«Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Стандарт организации СТО Газпром 18000.1-001-201 ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ Москва...»

-- [ Страница 1 ] --

Единая система управления охраной труда

и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Стандарт организации

СТО Газпром 18000.1-001-201

ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ

Москва 18000.1-001-2014_obl.indd 2-3 30.07.2014 8:54:11

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТО Газпром 18000.1-001-2014 Издание официальное

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность»

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»

Москва 2014 СТО Газпром 18000.1-001-2014 Предисловие 1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газобезопасность» совместно с Институтом охраны труда, промышленной безопасности и экологии Академии труда и социальных отношений 2 ВНЕСЕН Управлением охраны труда и промышленной безопасности Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО «Газпром»

И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

4 ВЗАМЕН - главы I,

Главы II,

Главы III,

Главы VII,

Главы XIV ВРД 39-1.14-021-2001 «Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в Открытом акционерном обществе «Газпром»

© ОАО «Газпром», 2014 © Оформление ООО «Газпром экспо», 2014 Распространение настоящего стандарта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО «Газпром»

–  –  –

Настоящий стандарт разработан в целях совершенствования действующей в ОАО «Газпром» Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью и приведения ее в соответствие с требованиями принятого в международном сообществе документа OHSAS 18001:2007 .

Настоящий стандарт разработан на основании Программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ОАО «Газпром» на 2008 год, утвержденной Председателем Правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллером 14 февраля 2008 г. № 01-21.

Настоящий стандарт разработан в рамках договора между ОАО «Газпром» и ООО «Газпром газобезопасность» от 23 декабря 2008 г. № 1058-08-9 «Разработка единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром».

Настоящий стандарт разработан авторским коллективом: Д.В. Пономаренко, П.И. Гафтуняк, А.В. Кулигин, А.М. Почечуев – ОАО «Газпром», Э.И. Шарафутдинов, Д.А. Четин, В.Н. Хакимов, В.В. Липченко, А.В. Кулечков, В.А. Смирнов, А.В. Москвитин, С.В. Бородуля – ООО «Газпром газобезопасность», Н.Н. Карнаух – Академия труда и социальных отношений.

–  –  –

1.1 Настоящий стандарт распространяется на ОАО «Газпром» и его дочерние общества, определенные Положением , а также на подрядчиков.

1.2 Настоящий стандарт распространяется на все опасные производственные объекты ОАО «Газпром», указанные в свидетельствах о регистрации опасных производственных объектов.

1.3 Настоящий стандарт устанавливает требования к построению Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром», действующей в рамках следующих видов деятельности: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка, реализация газа, нефти и других углеводородов, а также производство, распределение и передача электрической и тепловой энергии и другие виды деятельности, на которые распространяется управление деятельностью Компании в области охраны труда и промышленной безопасности.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.0.

002-80 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь ГОСТ Р ИСО 19011-2012 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента ГОСТ Р 12.0.230-2007 Системы управления охраной труда. Общие требования ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009 Менеджмент риска.

Термины и определения ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования СТО Газпром 1.0-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Основные положения Издание официальное СТО Газпром 18000.1-001-2014 СТО Газпром 1.1-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены СТО Газпром 1.8-2007 Система стандартизации ОАО «Газпром». Рекомендации ОАО «Газпром». Порядок разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены СТО Газпром 1.13-2012 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок тиражирования, распространения, учета, хранения и уничтожения документов системы стандартизации ОАО «Газпром»

СТО Газпром 1.14-2009 Порядок организации и проведения контроля (надзора) в ОАО «Газпром» за соблюдением требований, установленных в стандартах и других нормативных документах СТО Газпром 2-3.5-032-2005 Положение по организации и проведению контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и обеспечением работоспособности объектов Единой системы газоснабжения ОАО «Газпром»

СТО Газпром 2-3.6-033-2005 Положение по организации и проведению контроля за обеспечением работоспособности и безопасному функционированию газораспределительных систем СТО Газпром 18000.1-002-2014 Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром». Идентификация опасностей и управление рисками СТО Газпром 18000.1-003-2014 Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром». Разработка целей и программ СТО Газпром 18000.3-004-2014 Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром». Организация и проведение аудитов СТО Газпром 18000.2-005-2014 Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром». Порядок разработки, учета, изменений и отмены документов П р и м е ч а н и е – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

–  –  –

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины и определения, установленные в законодательных и других нормативных документах, а также настоящим стандартом:

3.1.1 авария: Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

[Федеральный закон , статья 1] 3.1.2 актуализация документа: Проверка документа на соответствие его законодательным, нормативным, организационным требованиям и внесение в установленном порядке изменений в оригинальный экземпляр документа.

3.1.3 аттестация в области промышленной безопасности: Проверка знаний требований промышленной безопасности, установленных федеральными законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности, и нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого работника.

3.1.4 аудит (проверка): Систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита.

Примечания:

1 Внутренние аудиты, иногда называемые аудиты первой стороной, проводятся обычно самой организацией или от ее имени для внутренних целей и могут служить основанием для декларации о соответствии. Во многих случаях, особенно в небольших организациях, независимость может быть продемонстрирована отсутствием ответственности за работу, подвергаемую аудиту.

2 Внешние аудиты включают в себя аудиты, обычно называемые аудиты второй стороной или аудиты третьей стороной. Аудиты второй стороной проводятся сторонами, заинтересованными в деятельности организации, например потребителями или другими лицами от их имени. Аудиты третьей стороной проводятся внешними независимыми организациями. Эти организации осуществляют сертификацию или регистрацию на соответствие требованиям, например требованиям ISO 9001 и ISO 14001.

3 Если две и более системы менеджмента подвергаются аудиту вместе, это называется комплексным аудитом.

4 Если две или несколько организаций совместно проводят аудит проверяемой организации, это называется совместным аудитом.

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.9.1] 3.1.5 входящие документы: Документы, поступившие в организацию из государственных органов и организаций.

СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.6 вредный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

[Трудовой кодекс , статья 209] 3.1.7 высшее руководство: Председатель Правления ОАО «Газпром».

3.1.8 декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта: Документ, в котором представлены результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.

3.1.9 документ (акт): Зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

П р и м е ч а н и е – Материальный носитель может быть бумажным, магнитным, электронным или оптическим компьютерным диском, фотографией или эталонным образцом, или их комбинацией.

3.1.10 допустимый риск: Риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая требования законодательства и собственную Политику.

3.1.11 Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»; ЕСУОТ и ПБ: Система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром», используемая для разработки Политики, установления и достижения целей в области охраны труда и промышленной безопасности.

П р и м е ч а н и е – Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» включает в себя следующие взаимосвязанные элементы: структуру, планирование (в том числе оценку риска и постановку целей), ответственность, процедуры, процессы и ресурсы.

3.1.12 заинтересованная сторона: физическое и/или юридическое лицо или группа физических и/или юридических лиц, как участвующих, так и не участвующих непосредственно в производстве, связанных с деятельностью организации в области охраны труда и промышленной безопасности либо подверженных влиянию таковой.

3.1.13 запись: Документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности.

Примечания:

1 Записи могут использоваться, например, для документирования прослеживаемости и свидетельства проведения верификации, предупреждающих действий и корректирующих действий.

2 Пересмотры записей, как правило, в управлении не нуждаются.

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.7.6]

4 СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.14 идентификация: Процедура установления соответствия.

3.1.15 идентификация опасности: Процесс признания существования опасности и определения ее характеристик.

[ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, пункт 3.7] 3.1.16 инцидент: Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

[Федеральный закон , статья 1] 3.1.17 квалификация: Уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника.

3.1.18 Компания: ОАО «Газпром», его дочерние общества и организации, определенные Положением о порядке отнесения организаций к системе Открытого акционерного общества «Газпром», утвержденным Председателем Правления ОАО «Газпром» Р.И. Вяхиревым 25 сентября 2000 г. .

3.1.19 компетентность: Выраженные личные качества и способность применять свои знания и навыки.

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.9.14] 3.1.20 комплекс стандартов Системы стандартизации ОАО «Газпром» (комплекс стандартов): Совокупность взаимосвязанных документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», объединенных общей целевой направленностью и/или устанавливающих согласованные требования и/или рекомендации к взаимосвязанным объектам стандартизации.

[Р Газпром 1.2-2010 , пункт 3.6] 3.1.21 консультирование: Ответы на вопросы после информирования, разъяснение требований.

3.1.22 коррекция: Действие, предпринятое для устранения обнаруженного несоответствия.

Примечания:

1 Коррекция может осуществляться в сочетании с корректирующим действием.

2 Коррекция может включать в себя, например, переделку или снижение градации.

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.6.6]

СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.23 корректирующее действие: Действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.

Примечания:

1 Несоответствие может иметь несколько причин.

2 Корректирующее действие предпринимают для предотвращения повторного возникновения события, а предупреждающее действие – для предотвращения возникновения события.

3 Следует различать термины коррекция и корректирующее действие.

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.6.5] 3.1.24 критерии аудита: Совокупность политик, процедур или требований, используемых в качестве эталона, в соотношении с которым сопоставляют свидетельства аудита, полученные при проведении аудита.

Примечания:

1 Адаптировано из ИСО 9000:2005, статья 3.9.3.

2 В случае, если критериями аудита являются правовые требования (включая законодательные или другие обязательные требования), то в выводах (наблюдениях) аудита (3.4) часто используются термины «соответствующий» или «несоответствующий».

[ГОСТ Р ИСО 19011-2012, пункт 3.2] 3.1.25 лицензия: Специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

[Федеральный закон , статья 3] 3.1.26 локальный нормативный акт: Обязательный для исполнения документ ОАО «Газпром», изданный (принятый) его органами управления и руководящими лицами в соответствии с их компетенцией, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правила общего характера и неоднократного применения, направленный на регулирование управленческой, финансовой, коммерческой, производственно-хозяйственной и иной деятельности.

[Инструкция , приложение 1] 3.1.27 мероприятия по охране труда и промышленной безопасности: Запланированная деятельность Компании, направленная на достижение целей и задач в области охраны труда и промышленной безопасности, вытекающая из требований нормативных правовых актов и Политики.

6 СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.28 мониторинг: Контроль и анализ текущей деятельности, ее соответствие требованиям охраны труда и промышленной безопасности, Политике, целям, программам в области охраны труда и промышленной безопасности, а также стандартам ОАО «Газпром».

3.1.29 наряд-допуск: Задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы.

[ПОТ Р М-016-2001] 3.1.30 несоответствие: Невыполнение требования.

П р и м е ч а н и е – Несоответствие может быть любым отклонением:

От применяемых рабочих стандартов, практик, процедур, законодательных требований и т.п.;

Требований ЕСУОТ и ПБ.

3.1.31 несчастный случай на производстве: Случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

[ГОСТ 12.0.002-80, пункт 16] 3.1.32 опасность: Объект, ситуация или действие, которые способны нанести вред человеку в виде травмы или ухудшения состояния здоровья, или их сочетания.

[ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, пункт 3.6] 3.1.33 опасные вещества: Воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону .

3.1.34 опасный производственный объект: Предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, которые указаны в приложении 1 к Федеральному закону .

3.1.35 опасный производственный фактор: Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

[Трудовой кодекс , статья 209] 3.1.36 ответственность: Способность субъекта отвечать за совершенные действия или бездействие и их последствия.

3.1.37 охрана труда: Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

[Трудовой кодекс , статья 209]

СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.38 оценка риска: Процесс оценивания риска (ов), связанного (ых) с опасностями, с учетом всех существующих мер управления и принятия решения о том, является ли риск приемлемым.

[ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS 18001:2007, пункт 3.22] 3.1.39 подразделение ОАО «Газпром», уполномоченное в области охраны труда и промышленной безопасности: Подразделение ОАО «Газпром», на которое возложены формирование и реализация единой политики в области охраны труда и промышленной безопасности1.

3.1.40 подрядчик (поставщик): Организация или лицо, выполняющее работы, оказывающее услуги или поставляющее продукцию Компании на договорной основе.

3.1.41 полномочия: Право на принятие управленческих решений, закрепленное в установленном порядке.

3.1.42 Политика ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности;

(Политика): Общие намерения и направления деятельности ОАО «Газпром» относительно своей результативности в области охраны труда и промышленной безопасности, официально изложенные высшим руководством ОАО «Газпром».

3.1.43 потенциальное несоответствие; (наблюдение): Ситуация, когда не обнаружено объективных свидетельств невыполнения требований, но отсутствие должного внимания к выявленному факту (анализ ситуации, определение причин и разработка корректирующих действий) может привести к возникновению несоответствия в будущем.

3.1.44 посетитель: Любое лицо, не являющееся работником дочернего общества и организации ОАО «Газпром» или подрядной (субподрядной) организации и в установленном порядке допущенное на территорию объекта, помещения, принадлежащих дочернему обществу или организации ОАО «Газпром» на праве собственности или ином праве владения имуществом.

3.1.45 постоянное улучшение: Процесс постоянного совершенствования Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром», направленный на улучшение результативности в области охраны труда и промышленной безопасности в Компании в соответствии с принятой Политикой.

3.1.46 представитель высшего руководства: Заместитель Председателя Правления, курирующий производственный блок, наделенный необходимыми полномочиями и ответственный за обеспечение функционирования Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром».

1 В соответствии с приказом ОАО «Газпром» от 24.03.2013 № 133 реализация единой политики в области охраны труда и промышленной безопасности возложена на Департамент по добыче газа, газового конденсата, нефти (Управление охраны труда и промышленной безопасности).

–  –  –

3.1.47 предупреждающее действие: Действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации.

Примечания:

1 Потенциальное несоответствие может иметь несколько причин.

2 Предупреждающее действие предпринимают для предотвращения возникновения события, а корректирующее действие – для предотвращения повторного возникновения события.

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.6.4] 3.1.48 программы в области охраны труда и промышленной безопасности: Утвержденные документы, регламентирующие процессы планирования в рамках Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» и включающие конкретные мероприятия, ответственность и ресурсы, направленные на достижение целей в области охраны труда и промышленной безопасности на текущий (1 год) и долгосрочный периоды (3 и более года).

П р и м е ч а н и е – Программа может быть оформлена как единым документом, включающим мероприятия по охране труда и промышленной безопасности, так и отдельными документами по направлениям деятельности: программа по охране труда, программа по промышленной безопасности.

3.1.49 происшествие: Любое нежелательное событие, случившееся в Компании, которое привело или могло привести к ущербу здоровья работника на производстве, аварии или инциденту.

3.1.50 промышленная безопасность опасных производственных объектов: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

[Федеральный закон , статья 1] 3.1.51 процедура: Установленный способ осуществления деятельности или процесса.

Примечания:

1 Процедуры могут быть документированными или недокументированными.

2 Если процедура документирована, часто используется термин «письменная процедура» или «документированная процедура». Документ, содержащий процедуру, может называться «процедурный документ».

[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.4.5] 3.1.52 профессиональный риск: Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

[Федеральный закон , статья 3]

СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.53 рабочее место: Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

[Трудовой кодекс , статья 209] 3.1.54 результативность в области охраны труда и промышленной безопасности: Установленные показатели того, как Компания управляет своими рисками в области охраны труда и промышленной безопасности, основанные на ее Политике, целях и других критериях результативности в этой области.

3.1.55 соответствие: Выполнение требования.

3.1.56 структурное подразделение: Составная часть организационной структуры организации, выполняющая определенную функцию управления.

3.1.57 структурное подразделение по охране труда и промышленной безопасности: Структурные подразделения, отдельные должности на которые в соответствии с организационной структурой дочернего общества, организации ОАО «Газпром» (филиала) возложены функции по охране труда и промышленной безопасности.

3.1.58 технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте:

Машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта.

[Федеральный закон , статья 1] 3.1.59 требования охраны труда: Государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

[Трудовой кодекс , статья 209] 3.1.60 требования промышленной безопасности: Условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

[Федеральный закон , статья 3] 3.1.61 управление записями: Процесс, направленный на выполнение требований, установленных в Единой системе управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» по управлению идентификацией, хранением, доступом, сохранностью, сроками хранения и изъятием записей.

10 СТО Газпром 18000.1-001-2014

3.1.62 управление рисками: Совокупность мероприятий, осуществляемых работниками Компании, направленных на снижение вероятности нанесения и/или уменьшение ущерба от реализации риска.

3.1.63 условия труда: Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

[Трудовой кодекс , статья 209] 3.1.64 филиал: Обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

[Гражданский кодекс , статья 55] 3.1.65 цели в области охраны труда и промышленной безопасности: Прогнозируемые и планируемые результаты в области ОТ и ПБ, которые Компания должна достичь в соответствии с Политикой.

3.1.66 экспертиза промышленной безопасности: Оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.

3.2 В стандарте применены следующие сокращения:

ВВ – взрывчатые вещества;

ГО и ЧС – гражданская оборона и чрезвычайные ситуации;

ДО – дочерние общества и организации ОАО «Газпром»;

ДПБ – декларация промышленной безопасности;

ЕСУОТ и ПБ – Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»;

ИОТ – инструкция по охране труда;

ИТМ – инженерно-технические мероприятия;

КИП и А – контрольно-измерительные приборы и автоматика;

КиПД – корректирующие и предупреждающие действия;

МПО – межрегиональная профсоюзная организация;

НИИ – научно-исследовательский институт;

ОПО – опасный производственный объект;

ОРД – организационно-распорядительный документ;

ОТ – охрана труда;

ПБ – промышленная безопасность;

СТО Газпром 18000.1-001-2014

ПДК – постоянно действующая комиссия административно-производственного контроля за выполнением требований по охране труда и промышленной безопасности;

ПЛА – план локализации и ликвидации последствий аварий;

ПЛРН – план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

ППР – проект производства работ;

РВ – радиоактивные вещества;

СВТ – средства вычислительной техники;

СДЯВ – сильнодействующие ядовитые вещества;

СИЗ – средства индивидуальной защиты;

СИЗОД – средства индивидуальной защиты органов дыхания;

СМИ – средства массовой информации;

СМК – система менеджмента качества;

СТИ – системно-техническая инфраструктура;

СЭМ – система экологического менеджмента;

ЦЭК ДО – центральная экзаменационная комиссия дочернего общества по проверке знаний требований по охране труда и аттестации работников в области промышленной безопасности;

ЭХЗ – электрохимзащита.

4 Требования, предъявляемые к Единой системе управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»

4.1 Общие требования 4.1.1 ЕСУОТ и ПБ устанавливает единый порядок организации и проведения работ по ОТ и ПБ, которые рассматриваются как обязательные для исполнения всеми работниками Компании.

4.1.2 ЕСУОТ и ПБ разрабатывается, внедряется и поддерживается в рабочем состоянии в целях:

Управления рисками в области ОТ и ПБ, достижения целей и принятых обязательств Политики ;

Обеспечения пользователей последовательным описанием ЕСУОТ и ПБ, всех ее отдельных элементов, процедур управления и их взаимосвязей, а также установления порядка взаимодействия между структурными подразделениями, работниками Компании в рамках ЕСУОТ и ПБ;

12 СТО Газпром 18000.1-001-2014

Обеспечения целостности, прозрачности и непрерывности действия требований к ЕСУОТ и ПБ при возможных изменениях внутренних и внешних обстоятельств и условий функционирования Компании;

Обеспечения функционирования и постоянного совершенствования ЕСУОТ и ПБ.

4.1.3 ЕСУОТ и ПБ разрабатывается, внедряется, поддерживается в рабочем состоянии и совершенствуется в соответствии с требованиями OHSAS 18001:2007, ГОСТ Р 54934/ OHSAS 18001:2007 и Требованиями .

4.1.4 ЕСУОТ и ПБ построена на основных принципах:

Лидерство руководителей Компании в управлении вопросами ОТ и ПБ;

Вовлеченность работников всех уровней в процесс снижения рисков;

Персональная ответственность каждого работника Компании за соблюдение требований по минимизации рисков, способных принести ущерб здоровью, жизни работников Компании;

Приоритет предупреждающих мер перед реагирующими мерами;

Постоянное совершенствование ЕСУОТ и ПБ.

4.1.5 Предложения о внесении изменений в ЕСУОТ и ПБ рассматриваются высшим руководством ОАО «Газпром» в составе анализа функционирования ЕСУОТ и ПБ.

4.1.6 Управляющим органом ЕСУОТ и ПБ является назначаемая приказом ОАО «Газпром» Комиссия по охране труда и промышленной безопасности ОАО «Газпром» (далее – Комиссия по ОТ и ПБ).

Комиссию по ОТ и ПБ возглавляет Представитель высшего руководства.

4.1.7 Основными задачами Комиссии являются:

Обеспечение реализации Политики ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности;

Разработка предложений по реализации в ОАО «Газпром» государственной политики в области охраны труда и промышленной безопасности;

Анализ состояния охраны труда, обеспечения промышленной безопасности и эффективности функционирования ЕСУОТ и ПБ;

Разработка предложений о внесении изменений в Политику ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности и ЕСУОТ и ПБ;

Оценка результатов деятельности дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» по созданию безопасных условий труда и обеспечению промышленной безопасности.

4.1.8 Координацию деятельности структурных подразделений ОАО «Газпром», его дочерних обществ и организаций по функционированию и совершенствованию ЕСУОТ и ПБ осуществляет Подразделение ОАО «Газпром», уполномоченное в области ОТ и ПБ.

СТО Газпром 18000.1-001-2014

4.2 Определение и утверждение Политики ОАО «Газпром» в области охраны труда и промышленной безопасности 4.2.1 Политика отражает стратегические цели и обязательства Компании в области ОТ и ПБ. Политика заменяет Заявление Российского акционерного общества «Газпром» о концепции в области охраны труда и промышленной безопасности, утвержденное постановлением Правления от 29 февраля 1996 года № 18.

4.2.2 Политику утверждает высшее руководство. Политика распространяется на все подразделения Компании.

4.2.3 Политика доводится до сведения всех лиц, работающих в Компании, а также подрядчиков, осуществляющих деятельность в интересах Компании. Организуют и обеспечивают доведение Политики руководители ДО.

4.2.4 Политика доводится до работников:

В ходе проведения производственных совещаний;

При проведении обучения;

Путем размещения информационных экземпляров Политики в структурных подразделениях, в кабинетах руководителей подразделений и служб;

При проведении вводного инструктажа;

Размещением на официальном сайте ОАО «Газпром»;

Через средства массовой информации.

4.2.5 Основанием для внесения изменений в Политику является анализ ЕСУОТ и ПБ высшим руководством.

4.2.6 Инициаторами внесения изменений могут быть:

Высшее руководство;

Комиссия по ОТ и ПБ;

Подразделения ОАО «Газпром»;

Руководители ДО по согласованию с Комиссией по ОТ и ПБ;

МПО ОАО «Газпром».

4.2.7 Анализ актуальности Политики по текущему состоянию ОТ, обеспечению ПБ и соответствия целям в области ОТ и ПБ осуществляется не реже одного раза в год при проведении анализа ЕСУОТ и ПБ высшим руководством ОАО «Газпром».

4.2.8 ДО, разработавшие и утвердившие свою Политику в области ОТ и ПБ, приводят ее в соответствие с Политикой ОАО «Газпром».

–  –  –

5 Планирование в Единой системе управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»

5.1 Общие требования к планированию 5.1.1 Планирование в ЕСУОТ и ПБ проводится для установления целей и процессов для выполнения обязательств, принятых в рамках Политики.

5.1.2 Планирование в ЕСУОТ и ПБ основано на результатах идентификации опасностей и оценки рисков в области ОТ и ПБ, воздействующих на жизнь и здоровье работников Компании, выполнении законодательных и других требований, применяемых к деятельности Компании, а также на установлении и достижении поставленных целей.

5.2 Идентификация опасностей, оценка и управление рисками 5.2.1 Целью управления рисками является предотвращение или уменьшение воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов (в том числе от аварий на опасных производственных объектах) на работников Компании, подрядчиков, посетителей и других заинтересованных лиц.

5.2.2 Компания осуществляет управление рисками, связанными с производимой и закупаемой продукцией и/или услугами и деятельностью, осуществляемой Компанией, способными оказать воздействие на работников Компании, подрядчиков, посетителей и на других заинтересованных лиц.

5.2.3 Идентификация опасностей, оценка и управление рисками в подразделениях Компании осуществляются в соответствии с СТО Газпром 18000.1-002.

5.2.4 Идентификация опасностей, оценка и управление рисками возникновения аварий осуществляются при разработке декларации промышленной безопасности на опасных производственных объектах ДО.

5.3 Законодательные и иные требования 5.3.1 В соответствии с Политикой руководство ОАО «Газпром» требует от руководителей и всех работников Компании соблюдения требований законодательства Российской Федерации, нормативных документов ОАО «Газпром» в области ОТ и ПБ, а также международных стандартов, принятых к исполнению в ОАО «Газпром».

5.3.2 Процедура обеспечения законодательными требованиями, регламентирующими деятельность Компании в рамках ЕСУОТ и ПБ, их идентификации и актуализации, включает следующие этапы:

Установление источников получения и актуализации законодательных и других требований;

СТО Газпром 18000.1-001-2014

Идентификация и выборка требований нормативных документов, регламентирующих деятельность Компании в области ОТ и ПБ;

Определение порядка обеспечения доступа работников Компании к идентифицированным и актуализированным законодательным требованиям;

Определение порядка обеспечения ДО информацией по идентифицированным законодательным требованиям в области ОТ и ПБ.

5.3.3 К законодательным относятся требования, изложенные:

В международных соглашениях, участниками которых является Российская Федерация;

Федеральных законах;

Технических регламентах.

5.3.4 В дополнение к законодательным требованиям в Компании выполняются другие требования:

Лицензий и других разрешительных документов;

Контролирующих органов в области ОТ и ПБ;

Изложенные в контрактах/договорах с заказчиками и подрядчиками;

Приказов высшего руководства, распоряжений и т.д.;

Стандартов ОАО «Газпром» и других внутренних документов;

Коллективного договора Компании.

5.3.5 В необходимых случаях требования законодательных и нормативных документов дополняются требованиями Компании. Эти требования должны разрабатываться и применяться в тех случаях, когда установленные нормативные требования отсутствуют или их уровень не отражает потребности Компании.

5.3.6 Идентификацию и актуализацию законодательных и других нормативных документов по ОТ и ПБ, регулирующих деятельность ОАО «Газпром», а также доступ организаций ОАО «Газпром» к данным документам осуществляют инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром» – дочерние общества, уполномоченные на ведение корпоративного контроля, инспекции ОАО «Газпром», комиссии 6-го уровня административно-производственного контроля ОАО «Газпром» [СТО Газпром 1.14, пункт 3.7].

5.3.7 Источниками информации, используемыми в Компании, для идентификации и актуализации законодательных и нормативных требований ОТ и ПБ являются:

Электронные базы данных законодательных и других нормативных и правовых документов (информационные банки, например системы типа «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и т.п.);

16 СТО Газпром 18000.1-001-2014

Периодические печатные издания, являющиеся официальными источниками опубликования законодательных требований: «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета»;

Периодические печатные издания министерств, ведомств и других государственных организаций: журналы «Нормативные акты по охране труда», «Охрана труда. Информационный сборник», «Безопасность труда в промышленности» и т.п.;

Информация, поступающая от специально уполномоченных органов исполнительной власти.

5.4 Цели и Программы в области охраны труда и промышленной безопасности 5.4.1 Представитель высшего руководства и руководители ДО обеспечивают установление, документирование и достижение целей в области ОТ и ПБ (далее – цели), четкое распределение ролей и обязанностей, выделение ресурсов и принятие необходимых мер, анализ и постоянное совершенствование ЕСУОТ и ПБ.

5.4.2 Цели в области ОТ и ПБ устанавливаются на трех уровнях:

На уровне ОАО «Газпром»;

Филиалов ДО.

5.4.3 В Компании ежегодно разрабатываются мероприятия (программы), планы, графики для достижения установленных целей в области ОТ и ПБ.

5.4.4 Процесс формирования целей, разработки программ, планов, графиков для достижения целей в области ОТ и ПБ и контроля их выполнения осуществляется в соответствии с СТО Газпром 18000.1-003.

5.4.5 Цели должны быть конкретными и соответствовать Политике, измеримыми, включать обязательства по предотвращению аварий, травм и профессиональных заболеваний, которые Компания обязуется выполнять.

5.4.6 Цели, а также мероприятия (программы), планы, графики для достижения установленных целей в области ОТ и ПБ устанавливаются и разрабатываются с учетом законодательных и других требований, оценки рисков в области ОТ и ПБ, технических, производственных и финансовых возможностей, коммерческих интересов, а также мнения заинтересованных сторон.

5.4.7 Выполнение установленных целей в области ОТ и ПБ направлено:

На приведение системы управления промышленной безопасностью в соответствие с современными требованиями российского законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности, новых российских и международных стандартов по системам качества и управления охраной труда;

СТО Газпром 18000.1-001-2014

Обеспечение привлекательности организации (ОАО «Газпром») для инвесторов (лица или организации (в том числе организации, государство и т.д.), совершающие связанные с риском вложения капитала, направленные на последующее получение прибыли) за счет эффективной системы управления безопасностью, соответствующей мировым стандартам;

Снижение внеплановых экономических потерь организации, возникающих в результате аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

Повышение уровня социального партнерства и создание здорового социального капитала в организации и ее подразделениях.

6 Внедрение и функционирование Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром»

6.1 Структура, ресурсы, обязанности, ответственность и полномочия 6.1.1 Схема структуры Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасностью в ОАО «Газпром» приведена в приложении А.

6.1.2 Структура ЕСУОТ и ПБ включает в себя:

Высшее руководство;

Представителя высшего руководства;

Комиссию по охране труда и промышленной безопасности ОАО «Газпром», сформированную по приказу Председателя Правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллера от 12 апреля 2013 г. № 130;

Структурные подразделения ОАО «Газпром»;

Подразделение ОАО «Газпром», уполномоченное в области ОТ и ПБ;

Инспекционные контрольные органы ОАО «Газпром»;

Орган общественного контроля (Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «Газпром»);

ДО – представитель руководства по ЕСУОТ и ПБ.

6.1.3 Высшее руководство и руководители ДО предоставляют ресурсы (финансовые, материальные, кадровые и др.), необходимые для установления, внедрения, поддержания и улучшения ЕСУОТ и ПБ.

6.1.4 Компания обеспечивает реализацию Политики путем достижения установленных целей в соответствии с процедурами, установленными документами ЕСУОТ и ПБ.

6.1.5 Представитель высшего руководства наделен необходимыми полномочиями и несет ответственность:

За установление, внедрение и поддержание в рабочем состоянии ЕСУОТ и ПБ в соответствии с предъявляемыми требованиями;

18 СТО Газпром 18000.1-001-2014

Утверждение и предоставление отчетов о функционировании ЕСУОТ и ПБ высшему руководству для анализа и использования в качестве основы для улучшения ЕСУОТ и ПБ.

6.1.6 Информация о назначенном представителе высшего руководства доводится до сведения всех работников Компании и других лиц, работающих под управлением Компании.

6.1.7 Методическое руководство функционированием ЕСУОТ и ПБ осуществляют:

В целом по ОАО «Газпром» – Подразделение ОАО «Газпром», уполномоченное в области ОТ и ПБ;

По ДО (структурному подразделению, филиалу) – структурные подразделения по ОТ и ПБ.

6.1.8 Структурное подразделение по ОТ и ПБ, в зависимости от структуры и численности персонала ДО (филиала ДО), состоит из:

1) заместителя главного инженера по ОТ и ПБ;

2) структурного подразделения по ОТ;

3) структурного подразделения по ПБ;

б) в филиале ДО:

1) заместителя главного инженера филиала по ОТ и ПБ;

2) специалистов (группы) по ОТ;

3) специалистов (группы) по ПБ.

6.1.9 Рекомендуемые обязанности, ответственность и полномочия работников Компании в области охраны труда и промышленной безопасности приведены в приложении Б. Конкретное описание прав, ответственности и функциональных обязанностей работников определяется должностными (рабочими) инструкциями.

6.1.10 Обязанности, ответственность и полномочия руководителей и специалистов, не определенных в приложении Б, определяет руководитель ДО (филиала) в соответствии с выполняемой работой и требованиями нормативных правовых документов в области ОТ и ПБ.

6.1.11 Обязанности, ответственность и полномочия руководителей и специалистов, определенных приложением Б, но отсутствующих в структуре ДО, распределяет руководитель ДО между другими специалистами.

6.1.12 Численность работников, наименования должностей и структурных подразделений, выполняющих функции по охране труда и промышленной безопасности, определяются в соответствии с Перечнем нормативно-методических документов для нормирования труда работников ОАО «Газпром» и Правилами .

6.1.13 В ДО и филиалах ДО с численностью 50 и менее работников обязанности инженера по охране труда возлагаются на других работников приказом по филиалу либо на специ

СТО Газпром 18000.1-001-2014

алистов по охране труда подрядчика, привлеченных к работе на договорной основе в установленном порядке.

Ответственность за осуществление производственного контроля за выполнением требований ПБ в целом по ДО в соответствии с Правилами возлагается:

На заместителя руководителя ДО (филиала), если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;

Специалиста по ПБ, если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;

Руководителя структурного подразделения, выполняющего функции по ПБ, если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.

6.1.14 В случаях, предусмотренных требованиями ОТ и ПБ, в ДО и филиалах ДО назначают ответственных за определенные виды деятельности, чьи права, обязанности и ответственность должны быть установлены в должностных инструкциях, положениях о структурных подразделениях или ОРД (ответственный за безопасное производство работ кранами, ответственный за проведение огневых работ и др.).

6.1.15 Работники Компании, виновные в нарушении требований ОТ и ПБ, в невыполнении своих обязанностей по ОТ и ПБ, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.1.16 Руководитель подразделения Компании вправе вносить предложения о поощрении работников за активную и успешную деятельность в области ОТ и ПБ и о привлечении к ответственности работников, неудовлетворительно выполняющих свои обязанности по ОТ и ПБ.

При поощрении работников по результатам деятельности необходимо учитывать выполнение требований и достижение поставленных целей в области ОТ и ПБ.

6.1.17 Руководство ДО через систему мотивации должно гарантировать, что персонал на рабочих местах берет на себя сознательную ответственность за аспекты ОТ и ПБ, которыми они управляют, включая ответственность за соблюдение всех применимых к их производственной деятельности требований ОТ и ПБ.

Эффективность системы мотивации должна периодически оцениваться и, при необходимости, корректироваться.

6.2 Компетентность, обучение и осведомленность 6.2.1 Определение потребности в обучении работников, а также проведение обучения и повышения квалификации по вопросам ОТ и ПБ осуществляется в порядке, установленном в ОАО «Газпром».

–  –  –

6.2.2 Компетентность работников основывается на способности применения знаний и навыков на практике. Компетентный работник способен правильно и безопасно действовать в условиях производства, на практике реализовывать приобретенные знания и опыт.

6.2.3 Организация и проведение обучения и проверки знания требований по ОТ, подготовки и аттестации в области ПБ является обязанностью руководителя ДО (филиала).

6.2.4 Процедура обучения, повышения уровня информированности и компетентности работников Компании в области ОТ и ПБ предусматривает следующие этапы реализации:

Определение потребности в обучении;

Разработка и реализация планов обучения;

Оценка приобретенных знаний.

6.2.5 Работники Компании должны быть осведомлены путем организации обучения, проведения инструктажей:

О фактических или возможных последствиях для здоровья и безопасности при выполнении работ, поведении на рабочих местах;

Опасностях, рисках и документах по управлению рисками в области ОТ и ПБ;

Потенциальных последствиях отклонения от установленных рабочих процедур:

Преимуществах обеспечения личной безопасности;

Похожие работы:

« Казань – 2014 Направление подготовки: 190700.62 – Технология транспортных процессов (профиль – Организация и безопасность движения) Дисциплина: «Управление персоналом» Б1.Б.10 (бакалавриат, 4 курс, осенний семестр, очное обучение) Количество часов: 72 ч. (в том числе: лекции – 18, практические занятия – 18, самостоятельная работа – 36), форма...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ АППАРАТ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУ Т ФСКН РОССИИ СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ – АНТИТЕРРОР...»

«Leszek F. KORZENIOWSKI SECURITOLOGIA Nauka o bezpieczestwie czowieka i organizacji spoecznych SECURITOLOGY A security science of human beings and social organizations СЕКЮРИТОЛОГИЯ Наука о безопасности человека и общественных организаций EAS Krakw Recenzje: doc. Ing. Ladislav HOFREITER, CSc. zastpca kierownika Katedry Nauk Spoecznych Akademii Si Zbrojnych gen. M.R.Stefanika w Liptowskim Mikulasu (Sowacja). doc. mgr. Roman JAEK, Ph.D. Wydzia Aplikowanej Informatyki Uniwersytetu im. Tomasza Baty...»

«ПРОЕКТ ДОКЛАД о состоянии защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году г. Курган, 2011 СОДЕРЖАНИЕ Стр.ВВЕДЕНИЕ ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1.1 Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2011 году 5 1.2 Опасности в техносфере 1.3 Природные опасности 1.4...»

«КРУГЛЫЙ СТОЛ Совета Федерации О КОМПЛЕКСНОМ ПОДХОДЕ К ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июня 2008 года ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ 19 июня 2008 года Комитетом Совета Федерации по делам Севера и мало численных народов в соответствии с Планом основных мероприятий и мони торинга правового пространства и правоприменительной практики, проводи мых Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, на весеннюю сессию 2008 года в Совете...»

«ДОКЛАД о состоянии защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году СОДЕРЖАНИЕ стр. Введение ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2013 году 1.2. Опасности в техносфере 1.3. Природные опасности 1.4....»

« Владимирской обл., ул. Орловская, д. 23 E-mail: [email protected] Элементы архитектуры и алгоритм работы системы автоматизированного мониторинга загрязняющих выбросов промышленного предприятия Вопросы экологической безопасности на современных промышленных предприятиях, вопросы обеспечения безопасных условий работы персонала, а также вопросы...»

«ТРЕТИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОНВЕНЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАВШИМ ТОПЛИВОМ И О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ К четвертому Совещанию по рассмотрению в рамках Объединенной Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами Москва 2011 Настоящий третий национальный Доклад Российской Федерации подготовлен согласно Статье 32...»

« ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 07.08.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Доклад министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрея Ковхуто Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко потребовал более активной работы по разведке полезных ископаемых. Об этом...»

« Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2016 году Новосибирск 2015 Правила приема в Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2016 году I. Правила приема в военный...»

« ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 05.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Официальный визит в Исламскую Республику Пакистан 28-29 мая Глава государства Александр Лукашенко совершил официальный визит в Исламскую Республику Пакистан. 28 мая в аэропорту г. Исламабада состоялась...»

«УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В КОНТЕКСТЕ ПРОТОКОЛА ПО ПРОБЛЕМАМ ВОДЫ И ЗДОРОВЬЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАНА (Реферат основного отчета) Душанбе-2013 Сеть организаций-партнеров Финансирование проекта Поддержка проекта Введение Обеспечение доступа населения к безопасной чистой воде, является первоочередной задачей повышения благосостояния населения Республики Таджикистан. Это закреплено в документах Цели развития тысячелетия и Стратегия сокращения бедности, которые активно поддерживаются...»

«МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ» НИА-Природа Москва – 2010 Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2009 году». – М.: НИА-Природа, 2010. – 288 с. Государственный доклад о состоянии водных ресурсов Российской Федерации содержит основные данные о водных ресурсах и их использовании, количественных и качественных...»

«ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 23.09.2015 ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система Документ предоставлен КонсультантПлюс стандартов безопасности труда. Организация обучения Дата сохранения: 23.09.2015 безопасности....»

«Аннотация В данной дипломной работе рассмотрен вопрос построения сети LTE в г. Талдыкорган, способ ее развертывания и оптимизация. Было проведено тщательное теоретическое ознакомление с технологией LTE, возможности её реализации и развития, выбрано оборудование известной компании Huawei. Произведены следующие расчеты: требуемого количества базовых станций; емкости сети LTE и др. Предоставлено технико-экономическое обоснование и рассмотрены вопросы безопасности и жизнедеятельности. Abstract This...»

«ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 1998 № 2 Т.Э. САМВЕЛЯН Международные споры: становление системы урегулирования в рамках ОБСЕ Мирное урегулирование межгосударственных споров относится к числу самых острых и актуальных тем. От своевременного, полного и окончательного разрешения противоречий зачастую зависит сохранение мира и обеспечение безопасности как на региональном, так и на глобальном уровнях. В процессе межгосударственного общения возникают разногласия, сталкиваются интересы и позиции...»

«Женевский центр по демократическому контролю над вооруженными силами Общественное объединение «Центр изучения внешней политики и безопасности» Факультет международных отношений Белорусского государственного университета Шанхайская организация сотрудничества и проблемы безопасности Евразии Минск / Алматы / Женева – 20 УДК 327.7(100)(035.3) Авторский коллектив: М.В. Данилович (гл. 2, 5), Е.Ф. Довгань (гл. 1), Ж.М. Кембаев (гл. 7), М.Т. Лаумулин (гл. 8), А.А. Розанов (введение, гл. 3, заключение),...»

«Информация о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших ЧС, о приёмах и способах защиты населения от них за 2013 год. ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2013 году, выполнения оценки риска возникновения ЧС. Анализ состояния дел по обеспечению пожарной безопасности и...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Я. Бартошевски доктор общественных наук профессор кафедры социальной работы Государственная высшая профессиональная школа г. Конин, Польша [email protected] В. Пестшиньски кандидат общественных наук адъюнкт Университет безопасности г. Познань Польша [email protected] Democracy: interpretation in the context of the philosophy of care Mordecai Roshwald1 Демократия: интерпретация в контексте философии М. Рошвальда Раскрывается содержание понятия...»

2016 www.сайт - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам , мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.

СТО Газпром 18000

В целях совершенствования действующей в ОАО «Газпром» Единой системы управления по охране труда и промышленной безопасности (далее – ЕСУОТ и ПБ) в 2014 г. был введен в действие стандарт СТО Газпром 18000.1-001-2014 .

Требования СТО Газпром 18000.1-001-2014 распространяются на ОАО «Газпром» и его дочерние общества, а также на подрядчиков, осуществляющих деятельность на всех опасных производственных объектах ОАО «Газпром» (указанные в свидетельствах о регистрации опасных производственных объектов). Настоящий стандарт устанавливает требования к построению ЕСУОТ и ПБ в ОАО «Газпром», действующей в рамках следующих видов деятельности: геологоразведка, добыча, транспортировка, хранение, переработка, реализация газа, нефти и других углеводородов, а также производство, распределение и передача электрической и тепловой энергии и другие виды деятельности, на которые распространяется управление деятельностью Компании в области охраны труда и промышленной безопасности.

В ОАО «Газпром» определили первые организации, которые должны внедрить СТО Газпром 18000.1-001-2014 и пройти сертификацию на соответствие требованиям OHSAS 18001:2007 в рамках «Графика внедрения и сертификации системы менеджмента по охране труда и промышленной безопасности в ОАО «Газпром» от 09.03.2015 г. Для своевременной реализации сроков внедрения и подготовки к сертификации организаций необходимо провести комплекс мероприятий. Внедрение полноценной ЕСУОТ и ПБ, ориентированной на снижение травматизма, заболеваний, аварий, сбойных ситуаций и повышение производительности труда, приносит компании ощутимые производственные и финансовые результаты.

Одним из важных этапов внедрения СТО Газпром 18000.1-001-2014 в дочерних обществах ОАО «Газпром» и у подрядчиков является обязательная интеграция требований ЕСУОТ и ПБ в систему менеджмента качества по требованиям п.9 «Промышленная безопасность и охрана окружающей среды» . Эти требования обязаны выполнить организации, осуществляющие строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры по основным видам деятельности ОАО «Газпром». Для минимизации затрат и достижения сбалансированных результатов функционирования организаций необходимо иметь практический опыт внедрения и подготовки к сертификации систем менеджмента, как на базе корпоративных требований ОАО «Газпром» (СТО Газпром 9001 с 2007 г.), так и международных и национальных стандартов на системы менеджмента (OHSAS 18001:2007 / ГОСТ Р 54934-2012, ISO 9001 / ГОСТ ISO 9001, ISO 14001 / ГОСТ Р ИСО 14001 и других стандартов).

Настоящий стандарт СТО Газпром 18000.1-001-2014 определяет ответственность руководителей дочерних обществ ОАО «Газпром» и подрядных организаций по

• идентификации источниковопасностей, аварий, сбойных ситуаций, оценке последствий и частоты их возникновения(травм, заболеваний, пожаров и т.д.)для персонала и организации в целом;
• выделению наиболее значимых из нихс учетом результатов оценки соблюдения законодательных требований, обязательных требований, специальных условий труда и набора других показателей социальной ответственности;
• обоснованиюприоритетных целей в части снижения уровня травматизма, заболеваний, аварий, неприемлемых рисков и т.д.;
• планированию и реализациимероприятий по краткосрочным мерам и долгосрочным улучшениям (промышленной безопасности, охране труда, корпоративным правилам, применению наилучших технологий, материалов и т.д.);
• соответствующейподготовке и поведению персонала;
• разработке и адекватному применениюинструкций и регламентов ЕСУОТ и ПБ;
• ведению записей и демонстрацииулучшенияпоказателейдеятельности в виде снижения риска и фактического положения дел по травмированию и заболеваниям персонала, условиям работ по тяжести и производительности труда.

Реализация основных положений Политики обеспечива-ется действующей ЕСУОТ и ПБ Компании, которая включает в себя комплекс положений, мероприятий и рекомендаций, устанавливающих единый порядок орга-низации работы, направленной на создание безопасных

и здоровых условий труда для работников. Организационный периметр ЕСУОТ и ПБ -

ПАО «Газпром», его основные дочерние общества по разведке, добыче, переработке, транспортировке, подземному хранению газа и энергетике, а также дочер-ние общества, обеспечивающие работу ЕСГ России, совокупной списочной численностью около 325 тыс. человек.

Внедрение системы менеджмента, которая соответствует требованиям международного стан-дарта OHSAS 18001, дает Компании целый ряд преиму-ществ:

Повышение инвестиционной привлекательности;

Увеличение рыночной стоимости (капитализации);

Снижение внеплановых потерь;

Улучшение репутации Компании;

Соответствие общепринятой международной прак-тике менеджмента;

Обеспечение преимущества при участии в тендерах или заключении договоров;

Эффективное использование ресурсов;

Трансформация знаний и навыков работников в интеллектуальный потенциал Компании.

По состоянию на 31 декабря 2016 г. сертификаты соответствия требованиям стандарта OHSAS 18001:2007 имели 43 организации с участием ПАО «Газпром».

Список организаций, в которых ЕСУОТ и ПБ сертифици-рована, постоянно растет. Общее количество таких дочерних обществ к 2018 г. составит 54 организации.

Основополагающие стандарты и положения ЕСУОТ и ПБ регулярно обновляются и актуализируются.

В 2014 г. Компанией получен сертификат соответствия ЕСУОТ и ПБ требованиям стандарта OHSAS 18001:2007

в отношении добычи, подготовки, транспортировки, переработки, распределения и хранения природного газа, газового конденсата, нефти. Действие сертификата распространялось на администрацию ПАО «Газпром» и 26 дочерних обществ. В 2016 г. ЕСУОТ и ПБ внедрена и сертифицирована на соответствие требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007 еще

в 16 дочерних обществах. Совокупная списочная численность работников ПАО «Газпром» и его дочерних обществ, охваченных областью сертификации, по ито-гам 2016 г. составила 272 тыс. человек.

В целях расширения области сертификации продол-жается реализация Графика внедрения и сертификации системы менеджмента по охране труда и промышленной безопасности в ПАО «Газпром».

Общее руководство работой по охране труда и про-мышленной безопасности в ПАО «Газпром» осуществля-ет заместитель Председателя Правления ПАО «Газпром», курирующий деятельность производственных департа-ментов. В Компании функционирует Комиссия по охране труда и промышленной безопасности, а также профиль-ное управление в составе ПАО «Газпром».

В 2016 г. мероприятия в рамках обязательств Компа-нии в области охраны труда и промышленной безопас-ности успешно выполнялись, ряд установленных целей был достигнут.

В дочерних обществах ПАО «Газпром», в которых произошли несчастные случаи, инциденты и пожары, проведены расследования по факту происшествия, по результатам расследований разработаны мероприятия по недопущению аналогичных происшествий.

Постоянное снижение показателей аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний - одно из основных обязательств ПАО «Газпром» в области охраны труда и промышлен-ной безопасности.

С целью создания безопасных условий труда и сохранения жизни и здоровья работников, обеспечения надежности работы ОПО в ООО «Газпром трансгаз Чайковский» реализуется Политика ОАО «Газпром» в области охраны труда и промбезопасности. Создана, функционирует и постоянно совершенствуется Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью (ЕСУОТ и ПБ).
В декабре 2014 года в ОАО «Газпром» была проведена сертификация ЕСУОТ и ПБ Ассоциацией по сертификации «Русский регистр». Сертификат является подтверждением того, что система менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда ОАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Чайковский» соответствует требованиям международного стандарта OHSAS 18001:2007. Это означает, что ЕСУОТ и ПБ обеспечивает комплексную работу, направленную на создание безопасных и здоровых условий труда для работников.
Этой весной в филиалах ООО «Газпром трансгаз Чайковский» группой аудиторов ОАО «Газпром» был проведен аудит Единой системы управления охраной труда и промбезопасностью.
В целом система предприятия соответствует требованиям стандартов ЕСУОТ и ПБ. В то же время в процессе аудита были выявлены области, где эту систему требуется совершенствовать. Для этого необходимо прежде всего определить уровень задач как для руководителей, так и для рабочих и найти пути их выполнения. Каждому работнику нужно определить уровень обязанностей в соответствии с ЕСУОТ и ПБ и требовать неукоснительного их исполнения. Необходимо применять меры дисциплинарного взыскания к нарушителям требований охраны труда и промбезопасности на производстве.
В ООО «Газпром трансгаз Чайковский» все виды деятельности, связанные с рисками в области ОТ и ПБ, подвергаются регулярному мониторингу в ходе проведения АПК, аудитов, на совещаниях ПДК Общества, проводимых ежеквартально, на селекторных совещаниях по ОТ и ПБ, проводимых ежемесячно отделами охраны труда и промышленной безопасности. В Обществе принят к исполнению «План корректирующих и предупреждающих действий ОАО «Газпром» по охране труда, промышленной и пожарной безопасности на 2014-2015 гг.».
2016 год в ОАО «Газпром» объявлен Годом охраны труда. В рамках проведения Года охраны труда будет реализован комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, сохранения жизни и здоровья работников (приведен ниже).
В планах ОАО «Газпром» - разработка Стратегии обеспечения производственной безопасности, которая будет направлена на формирование и совершенствование корпоративной системы управления производственной безопасностью, способствующей устойчивому функционированию основных производств и эффективному достижению стратегических целей.

Комплекс мероприятий, который будет реализован в рамках проведения Года охраны труда:

Повышение уровня культуры безопасности работников;
- проведение конкурса на лучшие практики в области производственной безопасности;
- информационное обеспечение вопросов производственной безопасности;
- разработка и реализация ведомственных нормативных документов в области производственной безопасности;
- создание и внедрение инновационных решений, направленных на достижение целей производственной безопасности.