тогда Греф.

Перенесемся на десять лет: налоги на экспорт энергоносителей остаются низкими и в последнее время были дополнительно сокращены из-за падения глобального спроса. Схемы импортозамещения, представленные Минэкономразвития в 2014 году и предназначенные для преодоления последствий западных санкций, ориентированы преимущественно на низкотехнологичные отрасли, такие как пищевая промышленность и сборка автомобилей. Высокие процентные ставки банков закрыли малым предприятиям доступ к кредитам.

Как следствие, российский экспорт все более концентрируется на сырьевых товарах, в первом полугодии 2015 года их доля достигла почти 70%. В общем, это и есть инерция.

Описанные здесь явления не новы и не специфичны для России. Экономистам известна «голландская болезнь», как правило, она является результатом отсутствия политической воли: если казна регулярно пополняется деньгами от сырьевого экспорта, то зачем утруждать себя развитием других отраслей? Другими словами, самым большим препятствием на пути диверсификации российского экспорта является неспособность правительства реализовать необходимые реформы — в том числе те, которые перечислены выше. Но есть повод для оптимизма. Слабый рубль и низкие цены на сырьевые товары являются хорошими стимулами к переменам. Слабая валюта помогает компаниям-экспортерам, особенно тем, которые используют местную рабочую силу и материалы. Низкие цены делают более выгодным производство и экспорт услуг.

Но это внешние позитивные факторы. Для диверсификации нужны активные действия правительства, например прямые инвестиции в ориентированные на экспорт несырьевые предприятия и отрасли, и при этом отказ от неэффективной политики импортозамещения.

Примерами могут послужить действия государства в Южной Корее, а позднее — в Чили.

Вместо субсидирования целых отраслей ради замены импортных товаров отечественными правительству стоит помогать отдельным компаниям, которые экспортируют большую часть своей продукции (например, более 60%). Программы могут пересматриваться раз в год, и те, кто не справится с экспортными показателями, должны лишаться поддержки.

Такие программы могли бы помочь развитию сравнительных конкурентных преимуществ России в отдельных отраслях. К участию в программах поддержки должны быть допущены и государственные, и частные компании. Такой селективный подход к поддержке экспорта давал положительные результаты в других странах и, конечно, может работать в России.

* Victoria Lavrentieva, “Gref Says It"s Time to Squeeze Big Oil,” Moscow Times, February 20, 2003.

** Anna Smolchenko, “Gref Urges Diversity to Preserve Growth,” Moscow Times, July 11, 2006.