Жаропонижающие средства для детей назначаются педиатром. Но бывают ситуации неотложной помощи при лихорадке, когда ребенку нужно дать лекарство немедленно. Тогда родители берут на себя ответственность и применяют жаропонижающие препараты. Что разрешено давать детям грудного возраста? Чем можно сбить температуру у детей постарше? Какие лекарства самые безопасные?
«Ростовский институт защиты предпринимателя»
Экономический факультет
КОНТРОЛЬНАЯ работа
Таможенное декларирование товаров
Студенки 6 к. ОЗО гр. ТЗ-64
Коцибу В.Г
Научный руководитель
Доц. Давиденко Л.Г
Ростов-на-Дону 2014г.
Введение
Со вступлением в силу Таможенного Кодекса Таможенного Союза пунктом 3 статьи 179 ТК ТС предусматривается возможность таможенного декларирования только в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем по выбору декларанта.
Таможенное декларирование - это предоставление по установленной в соответствии с соблюдением таможенной процедуры форме, исчерпывающих сведений о товарах, перемещаемых через государственную границу государства-члена Таможенного Союза.
Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу.
Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении границы государства-члена Таможенного Союза железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).
Главными функциями таможенного декларирования является:
Обеспечение таможенных органов необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средствах, а также об иных товарах, находящихся под таможенным контролем и подлежащих декларированию;
Подтверждение законности совершаемых лицом, производящим, действий в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с выбранной таможенной процедурой;
Проверка таможенными органами соответствия декларируемых сведений фактическим данным.
Целью данной контрольной работы является изучение порядка декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза физическими лицами товаров для личного пользования.
Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
.Изучить порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза физическими лицами товаров для личного пользования.
.Изучить особенности и формы декларирования.
Глава 1. Порядок таможенного оформления и декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования
В соответствии с пунктом 1 статьи 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом ТК ТС и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
ТК ТС и Положением о порядке таможенного оформления предусмотрен порядок таможенного оформления следующих категорий товаров:
перемещаемые физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже;
перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;
автомобили, перемещаемые физическими лицами.
Согласно ст. 351 ТК ТС:
Несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через таможенную границу в связи с въездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;
Сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу;
Товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу;
Транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Таможенного союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением КТС.
Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии, необходимых документов фиксируются таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном, иным сопровождающим лицом либо представителем перевозчика, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, иных лиц - руководителем группы либо представителем перевозчика).
При перемещении через таможенную границу гробов с телами (останками) и урн с прахом (пеплом) умерших таможенное декларирование осуществляется путем подачи заявления в произвольной форме сопровождающим лицом, с представлением документов, указанных в частях второй и третьей п.6 ст. 355 ТК ТС. В иных случаях, товары декларируются в устной форме.
При вывозе с таможенной территории таможенного союза гробов с телами (останками) умерших и урн с прахом (пеплом) представляются следующие документы:
) свидетельство о смерти, выдаваемое отделами записи актов гражданского состояния в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния в государствах-членах таможенного союза, либо медицинское свидетельство о смерти, либо нотариально заверенные копии указанных документов;
) заключение произвольной формы местных органов государственного санитарного надзора о возможности эксгумации в случае перезахоронения;
) акт (справка) произвольной формы специализированной организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
При ввозе на таможенную территорию таможенного союза урн с прахом (пеплом) и гробов с телами (останками) умерших представляются следующие документы:
) свидетельство о смерти, выданное уполномоченным учреждением страны отправления, либо медицинское свидетельство о смерти или копии данных документов;
) акт (справка) произвольной формы организации, осуществлявшей ритуальные услуги по запайке цинковых гробов, с указанием, что в них отсутствуют посторонние вложения, с приложением описи вещей и ценностей умершего в случае их отправки вместе с телом (останками) умершего.
В местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования, может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора ("зеленого" или "красного") для совершения таможенных операций. Таможенные органы обязаны информировать заинтересованных лиц о товарах, подлежащих в соответствии с законодательством государств-участников ТС декларированию в письменной форме.
Российским законодательством предусмотрено две формы декларирования перемещаемых товаров:
устная форма декларирования - заявление физического лица таможенному органу об отсутствии среди перемещаемых им через границу Таможенного союза товаров тех, что подлежат обязательному письменному декларированию;
письменная форма декларирования - заявление физического лица таможенному органу, которое предусмотрено для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
К устной форме декларирования относится также и декларирование перемещаемых товаров при использовании двухканальной системы коридоров.
1 Порядок декларирования физическими лицами товаров в письменной форме
Декларированию в письменной форме подлежат следующие товары:
Товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного, не коммерческого использования. Исключением являются товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;
Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
Товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей;
Товары, в отношении которых, согласно законодательству Таможенного союза, предусмотрено обязательное декларирование в письменной форме (например, оружие, культурные ценности);
Наличные денежные средства и/или денежные инструменты, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза;
Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
Валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством;
Товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж.
Обязательному письменному декларированию подлежат товары, перемещаемые в ручной клади, сопровождаемом и несопровождаемом багаже:
Товары, ввозимые воздушным транспортом, общая стоимость которых превышает 10 000 евро и/или общий вес которых превышает 50 килограммов, которых превышает 50 килограммов, ввозимые иными видами транспорта, общая стоимость которых превышает 1 500 евро и/или общий вес которых превышает 50 килограммов.
Единовременный ввоз и единовременный вывоз на/с таможенную(ой) территорию(и) Таможенного союза наличных денежных средств (банкнот, казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов) и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Ввоз и вывоз денежных инструментов (векселей, чеков (банковских чеков), ценных бумаг).
Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы - палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии и виде:
Ввозимые временно;
Вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней).
Драгоценные камни: перемещаемые временно изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальные янтарные образования, бриллианты, перемещаемые природные алмазы.
Вывозимые государственные награды Российской Федерации;
Культурные ценности.
Вывозимые государственные награды Российской Федерации.
Товары для личного пользования, полученные в наследство при условии документального подтверждения факта получения таких товаров в наследство.
Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, дериваты, а также полученная из них продукция.
Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов), основные части огнестрельного оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка), патроны (устройства, предназначенные для выстрела из оружия, объединяющие в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение), составные части патронов (гильзы капсулированные, капсюли, порох) и боеприпасы.
Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 3 литра.
Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем допустимые значения беспошлинного ввоза.
Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
Сильнодействующие ядовитые вещества.
Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования.
Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.
Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии.
Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе.
Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научно-техническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.
Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия.
Продукция военного назначения.
Транспортные средства.
Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже.
Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Помимо указанных в перечне товаров, физическими лицами может быть задекларировано и иное перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Таковыми товарами могут быть временно ввозимые/вывозимые с последующим их вывозом/ввозом, товары, общая стоимость которых не превышает установленного максимума (1500 евро или 10000 евро в зависимости от вила транспорта) и/или общий вес которых не более 50 килограмм.
В случае если на указанные физическим лицом товары таможенная декларация не была подана, должностное лицо таможенного органа рассматривает это как заявление об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме.
Сообщение в декларации недостоверных сведений, а также прохождение через места упрощенного таможенного декларирования при наличии у гражданина товаров, подлежащих обязательному декларированию, влекут за собой ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно комментарию к Таможенному кодексу таможенного союза: глава 27 «Таможенное декларирование товаров», - подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК ТС, решением Комиссии таможенного союза (далее - КТС) либо законодательством государств - членов ТС в случаях, предусмотренных решением КТС. Таким образом, по сравнению с российским законодательством на уровне закона установлена обязанность декларанта при подаче, в том числе декларации на товары подавать в таможенные органы ее электронную копию.
При письменном декларировании товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, заполняется пассажирская таможенная декларация по форме ТД-6, с обязательным указанием таможенной стоимости товара. Данная декларация подается одновременно с представлением товаров. (Приложение 1)
Одновременно с ТД-6, в зависимости от обстоятельств поездки, представляются документы для подтверждения заявленных сведений:
документ, удостоверяющий личность (паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении для несовершеннолетних);
документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего (если товар декларируется физическим лицом от имени несовершеннолетнего);
документы, подтверждающие приобретение и стоимость декларируемых товаров (счета, чеки);
транспортные (перевозочные) документы (накладные, багажные квитанции);
документы, подтверждающие право на льготы (в том числе для временного ввоза, беженцы, переселяющиеся на ПМЖ);
документы, подтверждающие соблюдение нетарифных ограничений (лицензии, разрешения и прочее);
иные документы, в том числе подтверждающие предназначение товаров для личных нужд (в случае такой необходимости);
В случае если декларирование товаров происходит в устной форме, документы могут быть представлены по требованию должностного лица таможенного органа.
В таможенный орган в пункте пропуска подаётся 2 экземпляра декларации, заполненной на русском или английском языке. Отметка о разрешении или отказе в перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза ставится в поле «Для служебных отметок» на обоих экземплярах ТД-6 и заверяется оттиском личной номерной печати уполномоченного должностного лица. Один экземпляр возвращается физическому лицу, второй остаётся для хранения в делах таможенного органа.
При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования в письменной форме декларант обязан:
) представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
) предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа;
) уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных Кодексом и (или) Соглашением;
) выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с Кодексом ТС. Порядок представления и использования электронных документов, определяется таможенным законодательством таможенного союза.
2 Порядок декларирования физическими лицами товаров в устной форме
Товары, не подлежащие обязательному письменному декларированию <#"center">таможенный операция товар коридор
Заключение
Таможенное декларирование товаров является одним из самых важных и в то же время трудоемких и затратных процессов перевозки грузов через границу.
Наше законодательство в области таможенного права очень нестабильно и уязвимо, поэтому неподготовленному человеку сложно уследить за всеми многочисленными изменениями и грамотно самостоятельно провести декларирование товаров, правильно подготовить все документы, необходимые для оформления. Причем в соответствии с инструкцией, по которой и должны заполняться все необходимые сведения.
Роль и значение декларирования для таможенных целей весьма велики. При декларировании участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, таможенную процедуру, под которую они помещаются.
Поставленная цель контрольной работы выполнена:
.Дана характеристика декларирования как составной части таможенной операции;
.Рассмотрены виды и формы декларирования;
Рассмотрены виды товаров, которые подлежат декларированию в письменной форме.
Таможенное декларирование является важнейшим элементом осуществления таможенных операций. От того насколько эффективным будет таможенное декларирование зависит насколько оперативно будут осуществлены таможенные операции.
Введение различных форм декларирования имеет своей целью сокращение сроков совершения таможенных операций при декларировании товаров, возможность выбора таможенными органами еще до поступления товара трех форм таможенного контроля, которые необходимы и достаточны в каждом конкретном случае.
Достижение нового качества обслуживания внешней торговли неразрывно связано с внедрением современных информационных технологий таможенного оформления и таможенного контроля.
Список используемой литературы
1.Таможенный кодекс Таможенный кодекс таможенного союза: офиц. текст: по состоянию на 1 июля 2010 года. - М.: Проспект, 2010.
2.2. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную ТК России, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу Российской Федерации, либо таможенным брокером (ст.172 ТК России).
При декларировании товаров декларант обязан:
произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК России и настоящей Инструкцией;
по требованию таможенного органа предъявить декларируемые товары;
представить таможенному органу документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей;
уплатить таможенные платежи;
оказывать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.
2.3. Декларирование перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров (за исключением товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже , и пересылаемых товаров) производится в конклюдентной форме. При этом незаявление физическим лицом о наличии таких товаров по установленной письменной форме рассматривается как его заявление о том, что у физического лица не имеется товаров, указанных в пункте 2.4.
2.4. Обязательному декларированию в письменной форме подлежат следующие товары, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации:
а) вывозимая из Российской Федерации:
Валюта Российской Федерации в сумме более 500 (пятьсот) минимальных размеров оплаты труда , установленных в Российской Федерации;
Иностранная валюта в сумме, размер которой определяется нормативными правовыми актами, относящимися к перемещению иностранной валюты физическими лицами;
б) ввозимая в Российскую Федерацию валюта Российской Федерации в сумме более 500 (пятьсот) минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации;
в) ценные бумаги;
Исторические ценности, в том числе связанные с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящиеся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
Предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок;
Художественные ценности, в том числе:
Картины и рисунки целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
Оригинальные скульптурные произведения из любых материалов, в том числе, рельефы;
Оригинальные художественные композиции и монтажи из любых материалов;
Художественно оформленные предметы культового назначения, в частности, иконы;
Гравюры, эстампы, литографии и их оригинальные печатные формы;
Произведения декоративно-прикладного искусства, в том числе художественные изделия из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
Изделия традиционных народных художественных промыслов;
Составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
Старинные книги, издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
Редкие рукописи и документальные памятники;
Архивы, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
Уникальные и редкие музыкальные инструменты;
Почтовые марки, иные филателистические материалы, отдельно или в коллекциях;
Старинные монеты, ордена, медали, печати и другие предметы коллекционирования;
Редкие коллекции и образцы флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
Другие движимые предметы, в том числе копии, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятые государством под охрану как памятники истории и культуры;
л) ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства*(9) , употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека, либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства);
м) радиоактивные вещества;
н) объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;
2.6. При декларировании (как в письменной, так и в конклюдентной форме) вывозимой физическими лицами иностранной валюты разрешительные документы на ее вывоз, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подлежат обязательной сдаче декларантом таможенному органу.
2.7. При декларировании в письменной форме используются бланки таможенной декларации (приложение).
После завершения таможенного оформления товаров оформленная декларация остается и хранится в делах таможенного органа, производившего таможенное оформление товаров.
Исключение составляют следующие случаи, при которых таможенная декларация возвращается декларанту:
При наличии временно ввозимых (вывозимых) товаров, когда таможенная декларация служит подтверждением осуществления временного ввоза (вывоза) товаров при их обратном вывозе (ввозе);
В случае использования таможенной декларации в качестве подтверждения ввоза наличной иностранной валюты для ее последующего вывоза;
При заявлении физическим лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации, о наличии несопровождаемого багажа , за исключением случая, указанного в п.2.8. настоящей Инструкции.
2.8. В случае, когда физическое лицо при следовании через таможенную границу Российской Федерации заявило о ввозе товаров в несопровождаемом багаже и такие товары совместно с товарами в сопровождаемом багаже ввозятся в пределах стоимостных и (или) количественных (в том числе весовых) ограничений, установленных законодательством Российской Федерации для применения упрощенного, льготного порядка перемещения товаров, в целях предоставления льгот, в том числе по уплате таможенных платежей, декларация заполняется и подается декларантом таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров, ввозимых в сопровождаемом багаже, в двух экземплярах, один из которых после оформления остается в делах таможенного органа, а второй возвращается декларанту для его предъявления в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже.
Указанная декларация представляется таможенному органу при таможенном оформлении товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже.
Декларация может подаваться в двух экземплярах также по желанию декларанта, если лицо изъявит желание получить экземпляр декларации .
2.9. При таможенном оформлении несопровождаемого багажа декларант подает в таможенный орган один экземпляр декларации в отношении товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, а также экземпляр декларации, возвращенный декларанту при таможенном оформлении товаров, ввезенных в сопровождаемом багаже.
В случае утраты декларации с отметками о товарах, оформленных в сопровождаемом багаже, или ее непредъявления таможенному органу, осуществляющему таможенное оформление товаров в несопровождаемом багаже , таможенное оформление товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, производится исходя из того, что в сопровождаемом багаже ввезены товары, стоимость и (или) количество которых соответствуют предельным нормам для ввоза товаров в упрощенном, льготном порядке, если лицо не докажет обратное.
Поданные в таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товаров, ввозимых в несопровождаемом багаже, декларации на товары, ввозимые в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, остаются и хранятся в делах этого таможенного органа.
2.10. Если декларация не вмещает сведения о всех перемещаемых товарах, то используются дополнительные листы декларации, форма и порядок использования которых устанавливаются нормативными актами ГТК России.
г) в разделе 3 - о товарах, требующих обязательного декларирования в соответствии с международным законодательством и законодательством Российской Федерации;
д) в пункте 3.1. - о валюте Российской Федерации, иностранной валюте, ценных бумагах;
о драгоценных металлах (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы, а именно палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии;
о драгоценных камнях (природные алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде);
е) в пункте 3.2. - об оружии, т.е. устройствах и предметах, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;
о боеприпасах, т.е. предметах вооружения и метаемом снаряжении, предназначенном для поражения цели и содержащем разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;
о взрывчатых веществах, т.е. веществах, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самовоспламеняющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
ж) в пункте 3.3. - о наркотических средствах (веществах синтетического или естественного происхождения, препаратах, растениях, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года), психотропных веществах (веществах синтетического или естественного происхождения, препаратах, природных материалах, включенных в Перечень наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года), а также их аналогах;
з) в пункте 3.4. - о предметах старины и искусства, то есть предметах, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к культурным ценностям, а именно:
исторических ценностях, в том числе связанных с историческими событиями в жизни народов, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также относящихся к жизни и деятельности выдающихся личностей (государственных, политических, общественных деятелей, мыслителей, деятелей науки, литературы, искусства);
предметах и их фрагментах, полученных в результате археологических раскопок;
художественных ценностях, в том числе:
картинах и рисунках целиком ручной работы на любой основе и из любых материалов;
оригинальных скульптурных произведениях из любых материалов, в том числе рельефах;
оригинальных художественных композициях и монтажах из любых материалов;
художественно оформленных предметах культового назначения, в частности, иконах;
гравюрах, эстампах, литографиях и их оригинальных печатных формах;
произведениях декоративно-прикладного искусства, в том числе художественных изделиях из стекла, керамики, дерева, металла, кости, ткани и других материалов;
изделиях традиционных народных художественных промыслов;
составных частях и фрагментах архитектурных, исторических, художественных памятников и памятников монументального искусства;
старинных книгах, изданиях, представляющих особый интерес (исторический, художественный, научный и литературный), отдельно или в коллекциях;
редких рукописях и документальных памятниках;
архивах, включая фото-, фоно-, кино-, видеоархивы;
уникальных и редких музыкальных инструментах;
почтовых марках, иных филателистических материалах, отдельно или в коллекциях;
старинных монетах, орденах, медалях, печатях и других предметах коллекционирования;
о редких коллекциях и образцах флоры и фауны, предметах, представляющих интерес для таких отраслей науки, как минералогия, анатомия и палеонтология;
других движимых предметах, в том числе копиях, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, а также взятых государством под охрану как памятники истории и культуры;
и) в пункте 3.5. - о печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалах, составляющих служебную и (или) государственную тайну; о печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалах, направленных на пропаганду фашизма, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни; печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалах порнографического характера;
к) в пункте 3.6. - о ядовитых и отравляющих веществах, а также о лекарственных средствах, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека, либо привести к его смерти (снотворные, обезболивающие и другие лекарственные средства);
м) в пункте 3.8. - об объектах дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частях и полученной из них продукции;
н) в пункте 3.9. - о технических средствах, состоящих из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования (радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц);
2.21. В пункте 4.2. указываются сведения о транспортном средстве; квадраты заполняют для указания направления и цели перемещения такого транспортного средства.
2.22. В графе "Для служебных отметок" должностное лицо таможенного органа указывает:
Сведения об уведомлении физическим лицом таможенного органа о наличии имущества, в отношении которого оно предприняло действия по ввозу на территорию Российской Федерации в несопровождаемом багаже ; в указанной графе делается отметка "НБ" и указываются реквизиты (дата и регистрационный номер) договора о перевозке (багажной квитанции, накладной, коносамента и т.п.);
Иные сведения, необходимые для таможенных целей.
Сведения о наличии товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, указываются путем проставления соответствующих отметок в п.3.10. декларации, а декларирование таких товаров производится с использованием иных документов, применяемых для таможенных целей.
2.23. Пересылаемые товары декларируются таможенному органу путем подачи заявления*(12) , в котором указываются сведения о лице, получаемом товары, товаросопроводительном документе, наименовании, количестве и стоимости товаров, а также их предназначении.
2.24. Недекларирование, недостоверное декларирование товаров и транспортных средств, а также иные нарушения таможенных правил влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Введение
Нормативно-правовые акты, регулирующие использование декларации на товары в таможенном деле
Таможенное декларирование товаров
1Виды таможенных деклараций
2Права, обязанность и ответственность декларанта
3Подача и регистрация таможенной декларации
4Особенности декларирования товаров и транспортных средств
Анализ применения декларации на товары на примере Иркутской таможни
Обеспечение безопасности условий труда при работе на ВД и ПЭВМ
1Требование к освещению
2Требования к организации и оборудованию рабочих мест с ВДТ и ПЭВМ
3Режим труда и отдыха при работе с ВДТ и ПЭВМ.
4Комплекс упражнений для снятия утомления от работы с ВДТ и ПЭВМ
5Пожарная безопасность
Заключение
Список использованных источников
Приложение А Декларация на товары
Приложение Б Добавочный лист к декларации на товары
Введение
Современное экономическое развитие характеризуется ярко выраженной тенденцией интеграции национальных экономик в межстрановые региональные, стремлением к созданию обширных зон свободной торговли, к повышению роли международных соглашений, по обмену товарами и услугами, по движению финансовых ресурсов. Начинает формироваться финансовый рынок с едиными правилами, регламентирующими оборот, как материальных ценностей, так и финансовых средств. Национальные экономики во всех странах в определенной мере становятся открытыми, включаются в мировое разделение труда и в международную конкуренцию.
Внешние экономические связи стали объективно обусловленными и превратились в важнейший фактор экономического роста. Во многих странах именно они определяют состояние национальной экономики, и эта тенденция в перспективе усилится.
В настоящее время внешнеэкономическая деятельность в России развивается стремительными темпами. Одним из основных институтов таможенного дела выступает таможенное декларирование и представляет собой совокупность юридических норм, определяющих последовательность проводимых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения, уполномоченными лицами в отношении товаров и транспортных средств, через таможенную границу Таможенного союза.
В связи с увеличением товарооборота Российской Федерации с другими странами мира, а также растущими темпами развития экономики, особо актуальным становится вопрос документального оформления внешнеэкономических сделок и формирования пакета документов, необходимого для перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Таким образом, актуальность рассматриваемой темы неоспорима, а также является теоретически и практически значимой.
Цель работы - рассмотреть особенности декларирования товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу.
Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты декларирования товаров и транспортных средств.
Объектом исследования является деятельность декларантов, осуществляющих декларирование товаров и транспортных средств с применением декларации на товары.
Для реализации данной цели в работе поставлены следующие задачи:
-определить законодательную основу применения таможенных деклараций;
-рассмотреть особенности института декларирования товаров и транспортных средств;
-изучить правовой статус декларанта;
-проанализировать рынок товаров и услуг, определяющих применение таможенных деклараций;
-выявить проблемные моменты, возникающие при осуществлении таможенного декларирования товаров и транспортных средств.
1. Нормативно-правовые акты, регулирующие использование декларации на товары в таможенном деле
На сегодняшний день деятельность таможенных органов Российской Федерации осуществляется в соответствии с рекомендациями Всемирной таможенной организации, таможенным законодательством Таможенного союза и национальным таможенным законодательством. Основные нормативные акты, обеспечивающие правовую основу для применения таможенных документов, которыми руководствуется Таможенная служба России, приведены ниже: -Киотская конвенция (1999 г.);
-рамочные стандарты ВТО (2005 г.);
-Таможенный кодекс Таможенного союза;
-Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
-соглашения стран таможенного союза и Решения Евразийской экономической комиссии;
-нормативные акты Федеральной таможенной службы России.
Вышеперечисленные акты относятся к законодательству, определяющему основные положения и требования в рамках осуществления деятельности в таможенной сфере. В то же время, реализация отдельных положений этих актов, может базироваться на других законах, указах Президента РФ, руководящих документах других ведомств и др. Киотская конвенция является базовым международно-признанным актом в области таможенного дела. Можно считать, что именно в ней впервые довольно четко и системно были изложены основные принципы применения таможенных документов в таможенном деле. Киотская конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (International convention on the simplification and harmonization of customs procedures), была разработана под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация - далее ВТО) и была подписана договаривающимися сторонами 18 мая 1973 г. В городе Киото (Япония) и вступила в силу с 25 сентября 1974 г. ВТО при разработке положений Киотской конвенции (далее - Конвенция) стремились устранить расхождения в таможенных процедурах и практике работы таможенных органов, способные затруднить осуществление международной торговли и иных видом международного обмена. При этом разработчики Конвенции исходили из того, что высокая степень гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики их применения является одним из условий, благоприятных для международной торговли и других видов международного обмена и их развития. Происходящие изменения в международной торговле потребовали внесения изменений в действующую Конвенцию. Подготовленные изменения были внесены Протоколом, подписанным 26 июня 1999 г. В Брюсселе. С указанной даты и до 30 июня 2000 г. настоящий Протокол был открыт для подписания Договаривающимися сторонами Конвенции. После этой даты он стал открытым для присоединения. По установленным правилам обновленная Киотская конвенция должна была вступить в силу после того, как участниками Конвенции станут 40 стран, при этом срок действия Конвенции не ограничен. Обновленная Киотская конвенция вступила в силу 3 февраля 2006 г. После присоединения к Конвенции Азербайджанской Республики, которая и стала 40-й страной-участницей. Россия присоединилась к Конвенции в 2011 году. Обновленная Киотская конвенция исходит из того, что значительные преимущества, связанные с облегчение международной торговли, могут быть достигнуты без ущерба для соответствующих стандартов таможенного контроля, в частности, на основе следующих принципов: -выполнение программ, преследующих цель непрерывного совершенствования таможенных процедур и практики и тем самым повышения их эффективности и действенности;
-применение таможенных процедур и практики, предсказуемым, последовательным и транспарантным образом;
-предоставление заинтересованным сторонам все необходимой информации, касающихся таможенных законов, нормативных актов, административных рекомендаций, процедур и практики;
-применение современных методов, таких как контроль на основе управления рисками;
-взаимодействие во всех надлежащих случаях с другими государственными органами власти, другими таможенными администрациями и торговыми сообществами;
-выполнение соответствующих международных стандартов;
-предоставление сторонам, которых это касается, беспрепятственного доступа к обзорам административной и судебной практики.
Базовые положения по применению таможенных документов изложены в Главе 3 «Очистка и другие таможенные формальности» Генерального приложения Конвенции. Таким образом, 3.11. Стандарт гласит: «Содержание декларации на товары определяется таможенной службой. Бумажный формат декларации на товары должен соответствовать Формуляру-образцу ООН. При автоматизированной очистки формат декларации на товары, подаваемой в электронном виде, основывается на международных стандартах электронного обмена информацией, определенных Рекомендациями по информационным технологиям Совета таможенного сотрудничества». При рассмотрении нормативной базы, определяющей основу для ведения международной торговли, хотелось бы отдельно сказать о Рамочных стандартах безопасности и облегчения мировой торговли. В декабре 2005 года таможенными администрациями 166 стран были приняты Рамочные стандарты ВТО, в которых существенное развитие получили некоторые положения (стандарты) Киотской конвенции, в том числе в части использования таможенными службами таможенных документов, в том числе в электронной форме. В предисловии Рамочных стандартов в качестве целей и принципов указаны: -установление стандартов, обеспечивающих повышение безопасности и облегчающих функционирование международной цепи поставок товаров на глобальном уровне с целью достижения большей определенности и предсказуемости;
-укрепление сотрудничества между таможенными администрациями в целях расширения их возможностей по обнаружению отправок повышенного риска;
-укрепление сотрудничества между таможенными администрациями с целью расширения их возможностей по обнаружению отправок повышенного риска;
-содействие непрерывному движению грузов по всей безопасной международной цепи поставок товаров и др.
Кроме этого, одним из основных элементов Рамочных стандартов является гармонизация требований в отношении предварительного электронного уведомления о грузе при входящих, исходящих и транзитных отправках. В рамочных стандартах выделено два основных направления: система соглашений между таможенными администрациями и партнерские отношения между таможенными службами и предпринимательским сообществом. Каждое направление описывается системой стандартов. В стандарте 1 говорится о необходимости использования системы электронных сообщений для обмена таможенными данными; предварительном представлении таможенных деклараций на товары (как при импорте, так и при экспорте) с перечислением данных, которые они должны содержать; даются сроки предоставления деклараций. Ниже представлены выдержки из отдельных стандартов Рамочных стандартов, касающиеся применения таможенных документов и информационных технологий. Стандарт 1 - Комплексное управление цепью поставок товаров. Экспортная грузовая декларация. «При экспорте экспортер или его брокер, агент должны заранее предоставить грузовую экспортную декларацию таможенным службам до того, как груз погружен на транспортное средство или в контейнер, используемый при экспорте, представить таможенным службам предварительную электронную грузовую экспортную декларацию. В целях обеспечения безопасности таможенные службы не должны требовать включения в предварительную экспортную декларацию данных помимо тех, что утверждены на законодательном уровне. Экспортеры обязаны подтвердить перевозчику в письменном виде, желательно в электронной форме, что они представили в таможенные службы предварительную экспортную грузовую декларацию. В тех случаях, когда экспортная грузовая декларация является неполной или упрощенной, на более позднем этапе в соответствии с положениями национального законодательства может потребоваться предоставить дополнительную декларацию для иных целей таких, как сбор статистических данных о торговле на более позднем этапе в соответствии с положениями национального законодательства». Грузовая декларация. «При экспорте и/или импорте перевозчик или его брокер, агент обязан предоставить в таможню предварительную грузовую декларацию таможенным службам. При морских контейнерных отправках подается предварительная электронная грузовая декларация и предоставляется до того, как грузы/контейнеры погружены на судно. При использовании всех других видов транспорта и отгрузок она должна предоставляться до прибытия транспортного средства в таможню при экспорте и/или импорте. В соответствии с нормами национального законодательства в дополнение к грузовой декларации может представляться дополнительная грузовая декларация». Импортная грузовая декларация. При импорте импортер или его брокер должен до прибытия транспортного средства в первый таможенный пункт представить в таможню предварительную импортную грузовую декларацию. В целях обеспечения безопасности таможенные службы не должны требовать больше информации, чем та, которая утверждена нормами законодательства. В тех случаях, когда импортная грузовая декларация представляет собой неполную или упрощенную декларацию, на более позднем этапе в соответствии с нормами национального законодательства может потребоваться представить дополнительную декларацию для иных целей, таких как расчет пошлины или сбор торговой статистики. Уполномоченная цепь поставок товаров предоставляет возможность объединить экспортные и импортные информационные потоки в единую экспортно-импортную декларацию, которая совместно используется заинтересованными таможенными администрациями». Сроки. «Точные сроки представления товарных и грузовых деклараций в таможенную администрацию при экспорте или импорте должны устанавливаться в национальном законодательстве после тщательного анализа географической ситуации и деловой практики, применяемой при перевозках различными видами транспорта, после проведения консультаций с представителями предпринимательского сектора и другими заинтересованными таможенными администрациями». Следует отметить, что в таможенном законодательстве, которым таможенные органы Российской Федерации руководствуются в своей работе, есть практически все вышеперечисленные требования, упомянутые в Рамочных стандартах. Главным по юридической силе в рамках таможенного законодательства Таможенного союза нормативно-правовым актом, регулирующим использование таможенных документов, является Таможенный кодекс Таможенного союза. С вступлением в силу с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) в практику таможенных органов Российской Федерации по-новому регулируется ряд правоотношений. Предыдущие Кодексы содержали нормы не только относительно перемещений и оформления в таможенном отношении лиц, товаров и транспортных средств, но и положения, касающиеся устройства таможенных органов Российской Федерации, а также прав и ответственности должностных лиц таможенной службы. Вступивший в силу ТК ТС отличается от прежних тем, что он содержит преимущественно нормы относительно процессов, связанных с оформлением в таможенном отношении лиц, товаров и транспортных средств. Такая структура Кодекса обусловлена его международным характером. Причем при его разработке изначально ставилась задача сформировать, только общие правила выполнения таможенных операций в рамках Таможенного союза, но при этом не навязывать странам-участницам союза общих правил устройства таможенной службы и не изменять их административное и уголовное право. Кроме этого, с вступлением в силу ТК ТС были введены и новые понятия, которые дали основу для понимания кто является лицом, осуществляющим деятельность в области таможенного дела, какие документы могут быть использованы в таможенных целях, а также их правовой статус. Так, в соответствии с положением статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование - это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций. Положениями главы 27 ТК ТС, которая имеет наименование «Таможенное декларирование товаров» определены общие положения о таможенном декларировании товаров: -товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру;
таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; -таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с положениями Генерального Соглашения пересмотренной Киотской Конвенции в Таможенном кодексе Таможенного союза закреплены иные обязательные к применению международные нормы и правила. Наряду с положениями о декларировании товаров, выпуске, таможенном контроле и других направлениях, присутствуют положения, применимые конкретно к виду и форме документов, которые могут быть использованы в таможенных целях. Одним из наиболее важных документов является таможенная декларация. Положениями ст. 180 ТК ТС определены виды таможенных деклараций, которые используются в зависимости от избранной таможенной процедуры. Перечень возможных таможенных процедур дан в статье 202 (Виды таможенных процедур) ТК ТС (всего 17 процедур). В отдельных статьях ТК ТС разъясняются их содержания и условия помещения под каждую процедуру. При помещении товаров под таможенную процедуру выполняются некоторые таможенные формальности, под которыми в Киотской Конвенции понимаются все операции, которые должны совершаться лицами, которых это касается, и таможенной службой в целях соблюдения таможенного законодательства. Из данного определения следует, что при осуществлении таможенного декларирования особое место занимает лицо, которое уполномочено осуществлять данную операцию. В рамках исследуемого вопроса, таким лицом является декларант, его права, обязанности и ответственность определены ст. 187-189 ТК ТС соответственно. На сегодняшний день действующее таможенное законодательство допускает письменную или электронную формы декларирования товаров и транспортных средств. О формах декларирования говорится в ст. 179 ТК ТС (Общие положения о таможенном декларировании товаров), что таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. С 1 января 2014 года особое место в осуществлении таможенных операций стало занимать электронное декларирование, т.к. в силу вступили новые изменения внесенные поправками на национальном уровне Российской Федерации. Соглашения стран-членов Таможенного союза и Решения Евразийской экономической комиссии (далее ЕЭК) - важная компонента таможенного законодательства Таможенного союза. Однако в части касающейся таможенного декларирования в электронной форме имеется ограниченное число Соглашений и Решений вышеуказанных органов, в которых излагаются общие принципы их применения. Основой для Решений ЕЭК является межправительственное Соглашение стран членов Таможенного союза о применении информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза от 21 сентября 2012 года. В этом соглашении сформулированы принципы применения информационных технологий при обмене электронными документами во внешней и взаимной торговле на единой таможенной территории Таможенного союза. Данное соглашение имеет целью создать основу для принятия единых правил электронного документооборота и устранения правовых барьеров на пути использования электронных документов во внешней и взаимной торговли на единой таможенной территории. Статьей 2 Соглашения определено, что «оно регулирует отношения, возникающие в процессе составления, отправления, передачи, получения, хранения и использования электронных документов государственными органами государств Сторон, физическими или юридическими лицами при применении информационных технологий для обмена электронными документами во внешней и взаимной торговле». В статьях 5 и 6 Соглашения оговаривается статус электронных документов на территории Таможенного союза: -если в соответствии с законодательством государства каждой из стран-участниц требуется, чтобы документ был оформлен письменно, то электронный документ, оформленный по правилам и требованиям документирования, определяемым ЕЭК, считается соответствующим этому требованию;
-если в соответствии с законодательством государства каждой из стран-участниц требуется, чтобы документ на бумажном носителе был заверен печатью, то электронный документ, оформленный по правилам и требованиям документирования, оформленный по правилам ЕЭК, такого заверения не требует;
-электронный документ, оформленный по правилам и требованиям документирования, определяемый ЕЭК признается равным по юридической силе аналогичному документу на бумажном носителе, заверенному подписью составителя электронного документа, либо подпись и печатью;
-документ не может быть лишен юридической силы на том лишь основании, что он составлен в форме электронного документа;
-использование странами-участницами электронного документа в качестве доказательства правомерности не может быть запрещено по причине его электронной формы.
В развитие указанного Соглашения было разработано немало нормативно-правовых актов, регулирующих данный вопрос в более узкой направленности. Так, Решением Комиссии таможенного союза N 494 от 8 декабря 2010 года «Об инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа» утверждена Инструкция о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа. В Решении определено, что сроки начала принятия таможенными органами государств-членов Таможенного союза таможенных деклараций в виде электронного документа определяются законодательством государств-членов Таможенного союза. Данная Инструкция была разработана в соответствии со статьей 180 Таможенная декларация в виде электронного документа (далее - ЭТД) может быть представлена декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством При совершении таможенных операций с использованием ЭТД, в том числе при выпуске товаров до подачи ЭТД в соответствии со статьей 197 Данная инструкция определяет возможность предоставления, использования и хранения ЭТД и документов в соответствии с законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза. При этом существующие Решения особо не детализируют процессы выполнения операций с поданной ЭТД. Такие операции детально прописаны в нормативных актах национальных таможенных органов. Ниже приведены краткие аннотации Решений ТС, в которых определяется использование электронных документов. Решением Комиссии таможенного союза N 421 от 14 октября 2010 года «О структуре и форматах электронных копий таможенных деклараций» (в редакции решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 48) определены форматы электронных копий декларации на товары и транзитной декларации, корректировки декларации на товары, а также дано описание электронных форм иных таможенных документов. Решением Комиссии таможенного союза N 262 от 20 мая 2010 года «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров» утверждена Инструкция о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, в которой установлено: -дата и время подачи декларации на товары (далее - ДТ), ее электронной копии и необходимых документов фиксируется должностным лицом таможенного органа в журнале регистрации ДТ в бумажном и (или) электронном виде, форма и порядок ведения которого устанавливается законодательством государств-членов Таможенного союза;
-при таможенном декларировании товаров в электронной форме дата и время подачи ДТ фиксируется таможенным органом в информационной системе с использованием информационных технологий.
Российская Федерация, как Республика Казахстан и Республика Беларусь, которые в соответствии со статьей 2 ТК ТС, составляют единую таможенную территорию таможенного союза, в разрешении таможенных вопросах руководствуются Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами, регулирующие таможенные правоотношения, решениями Комиссии Таможенного Союза (с 2012 года Евразийской Экономической Комиссии). Не смотря на то, что порядок осуществления таможенных операций, особенности использования таможенных документов, а также принципы, упрощающие ведение внешнеэкономической политики, в широком смысле достаточно подробно расписываются в различных международно-правовых актах, принятых на уровне глав государств большого количества стран мира, роль национального законодательства по-прежнему остается высокой. Российская Федерация формирует своё национальное законодательства в области таможенного дела, основываясь на принятых ею международных норм и правил, а также на нормативно-правовых актах, формирующих таможенное законодательство Таможенного союза. Основополагающим международным нормативно-правовым актом в области регулирования деятельности таможенных представителей является пересмотренная Киотская Конвенция, которая была принята Российской Федерацией Федеральным Законом от 03.11.2010 N 279-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года». Положения Конвенции закреплены, как в таможенном законодательстве Таможенного союза, так и национальным законодательством Российской Федерации. Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела в национальном законодательстве Российской Федерации является Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон N 311), который принят в целях: -обеспечения выполнения Российской Федерацией международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, решений органов Таможенного союза в сфере таможенного регулирования и таможенного дела;
-обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами;
-совершенствования государственного управления в сфере таможенного дела;
-обеспечения соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также иных лиц, реализующих права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию и вывозимыми из Российской Федерации;
-создания условий для развития внешнеэкономической деятельности и внешнеторговой деятельности, инфраструктуры в сфере таможенного дела.
-обеспечивая выполнение целей, Федеральный Закон № 311 регулирует отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом, определяет права и обязанности лиц, осуществляющих деятельность, связанную с перемещением товара через таможенную границу Таможенного союза, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, в том числе с применением таможенных деклараций.
Порядок применения таможенных деклараций, в соответствии с выбранной таможенной процедурой, а также требования, предъявляемые к декларанту, определены главой 4 «Таможенное декларирование» Федерального закона N 311. Также положениями указанного нормативно-правового акта определен порядок подачи декларации, в том числе фиксирование должностным лицом таможенного органа даты и времени подачи декларации на товары в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В случае если товары декларируются в электронной форме фиксирование даты и времени подачи декларации на товары и направление декларанту электронного сообщения, содержащего сведения об указанных дате и времени, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов. 2. Таможенное декларирование товаров
1 Виды таможенных деклараций таможенный декларирование товар транспортный Как уже было отмечено ранее, обязанность по декларированию товаров возникает в случае, если товар должен быть помещен под какую-либо процедуру, определенную таможенным законодательством. Таможенным кодексом определено, что таможенная декларация - это документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: -декларация на товары;
-транзитная декларация;
-пассажирская таможенная декларация;
-декларация на транспортное средство.
Исключение составляют случай, когда в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, но в рамках исследуемой темы данный рассматриваться не будет. Декларация на товары утверждена Решением Комиссии таможенного союза N 257 от 20 мая 2010 года «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных документов» (с изм., внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289). Кроме этого, правила использования, форма и инструкция по заполнению граф декларации определены Решением Коллегии ЕЭК N 39 от 26 апреля 2012 года «Инструкция о порядке заполнения декларации на товары» (с изм. от 03.07.2013 N 148). -декларация на товары - это документ, свидетельствующий, что участник ВЭД совершил сделку законно, то есть имеется соответствие всех действий в процессе экспортной и импортной операции национальному законодательству Российской Федерации и законодательству Таможенного союза;
-декларация на товары - это документ, свидетельствующий, что участник ВЭД везет соответствующий товар, что гарантируется таможней страны Таможенного союза;
-декларация на товары выполняет также статистическую функцию, необходимую для формирования политики государства.
В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру. При этом как одна товарная партия рассматриваются: ¾при вывозе/ввозе товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки;
¾при изменении или завершении действия ранее заявленной таможенной процедуры без перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза товары, помещенные под одну и ту же предшествующую таможенную процедуру по одному договору, если при совершении внешнеэкономической сделки заключался соответствующий договор.
Следует отметить, что декларант вправе заявить сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, в нескольких ДТ, подаваемых в один и тот же таможенный орган. Исключение составляют случаи, когда товары, содержащиеся в одной товарной, рассматриваются как составляющие товара, представленного в несобранном или разобранном виде. Кроме этого в одной ДТ могут быть заявлены сведения не более чем о 999 товарах. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные ДТ для каждой таможенной процедуры. ДТ состоит из основного В соответствии с положениями ст.181 ТК ТС и ст.204 Федерального закона N 311 в декларации на товары указываются следующие основные сведения: а)заявляемая таможенная процедура;
б)сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;
в)сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров;
г)сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре д)сведения об исчислении таможенных платежей; е)сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях и т.д. В Российской Федерации декларация заполняется на русском языке. Если в документах встречается написание наименований иностранных лиц, товаров, транспортных средств и т.д. с использованием букв латинского алфавита, то такие сведения указываются в ДТ буквами латинского алфавита. Наименование иностранного лица - «PARADISE LLC», «AGRO TRAIDING GROUP LTD», «AMRO BANK». Наименование автотранспортного средства - в соответствии с паспортом технического средства или официальными справочниками - «TOYOTA LAND CRUISER», «MAZDA 626». В соответствии с требованиями законодательства декларация заполняется в 3х экземплярах. Первый экземпляр остается в таможенном органе, которому декларируются товары; второй и третий экземпляры - возвращаются декларанту. В случае вывоза товара с таможенной территории, второй экземпляр предоставляется в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории. Следует отметить, что декларация на товары может быть использована декларантом только в том случае, если товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза, декларируются как коммерческая партия и используется, как правило, в рамках выполнения договорных обязательств между участниками ВЭД. В том случае, если таможенную границу пересекает физическое лицо и перемещает только те товары, которые использует в личных целях, таможенному органу подается пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД). Форма бланка представлена в Приложении В. Общие правила перемещения товаров физическими лицами через Таможенную границу Таможенного союза определены Соглашением между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Форма бланка ПТД и правила ее заполнения определены Решением Комиссии таможенного союза N 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации»; Бланк пассажирской таможенной декларации состоит из: -основного формуляра;
-дополнительного формуляра«Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов», который является приложением к основному формуляру декларации. Форма бланка приведена в приложении Г.
В отличии от декларации на товары представление электронной копии ПТД и декларации в электронном виде не требуется. ПТД (основной формуляр) составляется в двух экземплярах для целей таможенного декларирования: -товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже, в случае, если перемещающее их физическое лицо при пересечении таможенной границы имеет несопровождаемый багаж;
-товаров, перемещаемых через таможенную границу в несопровождаемом багаже;
-товаров, в отношении которых декларант изъявил желание произвести идентификацию;
-транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного союза.
В иных случаях второй экземпляр декларации составляется по желанию декларанта. Декларант по желанию вправе составить декларацию в трех и более экземплярах. ПТД (дополнительный формуляр) Декларация наличных денег заполняется при перемещении: -наличных денежных средств и дорожных чеков в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США;
-иных денежных инструментов в документарной форме (вексель, чеки (банковские), ценные бумаги на предъявителя и т.д.
При заполнении формуляра указываются сведения о всех перемещаемых наличных денежных средствах, дорожных чеках и денежных инструментах. Декларация наличных денег заполняется в двух экземплярах и подписывается декларантом. Дополнительно декларантом проставляется дата заполнения формуляра: Один экземпляр декларации наличных денег совместно с основным формуляром - остается в таможенном органе. Второй экземпляр декларации наличных денег с соответствующей отметкой таможенного органа - остается у декларанта. В случае если декларант помещает товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, таможенному органу отправления представляется транзитная декларация (далее - ТД). Форма бланка ТД представлена в Приложении Д ТД состоит из основного и добавочных листов. Добавочные листы используются в дополнение к основному листу, если в одной ТД заявляются сведения о двух и более товарах. В одной ТД могут быть заявлены сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии. При этом как одна товарная партия рассматриваются товары, перевозимые от одного отправителя в адрес одного получателя по одному транспортному (перевозочному) документу. При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита: а) первый экземпляр заполненного листа ТД остается в таможенном органе отправления и используется для целей контроля; б) второй экземпляр заполненного лист ТД возвращается декларанту и используется в целях таможенного транзита для представления его перевозчиком таможенному органу назначения. Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об): а)отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;
б)стране отправления, стране назначения товаров;
в)декларанте;
г)перевозчике;
д)транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;
е)наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
ж)коде товаров;
з)весе товаров и т.д.
Если принимаемые в качестве транзитной декларации документы, не содержат всех сведений, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации товаросопроводительных документах. Транзитная декларация регистрируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными органами. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Примером такого использования документов может быть международная перевозка автотранспортным средством с применением книжки МДП. Книжка МДП - это международный документ таможенного транзита, который выдается предоставляющей гарантию ассоциацией, уполномоченной таможенными органами для перевозки грузов в большинстве случаев с таможенными печатями и пломбами, в автотранспортных средствах и контейнерной перевозки грузов с применением книжки МДП. Бланк документа представлен в Приложении Ж. Количество страниц книжки МДП зависит от числа стран, границы которых пересекает транспортное средство (по две страницы на каждую страну, включая страну отправления и страну назначения). Книжки МДП, используемые в настоящее время, могут включать от 4 до 20 листов и предназначены соответственно для перевозки товаров через территорию максимум 10 государств. К книжке МДП может прилагаться специальный лист, предназначенный для смешанных перевозок (при использовании нескольких видов транспорта). В Российской Федерации книжки МДП выдаются национальной Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков. Далее особое внимание хотелось бы обратить, на таможенную декларацию в виде декларации на транспортные средства. В отличие от выше перечисленных видов деклараций, декларация на транспортное средство (далее - ТДТС), может предоставляться в таможенный орган, как в виде бланка установленной формы, так и в виде комплекта документов, определенного таможенным законодательством. В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, если в них содержатся сведения: а)о транспортном средстве международной перевозки;
б)его маршруте, грузе, припасах;
в)об экипаже и о пассажирах;
г)цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки и т.д.
ТДТС заполняется заглавными буквами с использованием печатающих устройств или от руки печатными буквами, разборчиво, не должна содержать подчисток, помарок и исправлений. Допускается указание наименований и адресов иностранных лиц латинскими буквами. Номера транспортных средств международной перевозки указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита. Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной Решением Комиссии таможенного союза N 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкция о порядке ее заполнения». При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство. Декларация на транспортное средство, как правило, используется при процедуре временного ввоза или временного вывоза товаров с таможенной территории ТС. По результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможенный орган оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки путем проставления в таможенной декларации на транспортное средство отметок по форме и в порядке установленным законодательством. ТДТС предоставляется в таможенный орган в 2-х экземплярах: -первый экземпляр - остается в таможенном органе, которому декларируется ТДТС;
-второй экземпляр - возвращается декларанту.
Таможенная декларация является не единственным документом, представление которого необходимо для таможенного декларирования товаров. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. К таким документам относятся: а)документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;
б)документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;
в)транспортные (перевозочные) документы;
г)документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;
д)документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;
е)документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ТС;
ж)документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
з)документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей;
и)документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов;
к)документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов;
л)документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;
м)документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза;
н)документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.
2.2 Права, обязанность и ответственность декларанта
В системе органов государственного управления внешнеэкономической деятельностью особая роль отводится ее участникам. Законодательством Таможенного союза определено, что взаимодействовать с таможенными органами с целью перемещения товаров через таможенную границу может как владелец товара, так и посредник. Не смотря на статус указанного лица, он будет являться декларантом. В соответствии со ст.4 ТК ТС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В качестве декларанта могут выступать иностранные лица или лицо государства-члена Таможенного союза. При этом лицом государства-члена ТС может быть лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, или имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. В случае если декларантом выступает иностранное лицо, то это может быть: -физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;
-лицо, пользующееся таможенными льготами (дипломатические представительства иностранных государств, консульские учреждения иностранных государств и др.);
-организация, имеющая представительство, созданное на территории государства - члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;
-лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена таможенного союза.
Приведенные выше требования законны в том случае, если товары помещаются под такие таможенные процедуры, которые направлены на ввоз или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза. В случае помещения товаров под процедуру таможенного транзита декларантом может выступать: а)перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
б)экспедитор, если он является лицом государства - члена таможенного союза.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: а)осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
б)брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа;
в)присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
г)знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
д)представлять документы и сведения в виде электронных документов;
е)обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
ж)привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
з)пользоваться иными полномочиями и правами.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: а)произвести таможенное декларирование товаров;
б)представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация;
в)предъявить декларируемые товары по требованию таможенного органа;
г)уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату;
д)соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;
е)выполнять иные требования предусмотренные ТК ТС.
Ответственность декларанта. Следует отметить, что кроме этого декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками. 2.3 Подача и регистрация таможенной декларации
В процессе таможенного декларирования и таможенного контроля можно выделить три основных составляющих: а)подготовка документов и сведений, необходимых для таможенного декларирования;
б)предоставление таможенному органу документов и сведений, необходимых для выполнения таможенных операций (на бумажном носителе или в электронном виде);
в)выполнение таможенных операций и выпуск товара.
В соответствии с действующими нормами таможенного права законодатель значительно ограничивает декларирование в письменной форме. Но бумажное декларирование полностью не отменено, что подтверждает нормативные акты, принятые на уровне Федеральной таможенной службы об определении перечня товаров и таможенных процедур, при которых предоставление документов и сведений в таможенный орган выпуска на бумажном носителе обязателен. При использовании письменной формы декларирования декларация распечатывается на бумажных листах и доставляется в таможенный орган лично декларантом либо его представителем; при электронной форме - по сетям связи в виде электронных файлов, в частности может использоваться сеть Интернет. Процесс подачи и регистрации декларации на товары поэтапно осуществляется следующим образом: -таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем в таможенный орган. Подача ДТ должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых была заполнена ДТ;
-вместе с ДТ в таможенный орган подается опись документов в двух экземплярах;
-таможенная декларация регистрируется уполномоченным должностным лицом таможенного органа: дата и время подачи ДТ фиксируются в информационной системе с использованием информационных технологий;
-таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации;
-подача ДТ подтверждается проставлением даты и времени на двух экземплярах описи с указанием фамилии и инициалов должностного лица;
-для принятия решения о регистрации ДТ должностное лицо в срок, не превышающий двух часов с момента подачи ДТ, проверяет наличие либо отсутствие оснований для отказа в регистрации ДТ.
В случае отсутствия оснований для отказа в регистрации ДТ должностное лицо присваивает ДТ регистрационный номер, показанный на рисунке 1, где: элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ДТ, в соответствии с Классификаторами таможенных органов, применяемыми в государствах - членах Таможенного союза. Элемент 2 - дата регистрации ДТ (день, месяц, две последние цифры года). Элемент 3 - порядковый номер ДТ, присваиваемый по журналу регистрации ДТ таможенным органом, зарегистрировавшим ДТ (начинается с единицы с каждого календарного года). Например: «10226010/220211/0003344».
XXXXXXXX/XXXXXX/XXXXXXX,123Рисунок 1 - Регистрационный номер ДТ
После регистрации ДТ должностное лицо указывает регистрационный номер ДТ и время ее регистрации на двух экземплярах описи, которые заверяются подписью и проставлением оттиска личной номерной печати. экземпляр описи - возвращается декларанту или таможенному представителю, 2 экземпляр - прикладывается к ДТ и документам. При наличии ниже перечисленных условий должностное лицо уполномоченного таможенного органа может отказать в регистрации ДТ: -при наличии оснований для отказа в регистрации ДТ, должностное лицо в течении 2х часов с момента подачи пакета документов, оформляет лист отказа в регистрации ДТ в 2х экземплярах с обязательным указанием причин отказа в регистрации ДТ.
Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если: а)таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
б)таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
в)в таможенной декларации не указаны необходимые сведения;
г)таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
д)в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
е)лист отказа регистрируется должностным лицом в журнале регистрации листов отказа и заверяется подписью должностного лица с проставлением оттиска личной номерной печати.
В случае отказа в регистрации ДТ должностное лицо вручает 1 экземпляр листа отказа декларанту или таможенному представителю. Декларант или таможенный представитель проставляет на 2 экземпляре листа отказа дату и время его получения с указанием фамилии и инициалов лица, получившего лист отказа, и его подписи. Второй экземпляр листа отказа остается в таможенном органе, если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподатной. Общая схема помещения товара под некоторую таможенную процедуру и выпуска представлена на рисунке 2. Процесс начинается с некоторых формальностей, предшествующих подаче декларации (например, операций связанных с прибытием транспортного средства с товаром в пункт пропуска и размещение товара на временное хранение). Затем подается декларация на товары, в которой указывается избранная таможенная процедура, выполняется регистрация и проверка декларации, а также другие таможенные формальности, необходимые для помещения товаров таможенную процедуру и выпуску товаров. В некоторых случаях возможны операции таможенного контроля и после выпуска товаров с целью проверки соблюдений условий выпуска. Не редко существуют случаи, когда декларанту, в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, необходимо внести изменения в уже зарегистрированную декларацию.
Таможенные формальнос-ти, предшеству-ющие подаче ДТ
Очистка товараПодача ДТРегистрация ДТ Отказ в регистрации ДТРисунок 2 - Процесс выполнения таможенных формальностей при декларировании товаров
Внесение изменения в уже зарегистрированную декларацию возможно при условии что: -вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей.
-к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.